小角色作大貢獻 位卑未敢忘憂國

“萬丈高台，起於壘土”﹔“基礎不牢，地動山搖”。這兩句至理名言從正反方面闡述了基層的重要性和巨大作用。那麼，基層的工作靠誰去做？靠的就是基層干部，特別是我們的鄉（街道）村（居）（下同）干部們。他們崗位平凡業績顯，角色雖小貢獻大。

基層干部是緊固國家機器的“螺絲釘”。我們的國家就象一部龐大的機器，每天在勻速高效地運轉﹔而保障這部機器運轉不停，除了各個系統不出問題外，還有不容忽視的，就是有成千上萬個耐用的螺絲釘在緊固著。無論機器怎麼晃動、怎麼顛簸，它永遠都不會走樣、變形。這不正像我們的基層干部嗎？他們分部在960萬平方公裡的國土上，好像把一張巨型地毯按壓在地表上，讓它紋絲不動，傲然屹立於世界東方。內地的基層干部，每天堅守在自己的崗位上，帶領一方群眾致富，建設美好家園﹔而邊疆地區的基層干部，還要協助邊防戰士擔當守土戍邊的重任。這些人奉獻的，不僅僅是血汗，甚至是自己寶貴的生命。如前幾天剛發生的新疆莎縣暴恐案，不光有群眾被害，也有我們的基層干部。正是他們領導邊疆人民與藏獨、疆獨、台獨、暴恐分子等作殊死不懈的斗爭，還參與打擊走私、偷渡等不法行為，當起了海、陸、空國門第二衛士。

基層干部是維護社會和諧的“穩壓器”。除邊疆地區情況特殊，基層干部要參與處理敵我矛盾﹔平時，基層干部調處最多的還是人民內部矛盾。內部矛盾雖不大，但小問題如果不及時化解，就有可能衍生出新問題、大事情﹔原本是小糾紛，如不認真慎重調解，有可能演變成群體性事件，那樣就產生了社會負面影響。有的地方有過慘痛的教訓，這與當地基層干部失職分不開。現在正處於社會轉型期，各種矛盾凸顯，隨著綜合改革的不斷深入，基層矛盾也會層出不窮。如何及時有效地化解它，消除不穩定因素，對維護穩定至關重要。小基層，大社會。各種糾紛錯綜復雜，細到婆媳吵嘴、鄰裡打架，小到合同糾紛、分配不公，大到宗族矛盾、換屆選舉等，這些都需要基層干部去處理。群眾之間一旦有糾紛，第一個要找的就是基層干部，第一時間到現場的，定是他們。因為鄉村干部，家就住在農村，吃住和群眾在一起，自身就與群眾融為一體﹔同走一條路，同飲一井水，同說一種話（方言）﹔群眾知道干部家門怎麼開，干部也知道群眾家在什麼方位。基層干部一到場，通過他們的工作，就能大事化小，小事化了。我們試想一下，有著十三億人的中國，每天要發生多少事？而這麼多的事，都是經過廣大基層干部之手，一件一件地化解和調處。如果這麼多事都激發到社會層面，那國家豈不就亂成“一鍋粥”。因此他們是化解社會矛盾和糾紛的“第一道防護網”，是維護社會和諧的“穩壓器”。

基層干部是推動社會發展的“針頭線”。基層工作是“上面千條線，下面一根針”，基層干部充當“針頭線”。因為他們是黨的各項方針政策的宣傳員、落實者和執行人，他們是溝通政府和群眾的橋梁紐帶，也是黨政干部在人民群眾心目中的“代言人”。2006年以前，基層工作主要是為國家服務，“要糧催稅收上繳、防汛抗旱加計生”﹔2006年之后，重心下移，主要是做好抓發展、保穩定、促和諧工作，不管是基層黨建、組織紀檢、治安維穩，還是計生民政、招商引資、農林漁副、征地拆遷等不同工作都會做。對上“千條線”，要完成諸多領導和部門交辦的各種各樣事情，絲毫不敢懈怠﹔對下是“萬根針”，面對千家萬戶的訴求和錯綜復雜的矛盾，點滴不敢放鬆。從新中國成立到今天，城鄉發生巨變，人民生活水平顯著提高，基層干部就是帶領群眾投身改革開放，推動整個社會進步和發展的“針頭線”。

基層干部是服務人民群眾的“老黃牛”。“吃的是草，擠出的是奶”。這是對基層干部“老黃牛”形象的貼切比喻。基層干部責權利反差大，一是權力小、責任大。管不了幾號人、多少物﹔但 “一票否決”工作是有增無減，稍不注意就背處分、掉帽子。二是工資少、事務多，同等職務與市級機關比，待遇少了上千﹔同等工齡與吃香行業比，沒有人家的零頭多。但他們工作最辛苦，工作起來不分白天黑夜，不分節假日，年假沒休過﹔什麼“5+2”和“白+黑”是常態，有事都是連軸轉，經常是“星期六保証不休息，星期天休息不保証”，沒有補助和加班費，從無怨言，默默奉獻。三是條件差、進步慢，工作環境不能與縣城比，子女就學、就業難，老人就醫難﹔干部自身晉升難。鄉鎮干部，大多數是干了一生辦事員，副科級別一小批，正科級別少又稀﹔村居干部更是干了一生，到老還養不活自己，他們的養老保險還不如能繁母豬上得早。盡管黨和政府已在不斷改善基層干部工資福利待遇，但畢竟這支隊伍龐大，很難一下子提高﹔而基層干部已經感受到黨和政府的溫暖，在以更加務實的作風，任勞任怨地為民服務，繼續辛勤耕耘在大有作為的廣闊天地。

總之，基層干部很渺小，崗位很平凡。但是他們都擁有一顆愛國愛黨的赤膽紅心，他們在群眾中做表率，在工作中當模范，愛崗敬業，忠於職守。

他們雖身在基層，卻是“位卑未敢忘憂國”。