葉曉楠:將主體責任扛在肩上

　　關於怎樣才能做個好干部，習近平總書記提出的五條標准中，包括了信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔。

　　這也就是說，作為一個好干部，不貪不腐僅僅是起步線，更要把敢於擔當作為可貴品質，在自己的一畝三分地裡，要負好主體責任，該當黑臉時就該當黑臉，不然的話，下屬犯錯誤，領導同樣也要買單，如果哪個干部成天隻當好好先生，疏於管理，一旦下屬犯了錯誤，管轄的領域出了問題，主官一樣要被追責。

　　從中央紀委和各地各級紀委最近通報的一些典型案例中可以看出，堅持“一案雙查”，正在倒逼主體責任的落實，連續出現的一些因為履行主體責任不力被追責的案例很有警示意義，以前那種下屬“干部屢現貪腐問題而黨委主要負責人依然平安無事”的情況正在成為過去式。

　　從具體的案例來看，領導干部被追究主體責任的原因多種多樣，既有因為放任、包庇、縱容下屬人員違反財政、金融、稅務、審計、統計等法律法規弄虛作假而受罰的，有因為下屬或下屬單位公款大吃大喝、公款送禮、發節日費、轉嫁接待費用等嚴重違紀問題而被問責的，還有因為本單位司機多次公車私用而受到處分的。

　　分析起來，這些問題的出現，一個重要原因就是部分領導在履行主體責任方面認識還不夠、工作不到位，“一崗雙責”和“一級抓一級”的責任意識淡薄，落實不力。你的下屬都頻頻公車私用了，下屬單位都公款出國旅游了，作為單位的領導，以自己沒參與或是不知道就想推脫免責，那是說不過去的。

　　為什麼要強調主體責任，就是因為從近年來查處的腐敗案件和違反八項規定的情況來看，很多問題的發生和不斷嚴重，跟主體責任和監督責任沒有落實好關系很大，有些黨委書記對下屬單位黨風廉政建設情況知之甚少、不管不問，甚至捂著蓋著，搞歌舞升平，導致問題由小變大、由少變多，甚至成了區域性、系統性問題﹔有些黨委書記怕得罪人，對眼皮底下的“四風”和腐敗問題，睜一隻眼閉一隻眼，得過且過，高高舉起、輕輕放下，搞無原則的一團和氣，該抓的沒抓好，該管的沒有管住。

　　當下，整治“為官不為”正在成為重點。在中央紀委五次全會上，習近平總書記就做好今年黨風廉政建設和反腐敗工作提出了4個重點要求，排在第一位的就是“嚴肅責任追究，強化黨風廉政建設主體責任”，可見黨中央有多重視黨風廉政建設主體責任。隻有樹立多扛責才能少追責，不扛責就要被追責的意識，少些“太平官”，整體的隊伍才能多些“太平”。