讓服務進一步延伸

揚州人王陝蘇是個修腳師傅。

這名新店口人還是一名義工，紅帽子志願者隊伍的成員、入黨積極分子。每個月，他都會專門抽出一天，帶上徒弟，去農村為老人提供免費修腳服務。

“像王陝蘇這樣的志願者，有232人。”隊長陳紀梁告訴記者，紅帽子志願服務隊是店口鎮黨委以兩新組織青年黨員、發展對象、入黨積極分子為主要力量打造的一個公益品牌。

近年來，隨著店口新型城鎮化的不斷推進，影響區域經濟社會發展的組織和人等因素開始調整轉型。

“大批農民和外來建設者走進工廠，技術人才、企業高管和投資人紛紛被引入店口，還有一些新社會組織應運而生。”店口鎮黨委副書記周歡表示，目前，店口常住人口13.6萬，其中新店口人7.2萬，如何發動兩新組織參與基層治理成為新時期黨建工作的重要課題。

作為資本和經濟重鎮，鎮黨委對兩新黨建工作投入更多的經費保障。在執行非公企業黨費全額返還、企業黨建經費稅前列支等政策的前提下，鎮財政每年至少安排100萬元作為兩新黨建工作經費，關於陣地建設的有關費用實行單獨列支，全面保障兩新組織黨組織活動開展、教育培訓及扶持獎勵。

是否經費保障是萬能鑰匙？

“企業以追求經濟利益為先，適當投入有助於提高企業開展黨建的積極性。隻有硬件跟上，制度建設和規范以及作用發揮才有可能。”周歡認為，給予一定的經費支持是打開兩新組織黨建工作局面的重要因素。

其實，制度層面的設計，店口早就開始著手。2012年，店口對原新經濟組織黨工委和新社會組織黨工委的機構進行了整合，成立鎮委“兩新”工委。逐步探索建立了兩新黨建工作“三同步”制度，即在主抓園區籌建、項目落地的同時做到非公企業黨的組織建設同步推進、活動場地同步規劃、工作內容同步落實。

這段時間，店口鎮“三新創業園”二期項目正在熱火朝天的建設中。“三新創業園”管理中心主任葉迪虎介紹，去年一期項目建成投入后就吸引了22家小微企業入駐。

店口鎮投資1.2億元建起的“三新創業園”，為新店口人、新農民和新青年搭建一個創業的孵化平台。而依托“三新創業園”組建的三新創業園黨支部，則以“購買服務”形式擇優選配了黨支部書記，支部成立幾個月以來已經開始為園區內的黨員、群眾提供服務。

就在不遠處的鎮委鎮政府駐地附近，一個投入800多萬元建成啟用，集功能展示、活動開展、便民服務為一體的鎮黨群服務中心，為轄區內兩新組織黨組織開展活動、服務職工提供了一個共享陣地。

在區域面積僅105.7平方公裡的店口鎮，擁有上市企業7家，規模以上企業159家，已建兩新組織黨組織64個，涌現出了一批如海亮、萬安等在省內外有一定知名度的“黨建強、發展強”的先進典型。

“幫助企業解決實際問題，並規范了企業的黨建工作，給企業價值觀的塑造注入新的活力。”萬安集團有限公司黨委書記、董事局主席陳利祥覺得，店口鎮黨委指導下的兩新黨建工作讓企業得到了物質和精神層面的雙提升。

不過，周歡也坦言，在推動兩新黨建工作重心下移的過程中，也確實存在著不少難點。諸如小企業黨建規范運行，已建的黨組織發揮作用等仍有很大空間，工作的方式方法以及工作載體尚缺乏成熟經驗。

“我們將投入更多精力加強服務的延伸，更多發揮市場經濟的作用。”周歡認為，挖掘兩新組織黨建工作的內在動力，才是兩新黨建持續發展的長久之計。

（浙江《非公有制企業黨建》雜志授權人民網－中國共產黨新聞發布，請勿轉載）

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