喚起先鋒立潮頭——雞東縣實施黨員分類晉級管理側記

2014年8月14日上午，雞東縣平陽鎮永長村民主評議黨員大會正在進行。

“張永國，‘好’﹔張永國，‘好’﹔張永國，‘好’……張永國總計26票，滿票！”當計票人最后宣布張永國的評議結果后，全場響起一片掌聲。

村黨支部書記呂佩春感慨地說：“這次民主評議黨員工作，咱們特意邀請了六名群眾代表，可以說，評議結果充分體現了大家的意願。這裡，我要著重提一下張永國，他以前的表現大家有目共睹，說實話，表現確實不咋地，黨支部開會不來不說，還淨說一些風涼話，影響很不好。2012年年底，黨員分類晉級給他評了個‘差’。當時，我代表黨支部找他談了話，他也認識到了自己的毛病。經過這兩年的整改提高，他變化特別大，剛才的結果也充分說明了這一點。不說別的，就說他幫扶困難戶劉勤家的情況吧，劉勤家開春種地用的種子、化肥，都是他主動擔保幫著賒來的。劉勤每次見到我，總說張永國好……”沒等呂支書說完，全場又一次響起熱烈的掌聲。

為適應新形勢的需要，切實加強黨員管理工作，從2012年4月起，雞東縣著手探索黨員分類晉級管理工作。經過兩年多的不斷完善，這一舉措的激勵作用日益顯現。

初秋時節，記者走進雞東，被處處爭做“我是好黨員”的濃濃氛圍所感染。

摸清情況，界定“硬杠杠”

“如何從嚴管理黨員，特別是加強對后進黨員的幫扶，是當前基層黨建工作的一大難題。為了更好地調動廣大黨員的積極性，激發他們的先進性，縣委以黨支部分類定級管理為契機，以黨員的分類晉級促進黨組織的全面晉位升級。通過兩年來的實際運行，廣大黨員的身份意識、宗旨意識、責任意識明顯增強，基層黨組織進一步迸發出生機活力，為加快建設發展型、和諧型、宜居型、民主型、文明型‘五型’新雞東提供了堅強的組織保証。”雞東縣委常委、組織部部長李太東告訴記者，全縣11 876名黨員積極參與其中，而且熱情高漲。

為什麼要對黨員進行分類晉級管理？針對這個問題，隨行的組織部的同志向記者介紹說：“這一想法最早還是縣委書記劉軍針對黨員隊伍建設的現狀提出來的。他對部領導提出要求：要認真研究一下黨組織如何切實加強對落后黨員的幫教工作，以喚醒他們的宗旨意識。他說，關鍵是要在黨員的教育管理手段上與時俱進，拿出一套科學、管用的辦法來。”

縣委組織部通過深入調查研究和廣泛征求意見，於2012年4月25日印發了《關於對全縣黨員實行分類晉級管理的工作方案》。

工作方案細化了“好”“較好”“一般”“差”四類黨員評議的基本標准，並將農村、機關、學校、社區、非公企業等不同類型黨員的具體晉級標准交由基層黨組織自行制定。對此，縣委組織部副部長於新鴻介紹：“讓基層黨組織結合本領域實際工作制定具體標准，主要是為了防止評議空對空，以便更有針對性、更有說服力。”

正所謂，“風乍起，吹皺一池春水。”

前進社區離退休干部黨支部根據黨員基本分類標准，結合實際，幾經商討，細化了本支部的具體分類標准：能否積極參加黨組織的活動，能否積極參加社會公益活動，團結互助、鄰裡相幫做得怎麼樣，群眾評價怎麼樣……黨支部書記王德財告訴記者：“隻有定准具體分類標准，才能用相關的標准要求和衡量黨員，評議結果才能讓人口服心服。”

2012年5月5日，縣公安局召開黨委會。局長陳剛在會上說：“我們局連續九年被授予省級先進集體，連續11年獲得市級先進集體稱號。在這個高度上，黨員分類晉級的標准如何確定，關系到全局388名黨員如何更好地發揮作用。”經過認真討論，局黨委成員達成共識：以“超越無止境、迎接新挑戰”為主旨，制定適合本部門的“硬杠杠”，為黨員分類晉級提供保障。到2013年年底，全局黨員中評為“好”的139人、“較好”的219人、“一般”的22人、“差”的8人。

重在幫扶，“后進”變“先進”

分類晉級在黨員中引起不小的震動。

“沒想到，這回動真格的了。因為經常缺席‘三會一課’，在2012年黨員評議中我被評為‘一般’。在政委的幫助下，我看到了自己的問題，覺得挺慚愧。我也下了決心，今后一定要像個黨員樣。”縣公安局交警大隊的董鵬說這番話時表情略帶難堪。

被評為差級的黨員，難免會感到面子上過不去、有壓力。針對這一情況，各級黨組織把思想工作做在了前頭。

採訪中，李太東告訴記者：“由於劃檔有依據、優劣有說法，這就產生了一種推力——‘好’的力求鞏固，‘較好’的瞄准晉位，‘一般’的抓緊升級，‘差’的謀求轉化。而且，我們把工作重點放在如何幫助后進實現轉化上。分類晉級的目的在於，要讓后進趕先進，先進更先進，更好地優化、純潔黨員隊伍，不讓一個黨員掉隊。前幾年，全黨開展先進性教育時，提出長效機制建設問題。這個探索就是長效機制建設的一個重要實踐。”

面對亟須轉化的黨員，雞東縣各級黨組織採取了相應的整改措施。全縣根據分類結果，要求每名黨員都要結合自身情況制定晉位升級目標、具體措施。特別是被評為“差”的黨員要制定詳細的整改措施，由所在的黨支部把關，報基層黨委備案﹔黨支部對評為“差”的黨員，要列入重點教育幫扶對象，限期在年內整改，由黨支部班子成員通過“一幫一”“多幫一”“上幫下”的方式結對幫扶。

70歲的白文義曾當過向陽鎮紅星村的村干部。當年，因為工作被人誤會，他一氣之下辭去了村干部職務。2012年，在分類晉級評定中，他給自己評為“差”。面對記者的詫異神情，白文義說出了心裡話：“是黨員，就要像個黨員樣，就得為老百姓做點兒事，而不是圖名好聽。以前，遇事不對心思就撂挑子。這回，通過黨員分類晉級，我覺得那麼做是不對的，沒有完成好組織交給的任務，就應該給自己評‘差’。現在，我要發揮余熱，多為村民做些力所能及的事，彌補不足，爭取做一名夠格的黨員。”

為了更好地推進黨員分類晉級管理工作，雞東縣委推行了黨員自評、支部初評、黨委審評、縣委定評的“四評法”，對黨員實行動態管理，並採取季度評、半年評的辦法，保証黨員分類質量。截至2013年年底，全縣共有73名“差”級黨員轉化為“一般”黨員，726名“一般”黨員轉化為“較好”黨員。

強化服務，“聚力”更“聚心”

打鐵還需自身硬。由於分類程序透明、晉位信息公開，黨員如果表現不好，組織不認可、群眾不滿意的情況會通過公開的方式體現出來，從而促使黨員在晉位升級中主動干工作、認真盡義務，在服務群眾方面更加主動熱情。

隸屬於縣商務局的縣信用聯社共有38名黨員，通過實行分類晉級管理，黨員服務“三農”的內動力被激發出來。黨支部分工主抓黨員分類晉級的高經理告訴記者，該聯社黨員拓展業務的主動性明顯增強了，為農民服務的積極性大大提高了，從而推動了聯社的發展：2012年創利潤3000多萬元，並由2011年的省級三級聯社一躍成為省級一級聯社。

“我們以黨員分類晉級為契機，以‘要做真正的黨員’為出發點，用制度激發黨員的內動力。在黨員的影響下，全社涌現出一批服務之星，主動申請加入黨組織的人也越來越多。”負責黨務工作的王文軍自豪地說。

在群眾心中，黨員的形象就是黨的形象，先進黨員體現的正能量，極具向心力、戰斗力、凝聚力。

2012年8月1日，縣公安局在人民廣場舉辦了“請人民評議，讓人民滿意，向人民報告”活動，全局388名黨員庄嚴承諾：“百姓是主人，我們是公仆。”2013年，全體干警在扑救縣中醫院大火、治理煤礦透水事故、破獲“10•5”逃逸案中屢立戰功。

以前，由於興農鎮太平村一些黨員的服務意識不強，隻顧自家的“一畝三分地”，群眾意見很大。實施黨員分類晉級管理之后，村裡建立了黨員聯系服務群眾制度，黨員積極發揮模范帶頭作用，落實了增收項目12個。村黨支部書記劉勝龍以身作則，克服困難，多方聯系，介紹20多名村民到海宇煤礦打工，使他們每人年增收數萬元。得到實惠的村民在聊家常時都夸黨員分類晉級這個辦法好：“得實惠的是咱們！”

林業法院退休干部隋慶德在分類晉級中雖然自評為“較好”，但總是感覺自己做得還不到位。2013年夏季的一個雨天，他所在社區很多住平房的居民家進水，他主動幫助排水，用編織袋堵漏。還有一次，他在理發時遇到四中的一名學生被同學欺負后，要找人打架，他趕緊上前勸說，避免了一起群毆事件的發生。他說：“黨員分類晉級活動挺有促進作用，要不，自己的覺悟也不會那麼高。”

讓先進更先進，讓后進快晉級，最終讓每個黨員都成為一面鮮艷的旗幟，這個初衷已經實現。但面對不斷變化的新形勢，還有許多工作需要進一步完善、細化，使之更加科學、管用。正如雞東縣委書記劉軍所說：“黨員分類晉級非一朝一夕之功。我們要有‘踏石留印、抓鐵有痕’的勁頭，常態化、持之以恆地抓下去。”

（黑龍江《黨的生活》雜志授權人民網－中國共產黨新聞發布，請勿轉載）  

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