交通部：層層落實主體責任

交通運輸部黨組積極履行黨風廉政建設主體責任，大力支持紀檢監察機構履行監督職責，取得新進展、新成效。

黨組帶頭，用“責任歸位”促進“責任到位”

強化部黨組主體責任。部黨組會、部務會研究黨風廉政建設議題的數量、頻率均大幅提高。每年的全系統黨風廉政建設工作會議，與全國交通運輸工作會議同時召開，實現業務工作與廉政工作同安排同部署。同時，由駐部紀檢組組長主持會議、黨組書記作黨風廉政建設工作報告，所有部屬單位和各省區市交通運輸部門也都參照部黨組做法，層層召開黨風廉政建設工作會議，一級抓一級推動主體責任落實。

層層落實主體責任。形成了反腐倡廉重要工作由部黨組統一部署、黨組成員分工負責、職能司局組織實施、駐部紀檢組監察局監督協調的工作格局和齊抓共管的局面。

實化抓手，把主體責任落到實處

一是強化頂層設計，在“謀實”上下功夫。部黨組制定了“貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃》實施辦法”，明確提出統籌抓好紀律建設、作風建設和反腐敗等三項任務，根據新的情況和問題，每年開辟幾個重點“工作面”，集中開展專項整治。

二是嚴明組織紀律，在“肅紀”上見真格。組織開展了“嚴明組織紀律，克服軟弱渙散”專項整治活動，嚴肅處理了個別單位領導退休前突擊調整、聘用干部問題，大力推動糾正干部兼（挂）職取酬和個人因私護照專項清理，今年已責成26名部機關干部退還了在部屬企事業單位挂職期間領取的報酬，將3194本因私護照收歸統一管理。

三是嚴格落實中央八項規定，在“正風”上求實效。認真開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅決落實中央八項規定精神，2013年部三類會議同比減少34%，信息簡報減少30%，“三公”經費支出減少23.2%，嚴肅查處3起局處級干部違反八項規定精神案件，及時制止並通報批評了3家部屬單位的違規問題，召開1次警示教育大會，以黨組文件印發3份案情通報，並在部網站上公布。

四是切實解決群眾反映強烈的突出問題，在“固本”上花氣力。2013年，部黨組部屬開展了深化工程治理、清理涉企收費、規范經營活動和嚴肅財經紀律四個專項治理，並推動海事執法與經營活動徹底脫鉤，執法人員待遇與經濟實體收入徹底脫鉤。

五是強化對權力運行的制約和監督，在“清源”上做文章。切實加快職能轉變，進一步簡政放權。構建了涵蓋工程管理、行政管理、行政執法各領域各關鍵環節的廉政風險防控體系。建立警示教育機制。加強和改進巡視工作。

全力支持，為紀委執紀監督提供有力保障

大力支持紀檢機構轉職能、轉方式、轉作風。將原來駐部組局牽頭和參與的32個議事協調機構，撤銷和退出18個，把不該管的職責交給部內主責單位。在部黨組的支持和推動下，2013年駐部組局和部各級內設紀檢機構初核案件線索12件，立案7件﹔給予黨政紀處分17人，其中局級干部4人、處級干部6人。初核、立案、處分人數分別比上年有較大增長。

全力保障紀檢機構依法依規履行監督職權。一是強化建議權，明確駐部組局和內設紀檢組（紀委）負責人參加（或列席）同級黨組（黨委）會等會議並充分發表意見，監督中央和部黨組重大決策部署的貫徹落實情況。二是強化督促權，支持駐部組局和內設紀檢組（紀委）監督所在單位抓好黨風廉政建設責任的分解、考核和追究，推動領導班子及其成員落實“一崗雙責”﹔三是強化審查權，支持駐部組局和內設紀檢組（紀委）對所在單位領導班子成員述職述廉、個人重大事項報告、干部選拔任用和廉政勤政等情況進行監督，對違紀違法案件進行查處﹔四是強化否決權，在涉及“三重一大”問題上支持駐部組局和內設紀檢組（紀委）參與把關，並可就反腐倡廉問題行使否決權。

（作者為交通運輸部黨組書記、部長）

（《紫光閣》雜志授權人民網－中國共產黨新聞發布，請勿轉載）    

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