江蘇蘇州市姑蘇區蘇錦街道發動居民參與社區建設和民主自治——“能人庫”助力社區治理

　　在江蘇省蘇州市姑蘇區蘇錦街道，眼下有個“能人庫”——在社區居民遇到難事的時候，這些能人用自己的一技之長，義務幫居民去解決這些難事，並積極參與到社區建設和居民自治中。“能人庫”組建半年多，已在城市社區中重建了一個“鄰裡和睦，守望相助”的氛圍。

　　2014年11月17日，蘇錦街道蘇錦二社區一戶居民裝修婚房，不小心將自來水漏到了樓下鄰居的房間，雙方便產生了糾紛，並找到了社區居委會。當天值班的工作人員因為年輕，不善調解，最后糾紛沒處理好，反而讓雙方氣鼓鼓地要“訴諸法院”。社區居民王茜平時熱心幫助鄰居，在社區群眾中有一定的威望，是有名的“說理能人”，她上門把理一擺，雙方一聽，怨氣消了七八分，最后，在她的調解下，樓上居民為漏水賠錢，樓下居民為言語不中聽道歉，糾紛也便煙消雲散。

　　“一社區隻有區區8個工作人員，如何服務好社區9000多人？”蘇錦一社區黨委書記仲曉霏受王茜的事跡啟發，“何不給這些能人搭建一個平台，發動群眾做群眾工作呢？”建立一個“能人庫”的想法在她腦海中應運而生。

　　經過兩個多月的摸排登記，蘇錦街道“能人庫”正式組建。很快，就有450多位能人登記“入庫”，“能人庫”中的能人主要有3大類——民生類能人、文體類能人和調解類能人。民生類能人常年為老人和殘疾人開展理發、義診、陪護聊天等活動﹔文體類能人則是依托社區文體團隊，開辦攝影、書法、戲曲等工作室﹔調解類能人則利用自己的聲望和公正的斷決，調解處理社區居民的矛盾糾紛。

　　“‘能人庫’建立后，居民們遇到什麼困難，都能在‘能人庫’中找到可以幫助解決問題的能人。”蘇錦街道黨工委書記朱啟鬆說。

　　2014年“雙十一”前，居住在蘇錦街道一社區172幢的陳祖德想要網上購物，可64歲的陳祖德對網上購物是“兩眼一抹黑”。他把這個想法跟社區工作人員說了之后，社區立即從“蘇錦能人庫”中搜索懂得網上購物的“能人”。當天下午，“電腦操作能人”吳梅芳便上門服務，手把手教陳祖德網絡購物。

　　如今，在蘇錦街道各社區中，都活躍著一批積極參加社區管理的能人，他們積極為社區建設建言獻策，幫助社區完善規章制度等，“能人庫”儼然成了社區建設的“智慧庫”。

　　姑蘇區區長王慶華實地調研蘇錦街道的“能人庫”后感慨，“能人庫”就像一根紅絲帶，連起了社區居民們的心，促進了新型鄰裡關系的形成，是“政社互動”社區治理模式的有益嘗試。

　　《 人民日報 》（ 2015年01月13日 18 版）