中央和省州黨委作出基層服務型黨組織建設的安排部署以來，永平縣緊緊圍繞“五服務”總要求和雲南省“8433”總目標，以為民的情懷、務實的作風，“五抓”讓服務落地生根。
一是強化責任抓主體。縣委書記帶頭履行黨建第一責任人職責，每年年初及時召開黨建工作會議，安排部署黨建工作。堅持每月召開一次黨建工作推進會，每季度召開一次黨建工作領導小組會議，每半年召開一次縣委常委會議專題研究部署黨建工作。實行縣委常委挂鉤聯系鄉鎮黨委和軟弱渙散基層黨組織制度，把基層黨建工作任務分解到每一位班子成員。堅持“書記抓、抓書記”，明確各基層黨組織書記第一責任人職責，並採取隨機調研方式，加強工作督促指導，確保基層服務型黨組織建設工作順利推進。
二是從嚴要求抓隊伍。圍繞建設一支本領過硬的服務隊伍選干部、配班子，全縣各鄉鎮黨委組織委員按副科級領導干部配備﹔將縣、鄉（鎮）兩級優秀干部選派到村（社區）擔任黨組織書記、常務書記、新農村建設指導員，並通過選聘大學生到村（社區）任職、落實基層干部待遇、改善工作環境等方式不斷優化基層服務隊伍。大規模開展干部教育培訓，採取到清華、復旦等全國著名高校舉辦能力素質提升研修班的方式對鄉鎮黨政正職、縣級部門負責人等進行輪訓﹔每年對全縣各基層黨組織書記、常務書記、村（居）委會主任、監督委員會主任、新農村建設指導員和大學生村官至少進行1次輪訓。不斷加強作風建設，以嚴的要求、鐵的紀律從嚴管理干部，對各種違法違紀行動進行嚴肅查處，對明察暗訪中所查糾的問題在全縣范圍內通報﹔在全縣7個鄉鎮、73個村（社區）統一安裝了80台POS機，干部下鄉一律刷卡交食宿費，並從繳費記錄倒查干部下基層天數﹔研究制定了《永平縣村（社區）干部管理辦法（試行）》，實現了對村干部的規范化管理。
三是加大投入抓保障。逐年增加縣財政在黨建工作中的投入比例，實現人、財、物向基層傾斜。2014年，在縣財政十分困難的情況下，增加預算1318萬元，全面落實了基層服務型黨組織建設的各項經費要求﹔投入161萬元建成了縣鄉村組四級綜合服務平台﹔投入1753萬元實施了縣委黨校整體異地新建項目﹔投入150萬元在龍門鄉大坪坦村創建了干部教育培訓現場教學基地。同時，縣級各部門、各鄉鎮、村（社區）也多方籌措資金，千方百計保障基層服務型黨組織建設的投入。
四是因地制宜抓載體。鼓勵基層大膽探索，千方百計發展壯大村集體經濟，著力提升基層黨組織的服務能力。全縣各村（社區）黨組織在原有鋪面、房產、土地等資源出租型和經濟林果、市場承包等實體經濟型的發展模式基礎上，探索出了新建集體資產（烤房群）出租型，資源、資金、資產入股“合作股份”型、中介服務型等多種發展模式，通過縣財政每年不少於100萬元的資金扶持，目前，全縣有集體經濟的村62個，佔84.9%，年收入在2萬元以上的村有38個，52.1%，其中，以“合作股份”發展壯大村集體經濟的有25個村，折資股本約1800萬元，年收益50多萬元。積極開展基層黨員帶領群眾創業致富貸款試點工作，2014年發放貸款600萬元，今年預計發放貸款3700萬元。加大財政扶持，多方整合資金，項目化推進村民小組黨支部活動場所建設，累計投入資金1188萬元，完成建設任務160個，佔總建設任務的66.7%。不斷改進基層黨組織服務方式，立足實際，全方位、多角度為群眾提供服務。比如，普渡村小麥庄村民小組黨支部立足區位優勢，辦好“山貨一條街”，為產業發展、山區群眾增收服務﹔曲硐核桃經營協會黨支部立足本職，發布市場信息、協調擔保貸款，為會員生產經營、發展經濟服務﹔水泄鄉樂把村組建“為民服務先鋒隊”幫助困難群眾建蓋房屋、接水、修路，杉陽鎮阿海寨村黨總支部採取村干部結對關愛空巢老人、關心留守兒童，為群眾生產生活、改善民生服務，等等。
五是細化標准抓考核。科學設計黨建工作考核評價體系，增加基層服務型黨組織建設在考核中所佔比例，將述職評議考核與黨建量化考核，日常考核、指標考核和年終考核有機結合起來，突出日常考核。加大隨機調研力度，將壓力進行層層傳遞，對隨機調研中發現工作思路不清、落實不力、業務不規范的，要求限期整改，整改不到位的，對黨組織書記和相關責任人進行組織談話，並在全縣范圍內通報。加大對考核結果的運用，將考核結果作為干部年度考核、選拔使用的重要依據，促使考核真正成為推進工作的有效動力。
（雲南省永平縣黨建雲平台供稿 周明武 茶潤泉）
