鞠成偉
2014年年底，習近平總書記在江蘇調研時提出，要協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨。“四個全面”是改革開放30多年的經驗結晶，是中華民族復興偉業的戰略藍圖，是黨中央帶領全黨、全國各族人民實現“兩個一百年”目標的行動指南。習近平總書記“四個全面”治國理政思想是一份庄嚴的政治承諾，是一份強烈的歷史擔當，為的是讓全國各族人民過上幸福生活， 實現中華民族偉大復興。
一、“全面建成小康社會”是實現中國夢的關鍵一步
1979年12月6日，鄧小平會見來華訪問的日本首相大平正芳，首次提出了在中國實現“小康”的發展目標。黨的十八大描繪了“全面建成小康社會”的宏偉藍圖，提出到2020年全面建成小康社會。“全面建成小康社會”的理論淺顯易懂，表達了中華民族每個人的心聲，是看得見，摸得著的目標，是值得每個人為之追求、為之付出的目標，是每個人都能受益的目標。
2012年11月29日，習近平總書記在參觀《復興之路》展覽時提出“實現中華民族偉大復興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想。”以“中國夢”這個形象語言表達中華民族偉大復興的目標，釋放出了強大的號召力和感染力。從此，“中國夢”成為我們時代最響亮、最有感染力、使用頻率最高的詞匯，成為激勵中華兒女團結奮進、開辟未來的精神旗幟。“中國夢”串聯了中華民族昨天、今天和明天。中國夢就是小康夢，就是國家的夢、民族的夢，更是每個中國人的夢。
實踐証明，中國夢開啟了放飛夢想的時代，點燃了每個人的夢想之火。從教育到就業、住房、醫療公平，從司法公正、人格尊嚴到個人價值的實現，權利公平、機會公平、規則公平為每個人的全面發展提供了廣闊的舞台和空間。每個人隻要敢於夢想，勇於追夢，把人生理想融入國家和民族的偉大夢想之中，就都有出彩機會。
二、“全面深化改革”是實現中國夢的根本途徑
黨的十一屆三中全會，以鄧小平為核心的第二代中央領導集體提出建設有中國特色社會主義新命題，將一個封閉的、落后的中國帶進改革開放的新時代。習近平總書記提出的“全面深化改革”理論與鄧小平理論一脈相承，引領中國進入一個空前改革的時代，一個肩負歷史擔當的時代。
新一屆中央領導集體具有共產黨人敢於擔當的品格，敢於直面我國發展面臨一系列突出矛盾和挑戰。比如發展不平衡、不協調、不可持續問題非常突出，科技創新能力不強，產業結構不合理，發展方式依然粗放，城鄉區域發展差距和居民收入分配差距大，教育、就業、醫療、住房、社會保障、生態環境、食品藥品安全、生產安全、社會治安、執法司法等關系群眾切身利益的問題仍然突出，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風依然存在等等。為迎接這些挑戰，破解這些難題，化解上述種種風險，中央決意深化改革。
習近平總書記深刻指出，中國的改革經過30多年，已進入深水區，要觸動一些人的“奶酪”，要敢於啃硬骨頭，敢於涉險灘，敢於向積存多年的頑瘴痼疾開刀，要以抓鐵有痕和壯士斷腕的勇氣打好全面深化改革這場攻堅戰。
十八屆三中全會對全面深化改革作出了總體部署，明確了全面深化改革的指導思想、總體思路、目標任務、時間表和路線圖。隻有統一全黨全國各族人民的思想和意志，匯集成全面深化改革的強大洪流，完善和發展中國特色的社會制度，推進國家治理體系和治理能力的現代化，才能全面建成小康社會。
三、“全面推進依法治國”是實現中國夢的必由之路
十八屆四中全會通過的全面推進依法治國的決定，是中共黨史上第一個加強法治建設的專門性決定，把中華民族帶入了一個法治新時代。縱觀世界各國，國家的良政善治無不依賴於法治。中國正走在自己的現代化道路上，但中國歷史上缺乏法治傳統，因此現代化進程充滿坎坷。黨的十八屆四中全會以法治為主題，滲透著新一屆領導集體對國家治理的深切思考。洞察中國當今問題之症結，提出全面推進依法治國，選擇依靠法治權威這一最現代、最文明、最有效的手段治國理政，體現了黨堅定的自我革新勇氣。
2013年2月，習近平總書記在中央政治局第四次集體學習時強調：“全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，不斷開創依法治國新局面。”這構成了“全面推進依法治國”的雛形。兩年來，這一法治建設思路得到貫徹落實：一是堅持科學立法﹔二是堅持嚴格執法﹔三是堅持公正司法﹔四是堅持全民守法。國家各工作領域的法治化在穩步推進，法治中國的嶄新形象開始展現在世人面前。
“全面推進依法治國”的重點和難點是“把權力關進制度的籠子裡”，並防止“牛欄關貓”。其核心含義一是國家的一切權力屬於人民﹔二是要形成科學有效的權力制約和協調機制，扎緊制度籠子﹔三是強化權力公開運行﹔四是加強對權力運行的監督制約﹔五是反對特權腐敗。
四、“全面從嚴治黨”是實現中華民族復興的力量保障
解決中國的問題，關鍵在黨。隻要把黨管好治好，中國現代化就有了政黨力量保証，實現民族偉大復興中國夢就大有希望。能否從嚴治黨，關系到能否實現全面深化改革的總目標，關系到能否使依法治國落到實處，關系到能否如期全面建成小康社會。“全面從嚴治黨”主要從以下三個方面展開：
一是以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓作風建設。黨的十八大以來，黨中央以作風建設為切入點，從嚴管黨治黨。從出台“八項規定”到開展黨的群眾路線教育實踐活動﹔從整治中秋國慶期間公款送禮到整治會所歪風：從狠剎“舌尖上的浪費”，到禁辦奢華晚會，作風建設逐步走向深入。習近平總書記在2014年國慶招待會上講話時，提出了反腐倡廉黨的作風建設“三個凡是”：凡是影響黨的創造力、凝聚力、戰斗力的問題都要全力克服﹔凡是損害黨的先進性和純潔性的病症都要徹底醫治﹔凡是滋生在黨的健康肌體上的毒瘤都要堅決祛除。
二是堅持以零容忍態度懲治腐敗。十八大以來，我們黨以旗幟鮮明的態度重拳反腐，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打。2014年1月，習近平總書記在十八屆中央紀委三次全會上強調，要以“猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風廉政建設和反腐敗將進行到底。”中央在堅持懲治這一手不放鬆的同時，建立健全懲治和預防腐敗體系，加強反腐倡廉教育和廉政文化建設，推進反腐敗體制機制創新，反腐進入常態化。
三是用鐵的紀律維護黨的團結統一。2013年1月，習近平總書記在十八屆中央紀委二次全會上強調：“黨面臨的形勢越復雜、肩負的任務越艱巨，就越要加強紀律建設，越要維護黨的團結統一，確保全黨統一意志、統一行動、步調一致前進。”
（作者系中央編譯局政黨研究中心副研究員）
（成都《先鋒》雜志授權人民網－中國共產黨新聞發布，請勿轉載）
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