牢固樹立高度自覺的大局意識

本課提示：大局決定局部，整體高於個體。在改革開放不斷深化的形勢下，我們必須牢固樹立高度自覺的大局意識，自覺從大局看問題，把工作放到大局中去思考、定位、擺布，做到正確認識大局、自覺服從大局、堅決維護大局

大局，是指宏觀的、戰略的整體局面和全局形勢。習總書記強調，必須牢固樹立高度自覺的大局意識，自覺從大局看問題，把工作放到大局中去思考、定位、擺布，做到正確認識大局、自覺服從大局、堅決維護大局。當前，黨和國家面臨的各種矛盾問題錯綜復雜，全面深化改革形勢任務逼人。作為黨員干部，我們必須對面臨的形勢和所處的方位有一個正確清醒的認識，自覺把講大局作為一種思想觀念來強化，作為一種精神動力來培養，作為一種政治紀律來執行。

一、局部服從全局是共產黨人必須懂得的基本道理

古人講，不謀全局者不足以謀一域，不謀萬世者不足以謀一時。大局、全局是事物各個要素、各個部分的總和。全局規定著各個局部的地位、作用和活動范圍，協調各局部之間的相互關系，從而使各個局部形成互相配合、協調一致的整體。全局的發展，為局部開辟廣闊的前景﹔全局活不了，局部的發展必定受到極大的影響和限制。因此，毛澤東同志早就指出：“共產黨員必須懂得以局部需要服從全局需要這一個道理。如果某項意見在局部的情形看來是可行的，而在全局的情形看來是不可行的，就應以局部服從全局。反之也是一樣，在局部的情形看來是不可行的，而在全局的情形看來是可行的，也應以局部服從全局。這就是照顧全局的觀點。”

歷史証明，重視並善於從整體、大局、全局上考慮問題，在工作中堅決做到著眼大局、把握大局、服從大局、服務大局，一直是我們黨奪取勝利的根本保証，也是我們在長期革命、建設和改革實踐中形成的優良傳統。大家都熟悉的電影《南征北戰》中，我軍開始時是在大沙河打阻擊戰。在家門口打仗，保衛勝利果實，戰士們斗志很高。而當需要轉移到山東戰場、離開家鄉作戰時，盡管有個別指戰員思想不通，但還是堅決服從上級命令，顧全大局，迅速北上。消滅北線敵人后，又按照上級要求調頭南下，硬是用兩條腿跑過了敵人的汽車輪子，最后全殲了敵人。鄧小平曾多次提到解放戰爭期間二野千裡躍進大別山的往事，極力稱贊劉伯承元帥為了大局勇挑重擔的高風亮節。他說：“解放戰爭的第二年，中央決定十萬冀魯豫大軍挺進大別山，將戰爭引向國民黨統治區。這是一個無后方作戰的十分艱險的戰略任務。當時有的干部對執行這一任務有顧慮，伯承對他們說，這個行動可以把敵人吸引到我們這邊來，減輕兄弟野戰軍的壓力。釜底抽薪，焉能懼怕燙手，即使做出犧牲，也義無反顧。伯承這種態度，堪稱執行黨的各項決議和中央戰略方針的典范。”他又評價說：“伯承黨性堅強，突出表現在考慮問題從黨的全局出發，事事顧全大局，服從大局。為了黨的整體利益，他總是毫不猶豫地犧牲個人和局部利益，總是主動挑起最危險的任務，兢兢業業，排除萬難去圓滿完成。”正是這種高度自覺的全局觀念、大局意識，保証了我軍在短短三年時間內，就取得了解放戰爭的偉大勝利。

反觀國民黨部隊，盡管戰爭開始時力量比解放軍大得多，但內部派系林立，相互勾心斗角，為保存各自的實力而不惜損害他們那個全局，結果被我軍各個擊破，最終隻得逃到台灣島上安身。1949年底，蔣介石在總結國民黨軍隊失敗的原因時指出：“我們此次失敗，並不是被共匪打倒的，實際上是我們自己打倒了自己。”因為“我們的軍隊是無主義、無紀律、無組織、無訓練、無靈魂、無根底的軍隊﹔我們的軍人是無信仰、無廉恥、無責任、無知識、無生命、無氣節的軍人”。

今天，戰爭的硝煙雖然早就消散了，但改革開放是“第二次革命”。特別是黨的十八大和十八屆三中全會以來，改革正進入深水區，擺在我們面前的任務都是難啃的“硬骨頭”。在這種形勢下，遵照習總書記的要求，增強大局觀念，提高在大局下行動的自覺性，無疑是我們應該高度重視的問題。

二、基層黨員干部同樣要有大局觀念

有的基層同志認為，自己是在第一線做具體工作的，“地位低下”、“人微言輕”，隻要聽從組織安排，在所管的“一畝三分地”裡完成任務就行了，至於有沒有大局觀念，那是高級領導干部和高級機關的事，與自己關系不大。這種認識自我降低了要求，實際上也不利於做好分擔的具體工作。

全局和局部相互依存，不可分割，是辯証的統一。在大局和局部的關系中，固然是大局起著決定的作用，但局部也不是可有可無、一味被動的，反過來也同樣會影響全局。鄧小平早就告訴我們：“全體和局部缺一不可，全體是由局部組成的，沒有了局部，則全體也就不成其為全體了。”基層的同志做的雖然是具體瑣細的工作，但“基礎不牢，地動山搖”，對全局影響不可小看，所以同樣應該做到對全局形勢有清醒的了解，提高支持全局的自覺性。

實際上，基層同志關心全局，也是我們黨早有的光榮傳統。在《鄧小平文選》第一卷中，鄧小平曾兩次引用毛主席的話講到基層人員關心全局戰略形勢的問題。第一次是在1954年，他在《地方財政工作要有全局觀念》這篇文章中講到：“毛主席曾經指出，我們黨歷來是重視戰略的，部隊的戰士、伙夫都重視戰略，隻要把戰略形勢講清楚，問題就好辦了。”1962年，他又引用毛主席的話說：“毛澤東同志多次講過這麼一個例子，在紅軍過草地的時候，伙夫同志一起床，他不問今天有沒有米煮，卻先問向南走還是向北走。向南走向北走是當時最重要的戰略問題。這說明我們軍隊的戰士都是關心戰略的。”戰爭年代基層的戰士、炊事員都關心全局戰略問題，今天已經進入全球化時代，世界上的事情都不可分割地聯系在一起，我們的工作作為黨和國家整個系統的一部分，與改革開放的成敗、與人民群眾的苦樂緊密聯系在一起，所以更有必要牢固樹立大局觀念。

心中有了大局，不僅可以明確前進方向，而且能夠看清具體工作的意義，激發起強大的精神動力。被稱為“美女教授”的於丹，在中央電視台“百家講壇”講授《論語心得》時，曾講過這麼一個修建教堂的例子。15世紀一個宗教改革家，有一天路過一個烈日炎炎下的巨大工地，所有人都在那兒汗流浹背地搬磚。他不知道他們在干什麼，就問第一個人，那個人特別沒好氣地回答他，說你看不見啊，我這不是服苦役搬磚嗎。他想了想還是不知道為什麼，就去問第二個人，這個人態度比第一個人要平和很多，他先把手裡的磚碼齊，然后說，我砌這堵牆。后來他又去問了第三個人，那個人臉上一直有一種興奮祥和的光彩，他擦了一把汗，很驕傲地說，我在蓋一座教堂啊！從這個故事中我們得到一種啟發，那就是當一個人把他的工作與全局聯系在一起的時候，看清了自己局部工作在全局中的意義，就可以有明確的奮斗目標，同時也可以激發出無窮的力量，保持一個良好的精神狀態。這樣一來，不僅可以更好地完成任務，而且自己也可以樂在其中，盡情享受。

三、在大局下行動，為實現中國夢貢獻力量

服從大局不是空洞的政治表態。當前，全面深化改革，實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，是全黨全國工作的大局。從總體上說，我們就要在這一大局下行動，扎扎實實做好本單位、本部門和個人負責的工作。

一是要堅決維護以習近平同志為總書記的黨中央的權威。全局和局部都是包含眾多不同層次和要素的系統。國家有國家的全局，地方有地方的全局，各單位和各部門也有自己的全局。今天，能夠代表最高、最大的全局的，就是以習近平同志為總書記的黨中央。所以，我們講在大局下行動，最重要的就是維護以習近平為總書記的黨中央的權威，在思想上、政治上與黨中央保持高度一致，一切行動都以黨中央的號令為基本准則。鄧小平同志曾經強調：“任何一個領導集體都要有一個核心，沒有核心的領導是靠不住的。” “黨中央的權威必須加強”。十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央在改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等諸多方面採取的重大決策，贏得了全黨和全國人民的充分信任和衷心擁護，也獲得了廣泛的國際贊譽。我們維護以習近平總書記為核心的黨中央領導集體的權威，就是從根本上服從革命、改革和建設事業的大局，就是維護好、實現好、發展好人民群眾利益。

二是勇於沖破利益固化的藩籬，在深化改革中服從整體利益。全局與局部的關系，說到底是利益關系﹔改革的實質，根本上也是利益的調整。鄧小平同志強調：“個人利益要服從集體利益，局部利益要服從整體利益，暫時利益要服從長遠利益，或叫作小局服從大局，小道理服從大道理。”他還特別強調：“治理國家，這是一個大道理，要管許多小道理。那些小道理或許有道理，但是沒有這個大道理就不行。”改革是多領域、深層次的改革，單位撤、並、轉、改，必然使一些人面臨進退去留問題，行政簡政放權，也必然會使一些部門和個人“大權旁落”，這些都涉及一些同志的個人利益。面對這些現實考驗，黨員干部決不能囿於原有的個人利益或小圈子利益患得患失，必須遵從全局需要，把國家、民族的利益放在第一位，為此寧可犧牲個人的暫時的局部利益，真正履行“隨時准備為黨和人民犧牲一切”的入黨誓言。

三是要扎扎實實做好分擔的具體工作。古人雲：“不慮於微，始成大患﹔不防於小，終虧大德。”上面千條線，下面一根針。基層是黨的全部工作的基礎。就其功能而言，基層黨組織好比網絡接口，推進改革發展穩定的大量工作在基層，推動黨和國家各項政策落實、打通“最后一公裡”的責任主體在基層，驅動國家治理體系和治理能力現代化的基礎性工作在基層。這個接口如果運行不好，整個系統都會受到很大的影響。十八大結束后，以習近平同志為總書記的中央領導集體審時度勢，進行了一系列關系國計民生的頂層設計，但這些美好的藍圖要變成現實，必須由我們基層的同志通過一件一件實際工作具體落實好。過去在一些地方，曾出現過中央改革大刀闊斧，而基層卻遲遲按兵不動的情況，以致被人們譏諷為“政令不出中南海”。這種有令不行、有禁不止的行為，實際上就是對大局的干擾和損害。對此，我們決不能等閑視之，必須堅決克服。

四是要嚴明紀律，用鐵的紀律約束每個黨員的言行。習近平總書記強調：“黨面臨的形勢越復雜、肩負的任務越艱巨，就越要加強紀律建設，越要維護黨的團結統一，確保全黨統一意志、統一行動、步調一致前進。”還指出：“要切實執行組織紀律，不能搞特殊、有例外，各級黨組織要敢抓敢管，使紀律真正成為帶電的高壓線。”為了切實做到在大局下行動，所有黨員必須自覺按照黨的組織原則和黨內政治生活准則行事。在深化改革的關鍵時期，個人有一些自己的想法不奇怪，但不允許公開散布與黨的決議不一致的言論，更不允許陽奉陰違。加強紀律性，革命無不勝。隻要我們既有鐵的紀律，又有“鐵面執紀”雷厲風行的作風，就一定能夠順利推進全面改革，實現“兩個一百年”的偉大目標和中華民族偉大復興的中國夢。

（《黨支部書記》雜志授權人民網－中國共產黨新聞發布，請勿轉載）    

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