永聯發展的最大特點和最大亮點

從社會的評價來看，永聯村是上下認同的科學發展成功典型。永聯村擁有“全國先進基層黨組織”、“全國知名文明村”、“國家級生態村”等榮譽稱號。村黨委書記吳棟材，獲得“全國五一勞動獎章”、“全國優秀共產黨員”等榮譽，先后受到三任總書記的接見。十八大后兩位政治局委員到村裡考察調研。中央主流媒體大篇幅地集中宣傳報道他們的成就，推廣他們的經驗。可見永聯作為先進典型是各方面形成的共識。

從永聯發展道路來看，最大的特點就是鄉村工業化、農業現代化和城鎮化同步發展，是鄉村都市化的典型，也是農村現代化的典型。改革開放以來, 永聯村走工業化帶動城鎮化、同步發展農業現代化的道路，窮村變富村、小村變大村、亂村變成文明村，展現了一幅水鄉小鎮、花園工廠、現代農場、文明風尚融為一體的“現代鄉村都市畫”。永聯村工業化帶動城鎮化發展，城鎮化帶動一二三產業同步發展， 經濟社會發展的軌跡集中體現了產業發展規律和產城互動特點。永聯村的經濟從傳統農業發展到現代制造業、拓展到現代服務業，再同步邁向現代農業，產業結構發生了根本性的變革﹔村庄從一家一戶分散化到集中居住社區化、再到城鎮化、走向都市化，生產生活方式實現了本質的變化﹔村民變為居民,選擇就業的機會多了，增加收入的途徑寬了，均等化的公共服務全面享受到了，生活水平和質量與經濟社會發展同步增長。所有這些都說明永聯村庄都市化的成功實踐，是科學發展的典型。馬克思曾經說過，現代化的歷史就是鄉村城市化的歷史。永聯村正在逐步實現這個歷史轉變，也正因此，永聯也是現代化新農村建設的典范。

從永聯發展經驗來看，最大的亮點就是探索了新型農村集體經濟制度和社會管理制度，是微觀層面經濟社會制度創新的成功典型。與蘇南的先進村比較，永聯村與華西村等異曲同工,都堅持共建共享原則，走共同富裕道路,都是工業化、城鎮化、農業現代化發展的成功典型。華西村各個不同時期,都從實際出發，始終創造性地貫徹中央的指導思想,與時俱進調整發展思路,成為全國新農村建設的典范。永聯村各個發展時期,也始終把共建共享、共同富裕作為旗幟，凝聚村民團結拼搏。所不同的是,永聯注重從微觀層面探索現代農村制度，具有獨特的制度優勢。

經濟制度上, 80年代初，永聯鋼廠有了盈利，就實施“獎農補副”，讓務農村民享受工業發展成果。新世紀以后，永鋼集團股份制改造，經營者擁有75%的股權，永聯村集體佔股25%，村民不分新老，通過集體持股份和二次分配，享受同等的福利待遇。永聯實行“村企合作、集體持股”的新型集體經濟制度。“村企合作”把企業現代經營方式、科技人才優勢與村裡土地、人力資源優勢結合，形成優勢互補、資源共享、互動共贏的利益共同體，既帶動村級資源向資本轉化，實現村級經濟擴張式發展,又利於企業低成本整合資源，優化升級轉型發展。“集體持股”，帶動村集體資產保值增值，有利於鞏固和壯大村集體經濟，在產業調整、農民增收、基礎設施建設、公共事業發展等方面發揮巨大作用。永聯實行集體統一經營、村民分享利益的土地規模經營制度，有利於土地集約利用，提高現代農業水平，增加現代農業效益，保証農民獲得比自身耕種更多的土地流轉收入。永聯實行多元化的分配制度和福利制度，形成了以土地流轉收入為基礎，工資性、經營性收入為主體，資本性收入、財產性收入為目標，福利補貼收入為補充的分配格局，實現了村民收入水平、生活質量與經濟發展同步增長。所有這些都是村級集體經濟制度的創新，是中國特色社會主義集體經濟的新形式。

社會管理制度上，永聯隨著村庄邁向城鎮化，借鑒現代城市管理模式，實行新型社區管理制度。在村容整治、環境衛生、綜合治理、社區管理等方面，建立鎮政府部門管理與村委會自我管理結合的新型公共事務管理體系。先后引入銀行、電信、郵政、工商、警務、城管、交管等公共服務和管理機構，同時設立社會事務管理服務中心，成立社區一站式服務大廳，為村民提供一條龍式服務。這種自我服務與公共服務結合、自我管理與公共管理結合的現代管理制度，都是現代村鎮管理制度的創新，是中國特色社會主義村鎮管理的新形式。

毫無疑問，以上這些創新的制度集中體現了社會主義的本質要求，是永聯村的創造性實踐，也是得到群眾認同和社會肯定的成功實踐，具有突出的研究參考和借鑒推廣的價值。當然新情況、新問題層出不窮，永聯村的制度創新沒有止境，不可能一勞永逸。比如村企合作后，村集體與企業的關系怎樣定位，股權怎樣確定，經營管理怎樣互動？村集體股份能否量化到戶，實現家家有股，實現企業職工和村民共同佔股等等，還有待進一步探索和完善。對於其他地方來說，永聯的制度模式是一種參考，不能照抄照搬，重要的是學習永聯的發展思路和創新精神。在那些資源富集的地區、集體擁有資產的地方，應該認真研究永聯的經驗，探索實施“集體佔股、家家有股”的新型集體經濟制度，讓全體居民共享發展成果，防止和消除兩極分化。在那些村級集體經濟實力薄弱的地方, 尤其是那些貧困村,要參考永聯的經驗，按照共建共享的原則，實施村企合作，以企帶村，促進經濟發展﹔創建“集體佔股、家家有股”的新型集體經濟制度，調動各方面的積極性，共謀經濟社會發展, 走共同富裕的道路。

從理論研究的角度來看，永聯的成功實踐突出體現了我們黨的兩個基本理論,即價值論和方法論。黨的十八大報告指出，科學發展觀的主要內涵是以人為本、全面協調可持續發展，揭示了我們黨的核心價值觀就是一切為了人民、依靠人民。永聯堅持走共建共享、共同富裕的新型集體經濟道路，讓群眾分享發展成果，改善民生，提高生活質量，集中體現了黨為人民服務、對人民負責的根本宗旨，體現了從群眾來，到群眾中去的群眾路線。黨的十八大報告還指出，科學發展觀的精神實質是解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，闡明了我們黨的思想路線和方法論。永聯從本村實際出發，順應時代發展趨勢，探索適合自身實際的發展道路，不斷創新完善新型集體經濟制度，實現村庄都市化，率先走向現代化。理論上給我們的啟示，就是一個地方選擇什麼樣的發展道路，必須從實際出發，按規律辦事，並用實踐檢驗。