衢州“亮劍”：青春黨建

“請大家拿出手機，掃一掃屏幕上的二維碼，加入我們的‘樂淘’黨員之家微信平台。然后完善你的個人信息，就可以進行看信息、送祝福、領取微心願等操作了……”2014年6月30日下午，在衢州市柯城區政府會議室裡，300多名黨員參加了“樂淘”黨員之家微信平台啟動儀式。

“樂淘”是青春黨建“衢州品牌”的一個縮影。

圍繞打造“衢州標准”的目標，近年來，開展了系列“紅色行動”，有計劃、有步驟地推進兩新組織黨建工作，收到了顯著成效。2013年12月，浙江省委“兩新”工委印發了中共衢州市委“兩新”工委《關於全面推行兩新組織青春黨建“五四工作法”的實施意見》的通知，供全省各地參考學習。

目前，全市共有兩新組織5.8萬多個，其中新經濟組織5.68萬個、新社會組織1018個。非公企業黨組織組建率為96.98%，新社會組織黨組織組建率為92.73%。

添一抹青春亮色

2012年剛成立的龍游網商協會，是一個以電子商務為核心的青年創業團體。2013年，該協會以網絡青年黨員為對象，建起“青春支部”。如今，協會會員已由當初的不足60名發展到142名，協會QQ群成員247人，並與阿裡巴巴集團淘寶網合作，創建龍游“一村一品”電商模式，年銷售額超過1億元，成為衢州全市首個、省內第二、全國第三的縣級“特色中國館”。

該協會會員平均年齡26.3歲，黨員平均年齡29.7歲，“陽光、時尚、互動”成了他們靚麗的標簽。

馬軍委是龍游光明鐵道控股有限公司80后黨員職工，這兩年，這位技術部部長帶領來自全公司的11名青年研發人員研發了30多種新產品。其中，擁有自主知識產權發明專利1項，自主設計制造生產線4條，12項新產品及3項科技成果均處於國內領先水平。

龍游網商協會、光明鐵道控股公司所取得的亮眼成績，很大程度上得益於衢州市2013年開始推行的“五四工作法”，而龍游縣正是該工作法的試點縣。

“去年全省部署推進青春黨建工作，我們在龍游縣試點經驗的基礎上，通過蹲點調研、走訪群眾、基層座談，提出了青春黨建‘五四工作法’，受到了省委‘兩新’工委的肯定。”衢州市委“兩新”工委專職副書記周玲琳說。

周玲琳介紹，“五四工作法”以“五覆蓋”鞏固青春堡壘、“五行動”展示青春風採、“五計劃”助力青春成長、“五機制”夯實青春保障為主要內容，充分激發了兩新組織黨組織和黨員隊伍活力，打響了青春黨建的“衢州品牌”。

“創新活力源於青春黨小組。”光明鐵道控股有限公司總經理、黨支部書記張林鬆感慨，“青春黨建”將青年成才與企業成長的發展目標相統一，近年來公司的迅速轉型、跨越，正是因為凝聚了公司青年員工的智慧和力量。

隨著龍游縣在青春黨建工作上顯現出成效后，“五四工作法”迅速在三衢大地上落地生根。

在開化縣浙江華康藥業股份有限公司，青年黨員王信魁帶領技術團隊通過反復驗証，對麥芽糖醇工藝設備進行了小“手術”。“這一改，降低了真空結晶過程中的蒸汽消耗與電耗，一年可節約成本30余萬元。”公司黨委副書記、工會主席牛志彪興奮地說。

開化縣眾多企業中，出現了許多像王信魁一樣的青年黨員帶頭人，這是該縣利用“五四工作法”開展青春黨建活動涌現出的典型。

衢江區浙江仙鶴特種紙有限公司現有黨員116名，其中流動黨員89人。“仙鶴”針對企業職工流動性大、流動黨員多等特點，把“青春黨建”作為企業黨建工作的有效載體，探索出流動黨員管理工作的新機制。

公司規定所有流動黨員必須參加企業黨組織的組織生活，同步參與“黨員示范崗”、“黨員責任區”等爭創活動。此外，在企業黨組織每次舉行換屆選舉及重大事項決策中，均向流動黨員發出征求意見票﹔在評優評先上，根據流動黨員佔比，選樹代表進行表彰，讓流動黨員成為“流動紅旗”。

衢江區委組織部兩新科長劉峰透露，衢江區35周歲以下的青年黨員有一半以上在兩新組織就業。為此，區委“兩新”工委一方面積極拓展黨組織覆蓋面，另一方面積極搭建黨員活動平台，推動青年黨員帶頭發揮作用。

據介紹，為深入推進“五四工作法”，衢州市委“兩新”工委從4個方面細化20項舉措57項具體任務，明確各級“兩新”工委及成員單位職責，逐項分解任務抓落實。半年時間，推動全市建成青春黨支部1365個、青春黨小組946個、青春聯絡站1137個，組建各類青年志願服務隊253支，吸引了8.8萬名黨員青年加入青春陣地、開展志願服務，共參與活動1124場次。

“樂淘”的背后

“我剛結對了九華鄉關溪村的一戶困難戶，下次可以用這個平台幫他銷售竹涼席了。”柯城區規劃分局的劉尖兵，一邊聽著主持人的介紹，一邊操作手機，“結對戶家中有病人要照顧，不能外出打工，但他有一手竹篾手藝。我鼓勵他通過自力更生、自主創業增加收入。前些日子，我幫他賣出了3張竹涼席，正考慮如何擴大銷售渠道，現在有了‘樂淘’這個平台可真太好了。”

“樂淘”黨員之家微信平台是一個雙向互動的幫扶平台，既可以幫助需要方發布“微心願”，也可以在此尋找和認領“微心願”。平台開通前預錄的200條“微心願”，在啟動儀式上即被現場黨員認領了一半。

打造“樂淘”黨員之家微信平台的是柯城區府山街道，而它的前身，是府山街道基於互聯網技術開發的“府山樂淘”，創建於2012年下半年。之后，柯城區對該項目不斷進行升級，如今已發展成為一個服務群眾、服務黨員、服務中心工作的移動互聯網絡平台，實現了轄區黨員志願網絡服務的全覆蓋。

“‘樂淘’黨員之家運用更便捷的微信新媒體，是黨員活動的新陣地，我們希望用它來凝聚轄區裡黨員的力量。”府山街道兩新組織黨員服務中心主任鄭增進說。

府山街道所打造的“樂淘”，隻不過是衢州實現新社會組織黨建全覆蓋過程中的一個例子。

提起江山市天蓬集團公司的青年志願服務隊，豎起大拇指的人很多。這是一支由16名黨員青年組成的志願者隊伍，他們經常開展護企巡邏、場區保潔、關愛職工、參與社會公益等志願服務，以實際行動傳遞正能量。

組建黨員青年志願服務隊，“天蓬”走在了全市兩新組織的前列。在看到了企業志願服務隊顯現出的社會能量后，衢州市委“兩新”工委考慮統籌開展全市黨員青年志願服務活動。他們有效整合資源，各縣（市、區）“兩新”工委聯合當地志願者工作委員會、志願者協會等，組建了20支黨員青年志願者服務總隊，指導42家雙重管理兩新組織分別組建3∼5支黨員青年志願者服務隊。這一舉措，將衢州志願服務的范圍擴大到了全市。

為實現“打造衢州標准、走在全省前列”的目標，衢州在全省率先啟動新社會組織黨組織組建和黨的工作全覆蓋工作。

2012年4月，衢州首創性建立社會組織促進會黨委，並設立專職副書記，將工作重點從抓增量、擴基數轉向保質量、求實效，深入推進新社會組織黨建提質擴面。

2012年5月底，衢州在全省率先實現新社會組織黨組織組建和黨的工作全覆蓋。截至2014年5月，全市經民政局已發登記的新社會組織有1244個，黨組織覆蓋到802個有黨員的新社會組織。

“我們通過理順管理體制、推動關口前移、實施統籌聯建這三個步驟，提前完成了省委‘兩新’工委年初下達的目標任務。目前，全市新社會黨組織組建率為92.73%，黨的工作覆蓋率達到100%。”衢州市民政局黨委書記、局長劉石平說。

“第一書記”動起來

在2012年“兩個全覆蓋”的基礎上，近兩年，衢州把推進小微企業黨建全覆蓋作為首要任務，開展“小微企業固本強基”行動。

“已有近九成的后進黨組織實現了晉位升級。”2013年召開的一次“第一書記工作法”工作部署會上，衢州市委組織部負責人欣喜地宣告。

據悉，衢州把全市的基層黨組織按照綜合發展情況，分成“一星級”到“五星級”五個檔次。從2012年7月份開始，衢州市142名市縣兩級領導干部到戰斗力弱、矛盾糾紛多、集體經濟差的后進基層黨組織擔任“第一書記”，而從2013年開始，市縣領導不僅要擔任一個后進村的第一書記，還要兼任一個兩新組織黨組織黨建工作顧問。

衢州市委組織部兩新黨建處副處長程金敏告訴記者，通過結合“第一書記工作法”，向市縣兩級316個兩新組織黨組織選派“第一書記”和挂職干部，抓黨建、促整轉工作取到了明顯成效。

“第一書記”們對新組建的，按照浙江省“六個全覆蓋”標准源頭落實黨建覆蓋﹔實體倒閉的，及時做好黨組織撤並和黨員關系遷轉﹔不具備黨組織組建條件的，則由園區和鄉鎮統建或派建進行扶持。

除了“第一書記”駐點推進的方式外，衢州結合全市領導干部下基層“三走進”集中行動，採取黨組織自查、條線復查、實地核查，3326個非公企業基礎數據全面更新，1056個新社會組織基本信息整體入庫，實現兩新組織增減、黨組織組建、群團建設、黨的工作覆蓋、兩新工委運作、先進典型等“六個清”。

與此同時，探索建立網格員和黨建指導員日常幫扶指導、屬地黨委和業務主管部門季度聯系回訪、責任單位或園區（鄉鎮）兩新工委半年督查通報的“防癱預警”機制。其中，龍游縣結合小微企業實際，創建了“雙強”八維度預警評價機制，設置由經信局、統計局、科技局、工商局、兩新工委、人勞社保局、環保局、人行等分別提供的經濟發展、科技創新、誠信經營、企業黨建、勞動和諧、生態環境、資金信用、社會貢獻等八項指標，分別制作企業得失明細表，構成分析評價企業發展健康狀況的8大“維度”，合理運用結果，助推企業健康發展。

通過“固本強基”行動，衢州全市新建兩新黨組織372個、撤並156個、調整隸屬關系228個。

（浙江《非公有制企業黨建》雜志授權人民網－中國共產黨新聞發布，請勿轉載）

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