2015年是“十二五”收官之年和“十三五”謀劃之年，同時也是貫徹落實國家支持東北振興政策的關鍵之年。我們將緊緊抓住國家加快沿邊開放、實施新一輪東北振興的歷史性機遇，全面深化各領域改革，突出吉林延邊國家農業科技園區建設，推動產業優化升級，突出抓好項目建設、開發開放等，要做好這些工作關鍵是依靠“人才”。一直以來，我們堅持“抓發展必須抓人才、抓人才就是抓發展”的理念,把人才工作放在優先發展的位置來謀劃和推進,以數量充足、結構合理、素質優良的人才隊伍，來支撐、引領和保障經濟社會科學發展、跨越發展。
筑巢引才，立足發展聚集人才。加快人才引進步伐，擴充人才總量，為經濟發展提供堅實的人才支撐。一是實施特區引才。以工業集中區和延邊國家農業科技園區為載體，以聚集創新創業人才為重點，探索建立人才改革試驗特區。採取政府主導、企業參與、學研聯動的模式，在園區設立科研平台，創建1—3家省部級涉農行業實驗室、1—3家博士后企業工作站，吸引科研團隊和各類人才入駐，為企業和示范基地提供科技支撐。二是實施柔性引才。堅持“不求所有、但求所用”的引才理念，引導和幫助企業採取請進來、產學研合作等形式，引進一批急需和緊缺的專業技術人才和高層次人才﹔依托長春科技學院應用技術學院落戶龍井的有利契機，謀劃建立大美長白山生態科學示范產業園區，從對口高校、科研院所引進一批“周末專家”、“客座教授”。三是實施人才回引。通過親情回引、政策回引、定向回引等措施，引導外出務工人員返鄉創業。實行保姆式服務和貼心的優惠政策，在辦証、融資、稅收等方面給予優惠，扶持返鄉人員成為農村致富能手、經商創業小老板、專業合作社負責人等，逐步增加人才總量。
因才施教，堅持分類培養人才。堅持人才引進與培養並重，加大各類人才培育力度，為經濟穩步發展提供動力。一是大力實施“黨政干部基層一線”培養鍛煉工程。通過挂職、任職、抽調、帶職學習4種方式，搭建市直部門干部到基層和艱苦崗位、基層和艱苦崗位干部到市直部門的鍛煉平台。二是大力實施農村實用人才培養工程。以實施“農村強人帶富項目”為載體，選拔建立一支以50名合作社理事長、專業農場主、養殖大戶為主要構成人員的農村強人隊伍，通過農村強人依托自身創業實例，影響和帶動廣大農民學習、應用、推廣新技術，提高農民經濟收入，擴大農村經濟總量。三是大力實施專業技術人才培養工程。根據我市經濟社會發展重點領域的人才需求，以培養中高級創新型、復合型、實用型急需緊缺專業技術人才為重點，開展專項繼續教育活動，以知識更新促進技術創新，形成完善的專業技術人才培養培訓服務平台。
唯才是用，打造平台用好人才。通過用好人才，發揮人才的最大效益，為人才施展抱負、實現價值提供廣闊空間，實現引才、育才的最終目的。一是搭建人才創業平台。加快推進延邊國家農業科技園區建設步伐，全力打造科技創新轉化平台、新興產業孵化平台、科技特派員創業平台等7大平台，形成強有力的人才創業支撐載體。大力支持各類人才創業發展，在注冊落戶、廠房提供、稅收支持等方面，給予特殊的政策扶持。二是搭建人才研發平台。深入開展產學研合作，加強與延邊大學、延邊農業科學院等高等院校或科研院所聯合，設立研發中心、研究中心等。加大自主知識產權和自主品牌培育力度，鼓勵企業建立技術中心和博士后工作站等研發機構，構建科技成果轉化、人才成長服務新平台。三是搭建人才交流平台。進一步健全和完善人才信息數據庫，積極突破人才單位所有制的壁壘和身份依賴局限性，逐步建立完善的跨部門、跨系統的人才整合利用機制，在各類人才的有機協同與合作中促進經濟社會的創新與發展。
栓心留才，優化環境愛惜人才。要在全社會形成尊重知識、尊重人才的良好社會環境，最大限度地給人才以創新和發展的空間，讓人才“引得來、留的住”。一是建立激勵機制。設置專門的獎勵資金，建立與人才貢獻相適應的收入分配和激勵保障機制，加大技術崗位、關鍵崗位的分配力度，使崗位報酬與工作業績結合，對貢獻突出的人才給予獎勵，使人才價值得到充分的體現。二是強化感情投入。打破戶籍、地域、社會保障等方面的限制，健全和完善流動人才養老、醫療等社會保障體系，加快公租房的建設，解決人才居住問題。拓寬對創業創新人才的服務領域，從創業經營、戶口落戶到子女入學等方面提供一切便利，解決人才的后顧之憂。三是加大宣傳力度。通過網絡、電視、報紙等媒體，大力宣傳各類創新創業典型。在新農村建設過程中發揮突出作用的人才，納入村級后備，並有計劃地推選其進入村級班子。
（作者為吉林省龍井市委書記）
