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做焦裕祿式的縣委書記  

霍小光 華春雨

2015年04月08日13:41   來源:人民網-中國共產黨新聞網

當縣委書記,要記住自己是中國共產黨的縣委書記,是黨派你在這裡當縣委書記的﹔做縣委書記就要做焦裕祿式的好書記,心中裝著百姓,唯獨沒有他自己﹔不能隻想當官不想干事,隻想攬權不想擔責,隻想出彩不想出力﹔我們的權力是黨和人民賦予的,是為黨和人民做事用的,隻能用來為黨分憂、為國干事、為民謀利。

2015年1月12日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在人民大會堂主持召開座談會,同200余名中央黨校第一期縣委書記研修班學員暢談交流“縣委書記經”。

“我同大家的感受是一樣的,縣委書記這個崗位很重要,官不大,責任不小、壓力不小,這個官不好當……”座談中,習近平總書記深情回憶起30多年前,自己在縣委書記崗位上的經歷、感悟、收獲,結合今天的時代特點和黨的歷史使命,對在場和全國的縣委書記提出了“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”的要求。

“沒有對黨的忠誠,就可能在各種考驗面前敗下陣來”

“我對縣一級職能、運轉和縣委書記的角色有親身感悟,同大家交流感覺很親切。聽了大家的發言很有感觸,腦海裡不斷浮現我當縣委書記時的畫面,仿佛回到了30多年前。”總書記動情的話語,一下子就拉近了同大家的距離,現場氣氛馬上活躍起來。

古人雲,郡縣治,天下安。今天,在我們黨的組織結構和國家政權結構中,縣一級也處在承上啟下的關鍵環節,是發展經濟、保障民生、維護穩定、促進國家長治久安的重要基礎。

座談會上,總書記博古通今,從王安石、鄭板橋、陶淵明講到狄仁杰、包拯、海瑞,說明古代許多名人志士,都在知縣這個崗位上作出成績、名垂青史。

總書記誦讀起鄭板橋的名句“衙齋臥聽蕭蕭竹,疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏,一枝一葉總關情”。並說:“睡臥不安,總是想到百姓過得怎麼樣。這種心境,跟老百姓貼得多緊啊。”

談到今天,習近平說:“縣委是我們黨執政興國的‘一線指揮部’,縣委書記就是‘一線總指揮’。”而在總書記心中,做縣委書記,就要做焦裕祿式的縣委書記。

習近平總書記曾經多次去過河南蘭考縣。2014年,在黨的群眾路線教育實踐活動中,習近平又兩次來到蘭考。“每每踏上蘭考的土地,我的心情都很激動。”習近平說,“我一直認為,焦裕祿同志為縣委書記樹立了榜樣。”

怎樣才能當好縣委書記?怎樣做焦裕祿式的縣委書記?

浙江省麗水市蓮都區委書記林健東認為,縣委書記一定要做政治堅定的明白人、綠色發展的鋪路石、體察民情的大腳掌、地方團隊的領頭雁、作風建設的打鐵匠。

習近平對他總結出的這幾句表示肯定,並進一步提出了“四有”的標准。其中,關於心中有黨、對黨忠誠,習近平總書記作了著重闡釋。習近平說,“衡量一個縣委書記當得怎麼樣可以講很多條,但主要看這一條。”談對黨忠誠,習近平首先談到了考驗與誘惑。改革發展穩定繁重工作的考驗,保障和改善民生突出問題的考驗,形形色色錯誤思潮的考驗,權力、金錢、美色的考驗,庸俗風氣、潛規則的考驗……習近平提醒手中掌握著權力的縣委書記,“各種誘惑、算計都沖著你來,各種討好、捧殺都對著你去,往往會成為‘圍獵’的對象。”“在這樣的環境下工作,如果沒有對黨忠誠作為政治上的‘定海神針’,就很可能在各種考驗面前敗下陣來。”

總書記的話,令人清醒,更引起學員們深思。東山縣委書記黃水木在發言中說,都說黨校是個大熔爐,進了熔爐就要留下烙印。這烙印最關鍵的就是黨性修養。總書記對此表示肯定。他說:“當縣委書記,要記住自己是中國共產黨的縣委書記,是黨派你在這裡當縣委書記的”,共產主義“不可能唾手可得、一蹴而就”,但我們不能因此“就認為那是虛無縹緲的海市蜃樓,就不去做一個忠誠的共產黨員”……

習近平總書記的話鼓舞著學員們堅持和發展中國特色社會主義,向著最高理想進行實實在在的努力,向著大目標共同努力,把理想不斷變為現實。

干事創業要做到“民之所好好之,民之所惡惡之”

“河道的治理完成沒有?”

“學校的建設怎麼樣了?”

“還有多少群眾住在窯洞裡?”

富平縣委書記郭志英在發言中談到民生工作時,引起習近平的格外關注,他接連追問了幾個具體問題。

“當好縣委書記,必須做到心中有民。”習近平語重心長地說,縣委書記是直接面對基層群眾的領導干部,必須心系群眾、為民造福。

早在浙江省工作時,習近平就提出一個尖銳問題:不能讓“平均收入”掩蓋住“不平均”現象。

座談會上,習近平特別提到了扶貧問題。他說,現在離2020年實現全面建成小康社會目標還有5年時間,按照國際標准我們的貧困人口還有不少。扶貧工作必須隻爭朝夕,決不能讓貧困地區掉隊。到2020年,如果貧困地區面貌改變不大,如期實現全面建成小康社會目標是說不出口的。

幾位縣委書記發言時,都談到自己為官一任、造福一方的抱負。

習近平說,在縣委書記這個崗位上,很多人都想干一番事業,這種想法和干勁必須有。

談到自己當年在河北省正定縣的工作經歷,習近平說:“我當年到了正定,看到老百姓生活比較貧困、經濟社會發展水平比較落后的情形,心裡很著急,的確有一股激情、一種志向,想盡快改變這種面貌。”

他強調,干事創業一定要樹立正確政績觀,要做到“民之所好好之,民之所惡惡之”,要求真務實、真抓實干,做工作自覺從人民利益出發,決不能為了樹立個人形象,搞華而不實、勞民傷財的“形象工程”“政績工程”。

做到心中有民,必須把調查研究作為基本功。

習近平總書記曾在不同場合說過,當縣委書記要跑遍所有的村,當市委書記要跑遍所有的鄉鎮,當省委書記要跑遍所有的縣區市。座談會上,他回憶起30多年前到公社調研的往事。

“我在正定時經常騎著自行車下鄉,從滹沱河北岸到滹沱河以南的公社去,每次騎到滹沱河沙灘就得扛著自行車走。雖然辛苦一點,但確實摸清了情況,同基層干部和老百姓拉近了距離、增進了感情……”

雙湖縣委書記南培在發言中介紹說,雙湖縣轄區面積11.67萬平方公裡,平均海拔5000米,當地自然環境惡劣,全年大風日超過280天,平均氣溫零下13攝氏度,一年近10個月如同在冰窖裡生活。

總書記在講話時特別關注到了各地的實際情況。他說,我們國家地域、條件差異巨大,不能簡單地一概而論。作為縣委書記,關鍵是要通過調研搞清情況,堅持從實際出發謀劃事業和工作,不好高騖遠,不脫離實際。

“黨看干部主要就是看肩膀能不能負重,能不能超負荷”

伊通縣委書記孫立榮發言說,做縣委書記責任大、任務重、壓力大。習近平回應說,的確是這樣,越是責任重大的崗位,遇到的壓力肯定會越大,這就叫有擔當。黨看干部就是看肩膀,看能不能負重,能不能“超負荷”。

芝麻官、千鈞擔。“黨把干部放在這樣一個崗位上是信任,是重托,要意氣風發、滿腔熱情干好。”習近平說,“不能干一年、兩年、三年還是濤聲依舊,全縣發展面貌沒有變化,每年都是重復昨天的故事。”

山西右玉縣地處毛烏素沙漠的天然風口地帶,是一片風沙成患、山川貧瘠的不毛之地。總書記同大家講起了這裡的縣委帶領人民群眾治沙造林的故事。

60多年來,一張藍圖、一個目標,縣委一任接著一任、一屆接著一屆率領干部群眾堅持不懈干,把“不毛之地”變成了“塞上綠洲”。

總書記要求大家要有“功成不必在我”的境界,像接力賽一樣,一棒一棒接著干下去。

習近平一直十分關心邊疆民族地區經濟社會發展。寧洱縣委書記李鴻匯報了積極投身全面深化改革的具體思考。

習近平強調,我國經濟發展進入新常態,保持經濟社會持續健康發展,必須轉方式、調結構,必須實施創新驅動發展戰略,必須推動新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。做好這些工作,縣一級十分重要。全面深化改革,縣一級要做什麼事,能做什麼事,要不等待、不觀望,堅持問題導向,積極主動作為。

“當官發財兩條道,當官就不要發財,發財就不要當官”

“廉潔自律是共產黨人為官從政的底線。”座談會上,習近平總書記又一次提到魚和熊掌不可兼得,提醒領導干部堅定自己的人生選擇。

“當官發財兩條道,當官就不要發財,發財就不要當官。”習近平說,“選擇從政就不要在從政中發財,選擇發財就去合法發財。”

從焦裕祿得知兒子看“白戲”,立即拿出錢叫兒子到戲院補票﹔到引用清代廉吏張伯行“一絲一粒,我之名節﹔一毫一厘,民之脂膏。寬一分,民受賜不止一分﹔取一文,我為人不值一文”的廉政箴言,習近平語重心長告誡縣委書記,清清白白做人、干干淨淨做事、坦坦蕩蕩為官。

要守住底線,還要當好“班長”。習近平說,縣委書記是領導班子的一班之長,要帶頭執行民主集中制,不把“班長”當成家長。從按程序決策、不搞個人專權,到善於增進團結、集中智慧,習近平要求縣委書記要做到,總攬不包攬、分工不分家、放手不撒手。同時提醒,講團結不是搞一團和氣,講和諧不是要“和稀泥”。

依法治國,根基在基層。習近平總書記指出,縣委書記要做學法尊法守法用法的模范,善於運用法治思維謀劃縣域治理。要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰,做決策、開展工作多想一想是否合法、是否可行。

發言中,學員表示,縣委書記是黨風廉政建設和作風建設的第一責任人,不僅要自覺恪守“三嚴三實”,清正廉潔,做到“自身硬”,更要敢於掄錘子、下重錘,嚴防“四風”反彈。

習近平對大家說,作為縣裡的權力人物和公眾人物,要注意道德操守,並提醒他們,道德上失足有時比某些工作失誤殺傷力還要大。

作為這次研修班中年紀最輕的一位學員,37歲的湖南省永州市雙牌縣委書記蘇小康說:“總書記的講話既有高度,又坦率實在﹔既有豐富的事例,又有自己的感悟﹔既是真誠的溝通,又是嚴格的要求,讓我們倍增動力也倍增壓力。我們要努力踐行總書記提出的‘四有’要求,不辜負黨和人民的信任期許。”

(《新湘評論》2015年第07期) 

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(責編:王金雪、秦華)
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