“人民質檢”服務群眾“最后一公裡”

在第二批群眾路線教育實踐活動中，質檢總局將第一批教育實踐活動提煉出的“堅持群眾路線、建設人民質檢”的理念進一步強化，為解民憂，加強執法打假、網購產品質量監管﹔為保外貿，強化通關便利化、為企業減負、做好技術性貿易措施工作……種種便民服務措施旨在打通服務群眾“最后一公裡”。

與此同時，質檢系統認真落實習近平總書記“推動中國制造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變”的指示精神，加強對地方政府的質量考核，全面深化質檢工作改革。質檢系統上下聯動，助推“質檢為民”落到實處。

保障民生，解群眾之憂

加大執法打假力度保障消費安全。質檢系統深入推進“質檢利劍”行動、“雙打”專項行動和重點區域整治，把“12365”舉報處置指揮系統建成群眾的“連心橋”。今年一季度，全國共查處各類質量違法案件9488起，涉案貨值達3.3億元﹔查辦大案要案242起，向公安機關移送案件49起。加強缺陷產品召回管理保護群眾利益，全國質檢系統一季度實施缺陷汽車產品召回45次、實施兒童玩具召回9次、實施家用電器召回2次。

加強網購產品質量監管維護群眾權益。質檢總局積極促進網售企業及電商平台落實產品質量主體責任，通過利用網絡信息，追溯違法源頭，拓寬案源線索，提高執法打假有效性。為從機制上加強對網售產品質量的監管，質檢總局在杭州搭建了“國家網上產品質量監管協作平台”，支持淘寶等電商平台嚴把質量關。今年一季度，就摸排出32批次產品質量違法線索，落實了源頭打假責任。

解決群眾關注的質量安全熱點問題。針對群眾反映強烈的有機產品質量問題，質檢總局在信息可追溯、標識可防偽、數量可控制方面採取措施，對標稱有機產品的糧谷類、蔬菜、水果、茶葉、乳制品、酒類和水產品等組織開展專項檢查，堅決查處了一批涉嫌無証生產，超期、超范圍使用認証標識銷售或進口的違法違規案件。今年，質檢總局將消費品安全作為監管工作的重中之重，陸續針對兒童用品、家用電器、紡織服裝、電線電纜、裝飾裝修材料、節水產品、復混肥料、建筑防水卷材、車用汽柴油、食品包裝材料10類重點產品展開了質量提升行動。

促進外貿，解企業之難

推進通關便利化。質檢總局加強與有關部門合作，全面推進“一次申報、一次查驗、一次放行”通關模式，推動口岸管理部門信息互換、監管互認、執法互助。河南檢驗檢疫局鄭州開發區辦事處針對跨境電子商務貨物批次多、種類多、批量小、交易速度快、時效要求高等特點，探索實施了“提前申報、集中辦理、快速核放、質量追溯”監管模式，提供7×24小時預約服務，增強鄭州“E貿易”競爭優勢，近日得到了習近平總書記的肯定。

促進企業減負增效。針對外經貿企業提出的減輕企業負擔的意見建議，質檢總局切實轉變工作作風，積極推動法檢制度改革，出台《關於落實國務院促進外貿發展部署要求改進進出口商品檢驗監管工作的意見》，去年共削減1550個出口商品目錄，年免收檢驗檢疫費60多億元﹔今年進一步減少出口商品檢驗的商品種類，實行對一般工業制成品不再進行出口商品檢驗的政策措施。同時取消了危險品包行政許可等一批檢驗監管事項，提升貨物通關速度。

做好技術性貿易措施工作。質檢總局充分發揮部門的技術優勢，利用技術性貿易措施部際聯席會議、WTO/TBT-SPS國家通報咨詢中心等平台，加大技術性措施評議、對外交涉力度，幫助企業研究和有效應對國外技術性壁壘，妥善處置對外貿易摩擦。一年來，幫助我國出口商品獲得進口國減免關稅約72億美元。自2013年10月至今年4月，全國出入境檢驗檢疫機構對檢出含有不允許進口的轉基因成分的112.4萬噸進口美國玉米及其制品進行了退運處理，保護了國家生態和產業安全。

大力推進制度創新。推進京津冀檢驗檢疫通關一體化邁出實質性步伐。上海檢驗檢疫局推出23項檢驗監管新政策，試行第三方檢驗機構使用與監管新制度、推行進口工業產品分類監管新制度、加速建設質量安全風險預警和快速反應新體系、制定特殊區域危險化學品管理新模式，全面推行進口貨物預檢驗制度，貨物通關時間縮短50%以上。東莞檢驗檢疫局創新“自選動作”，研發了集政策咨詢、業務查詢等功能於一體的“東莞檢企通”手機軟件，實現了服務企業“無縫對接”。

提升質量，促經濟發展

推進“質量強國”戰略實施。質檢總局認真組織落實《質量發展綱要》和年度行動計劃，開展“中國質量獎”評選活動，實施對地方政府的質量工作考核，推動質量強省（市）戰略的實施，持續廣泛開展“全國質量月”活動，深入推進質量強市示范城市和知名品牌、地理標志保護、有機產品認証、出口食品農產品及工業產品質量安全等示范區創建工作，開展質量安全知識進社區進課堂等。

全面深化質檢工作改革。成立質檢總局全面深化改革領導小組、專項組，大力推進質量安全市場監管、質監系統分級管理、檢驗檢疫監管體制、檢驗檢疫認証機構整合、技術標准體系建設及社會信用代碼制度改革、事業單位分類改革六項重點改革。實行簡政放權，強化“減字當頭”，減少審批項目，減少辦事環節，引入“負面清單”模式，除直接涉及安全、衛生、健康、環保和反欺詐的行政審批事項，其他的逐步取消，進一步激發了市場主體活力和發展內生動力。

質檢系統各級單位以改革創新精神，在抓質量、保安全、促發展、強質檢上下功夫，把“質檢為民”落到實處。南沙檢驗檢疫局推進“智檢口岸”、“三個一”通關模式、市場採購出口商品集中監管、跨境電子商務公共服務平台等一系列業務改革，著力解決聯系服務群眾“最后一公裡”問題，受到國務委員王勇肯定。涪陵檢驗檢疫局機關黨支部建立“服務大使”機制，深化了服務型黨組織建設，人人爭做“服務大使”和“服務窗口”，服務群眾“零距離”。

（《紫光閣》雜志授權人民網－中國共產黨新聞發布，請勿轉載）    

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