有家可歸

“我想入黨很久了，可一直不知道要上哪兒遞交入黨申請。”福建晉江宏星五金拉鏈有限公司總經理吳遠香近日正式被私營企業協會英林分會黨總支發展為預備黨員，這個一年多前成立的黨組織，讓英林鎮小企業的入黨積極分子一下感覺“有家可歸”了。

就在近兩個月，英林鎮又有宏興、號手、遠生、七彩狐等8家企業主動提出要組建黨支部，同時有13名企業主向黨組織遞交了入黨申請書。

晉江市英林鎮是“中國休閑服裝名鎮”、“福建省商業強鎮”，全鎮現有企業566家，常年吸納外來員工4萬多人。

“其中實際納入鎮非公企業黨委管理的黨員僅200多名，佔外來員工總數的2‰，這個數字實在讓我們汗顏。”英林鎮非公企業黨委專職副書記陳俊明告訴記者，他們通過轄區工商所調查摸底發現，未成立黨組織的中小微企業裡尚有大量“隱形”和“口袋”黨員未納入教育管理。

如果大量流動黨員漂泊在外“無家可歸”，基層兩新組織黨建工作的有效性便無從談起。

“如何爭取企業主支持，讓‘閑散’流動黨員回到‘娘家’，亮明身份、有所作為，已成為亟待解決的難題。”泉州市非公企業工委專職副書記江振平認為，目前，全國各地中小微企業黨建普遍存在流動黨員難管理、企業主難支持、黨組織難覆蓋等問題，而這些難題大大制約了眾多非公企業黨建工作的開展。

面對這些難題，英林鎮從2012年開始試行“條塊雙創”非公企業黨建工作法，即在規模以上企業全部實現黨組織覆蓋的情況下，通過“條條管理”和“塊塊覆蓋”雙線並進，逐步摸到了破解非公黨建工作“最后一公裡”困局的路子。

“2012年之前，全鎮所有企業不管大小均由鎮非公企業黨委管，很累，也很難全顧得上。現在我們用兩條腿走路，五六十家大企業納入鎮非公企業黨委直管，剩余的則全部由私營企業協會黨總支統一管理。”陳俊明說。

何為“條條管理”？通過鎮黨委牽頭，英林建立由稅務、工商、勞動、公安、企業辦、組織辦、工會、婦聯、團委等鎮直單位部門組成的聯席會議制度，定期研究區域非公企業黨建工作，同時開展“一對二”輻射帶動模式，由黨建典型企業帶動周邊黨建基礎相對一般的企業。

“比如勁霸公司帶動勁霸經編公司和浪仕公司，柒牌公司帶動新宇公司和維豐公司等。當這些企業舉辦節假日活動、入黨積極分子培訓時，都會邀請對方企業員工參加。”陳俊明說，“這樣一來單個企業開展黨建活動成本也大大降低。”

英林鎮工商所所長吳清波向記者介紹了“塊塊覆蓋”，通過在英林工商所下屬機構——晉江市私營企業協會英林分會設立黨組織，覆蓋管理尚不夠條件單獨建立黨組織的中小微企業。

“我們充分發揮工商部門的職能優勢，來推進小微企業黨建工作。”吳清波說，自私協英林分會黨組織成立以來，通過組織工商所干部開展拉網式普查、非公黨建“百日攻堅行動”等活動，共有140多名“隱形黨員”轉來了組織關系。

英林鎮工商所還將企業黨員聘為工商行政聯絡員，成為企業溝通工商部門的橋梁，協助企業取得工商行政服務和政策支持，為企業獲得商標注冊、名牌創建、評優推薦、融資對接等服務項目帶來便利。一年來，通過“黨員工商行政聯絡員”反饋的信息，工商所及時指導捌牌紡織公司進行馬德裡商標國際注冊，避免品牌被搶注﹔協助宏星拉鏈、大雄電器等8家企業與興業銀行晉南支行對接，獲得授信貸款4930萬元，給面臨資金荒的企業送去了“及時雨”……

“原先鎮裡企業搞黨建活動，經費都由鎮黨委出，但如今，我們整合各方資源為我所用，兩年來全鎮非公企業共出資70余萬元投入黨建工作，不僅大大減輕了鎮裡負擔，還提高了效率。”陳俊明感慨道。

（浙江《非公有制企業黨建》雜志授權人民網－中國共產黨新聞發布，請勿轉載）

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