用愛編織幸福社區 做居民群眾貼心人

尊敬的各位領導，同志們,大家好！

我叫楊艷榮，來自陽泉市城區上站街道小陽泉南社區。

2002年我從南山路街道辦事處退休后，走上了小陽泉南社區黨支部書記、社區主任的工作崗位，寒來暑往已有11個年頭,我始終努力用自己的“真心、熱心、愛心”換得群眾的“開心、放心、順心”,以親情化服務,把社區建設成溫馨和諧幸福的大家庭,居民朋友們都把我當成了他們的貼心人。2012年我有幸當選為黨的“十八大”代表，成為我省黨的十八大代表中唯一的一名基層社區代表。作為一名普通的社區工作者，一名來自基層的共產黨員，能夠步入雄偉庄嚴的人民大會堂，與黨和國家領導人近距離的接觸，聆聽他們的聲音，一起學習、生活、工作，一起接受中外記者的採訪，一起合影留念，一起行使一個黨代表的權利，一起投下了神聖的一票，我深感榮幸。在倍感榮耀的同時，我深知離開黨的培養，領導的關懷，人民的信任和支持，就沒有我的成長和進步，在此，我向長期以來關心、支持、幫助我的各位領導和社會各界朋友們表示衷心的感謝和深深的敬意。

今天我向你們匯報的題目是《用愛心編織幸福社區，做居民群眾貼心人》，如有不妥之處，請批評指正。

從薄弱的黨支部到充滿凝聚力的五星級黨支部

小陽泉南社區以建設五星級黨支部為主題。強化班子建設凝聚力量。對社區黨組織進行合理調整和設置。在“縱向”延伸上，把黨支部建在社區，黨小組建在樓院，黨員身份亮在樓門。在“橫向”拓展上，對社區內“兩新”組織進行了全面摸底排查登記，對符合建立黨組織條件的三家“兩新”組織提前介入，認真指導，及時成立了黨組織。按照“劃小組織、方便管理、發揮作用”的原則，建立和完善了以社區網格管理為基礎的“社區黨組織——居民小區黨支部——居民樓棟黨小組”三級垂直管理系統和由轄區范圍內黨組織參加的社區黨建聯席會、社區黨員代表大會的橫向管理系統，從制度上捆綁了社區單位，搭建了“縱向到底，橫向到邊”的區域性社區黨建組織架構。

強化制度建設激發活力。著力在促進社區居民自治和發揮黨員模范作用上下功夫。在三年一次的兩委班子換屆過程中，產生的社區干部大專及以上學歷有7名，佔社區工作者的87.5%，並配備了專職副書記，實現兩委交叉任職。社區工作經費有保障，每年不低於5萬元。通過定期召開社區成員代表大會、座談會、社區黨務居務公開等途徑擴大居民自治，落實居民群眾的知情權和監督權，贏得了廣大居民的信任和支持﹔在社區“兩委”班子成員中實行了“五必訪”、“四必問”、“五必記”。打造團結協作，一心為民的服務團隊。推行延時服務、節假日值班等工作制度，每年定期對黨員干部進行民主測評，滿意率達到99%。建立了“流動黨員管理站、困難黨員幫扶站、下崗職工黨員服務站、離退休黨員活動站、在職黨員加油站和社區黨員之家”的“五站一家”黨建工作模式﹔建立黨員服務聯系卡，設立“黨員先鋒崗”，推行挂牌上崗服務，開展“樹好黨員一面旗”、“黨員奉獻日”等主題活動，實現了黨員教育活動的全覆蓋，增強了社區黨組織的向心力和凝聚力。為了更好的發揮居民自治作用，社區根據黨員地域分布及自身特點，在純居民樓和商住樓建立樓院黨小組，積極調動在職及離退休黨員的積極性，建立業主委員會、小區業主議事會等小區樓院自治管理模式。

強化學習建設提高素質。社區黨支部把“學習”作為提升社區黨組織核心凝聚力的重要法寶，在堅持“三會一課”等制度、加強支部建設的基礎上，根據不同類型黨員的特點，實行動態管理。對在職黨員實行報道卡、服務卡、反饋卡“三卡”管理﹔對下崗失業的黨員、離退休黨員、流動黨員以及“兩新”組織黨員實行定時學習、定點活動、定期反饋思想的“三定”管理﹔對直屬黨員實行開展“為民建一言、為民辦一事、為民解一難”活動的“三為”管理，進一步提高了社區黨支部的管理能力。規范黨員學習，每月16日為黨員集中學習日，“一月一主題”，做到了“四個從不間斷”（即：黨課教育從不間斷、集中學習從不間斷、交流討論從不間斷、學習實踐從不間斷）。分類施教，開設“黨員手機課堂”，不斷提高黨員、社區干部的綜合業務素質與實踐能力。強調學以致用，在黨員干部中開展“進百家門、知百家情、解百家難、暖百家心”的“四百”活動。

從50平方米的辦公場所到800平方米綜合服務大樓

我剛起步之初，也曾面臨著諸多的困難，社區隻有一處50平方米左右的辦公場所，條件非常簡陋，許多工作開展都受到了局限。為了讓居民有困難時能找到社區，有問題時能想到社區， 2004年，我借全市“社區建設年”的東風，決心不等不靠，充分發揮社區自己的力量，修建一幢社區自己的辦公樓。

在產生為社區修建辦公樓的想法之前，我還是一個從未接觸過基建工程的門外漢，加上畢竟自己也是50多歲的人了，當時真有點硬著頭皮的感覺。但是，作為社區的書記、主任在困難面前不能低頭退縮，於是我自加壓力，在選址、規劃、設計、資金、地質勘探等前期工作中，我一次次地找、一趟趟地跑，無數次往返於有關部門之間，有時一天跑下來腿腫了，嗓子也啞了，可事情常常辦得還是沒個結果。回到家裡，我累得倒在沙發上，一動也不想動。有好幾次，聯想起我外出協調所受的委屈，我不由自主地跑進衛生間流起了眼淚，心裡真是覺得自己很累，也很委屈。但每次哭過以后，想到我是一名共產黨員，社區的帶頭人，我還是選擇堅持下去。一路的磕磕拌拌，一路的苦辣酸甜，在我們社區姐妹們的共同努力下，我們終於盼到了工程開工的日子，卻沒想到更多更大的困難還在等著我們。

那是在地基澆筑的時候，到了晚上休息時間進度還沒完成。懂建筑的人都知道，混凝土澆筑需要一次性完成，否則會影響到未來工程的質量。然而，入夜以后，機器的轟鳴聲影響到了附近居民的休息，居民對此反映十分強烈，有人跑出來一下拉了電閘，要求立即停止施工。為了確保施工質量，我拖著已經忙碌了一天的疲憊身體，連夜挨家挨戶向居民做解釋說服工作，樓上樓下也不知跑了多少次，懇請原諒的話也不知重復了多少遍，雖然一夜未合眼，但心裡覺得甜甜的、暖暖的，因為終於爭取到了居民的理解和支持。

當辦公樓施工到一半的時候，建設資金又出現了問題，工程進度受到了影響，情急之下，我沒有和丈夫商量，就從家裡拿出了兩萬元錢墊支了進去。不管怎麼樣，功夫不負有心人，不到一年的時間，我們社區在經費、人員短缺的情況下，終於克服了重重困難， 五層800平方米的社區服務中心勝利竣工。2005年7月1日，社區綜合服務中心順利剪彩，有的單位送來了節目，有的送來了桌椅板凳，有的送來了祝賀。居民們興高採烈、奔走相告，用手機留下了美好的瞬間。有一位居民走到我面前，握著我的手親切地說：“大姐，你剛到社區時，我們認為你是一個外鄉人，又是女流之輩，憑什麼領導我們小陽泉的坐底戶，所以我們有事沒事給你找事，就是想趕你走，沒想到不到一年的時間，你沒白天沒黑夜的硬撐著為我們6000多居民建起了800平方米的服務場所，讓我們有了活動陣地，你是第一個敢吃螃蟹的人，真是服了你了，以后社區有什麼大事小情需要我們做的，你支一聲，我們會毫不含糊地幫助你。”他講話時，我能看見他眼睛裡充滿著淚水，那是既內疚又信任的淚光啊！。頓時，以往的汗水、淚水都化作我繼續為居民服務的熱情和力量，我在一張白紙上畫下了最美最好的圖畫，首次贏得了居民的認可。我的心裡熱乎乎的。隨后的日子裡，我們的相關工作趁勢而上，社區圖書室、活動室、警務室、悄悄話室、健身室、棋牌室、聊天室、未成年人陽光理療室、博愛友伴電腦室、溫馨話室、殘疾人康復室等功能相繼完善，居民們不出社區就可以享受到各種服務，社區被評為“全國綜合減災示范社區”、“全國科普示范社區”、“全國婦聯基層組織建設示范社區”、“山西省和諧示范社區、綠色社區、安全示范社區”、“陽泉市十星級示范社區、一類社區”等。

從“三多”社區到國家級充分就業示范社區

小陽泉南社區居民大都是原小陽泉村的村民，居民中存在著下崗失業多、吃低保多、純居民多的“三多”現狀。家庭是社會的細胞，家庭和諧社區才能和諧，社區和諧社會才能和諧，要想家庭和諧必須有穩定的經濟基礎。經過一段時間的深思熟慮后，我從社區現狀及居民的實際需求出發，在社區成立了“創業就業培訓基地”，聘請各類專業技術人員，開辦了美容美發、刺繡、剪紙、花卉種植、健康養生、電腦操作及維修、民間小工藝品制作等專業技術培訓，讓下崗失業人員、無業居民、農民工、“零就業家庭”成員、未就業大學生學到一技之長。目前，我們社區已經有8位原本生活困難的居民，通過社區“創業就業培訓基地”成功創業。

社區居民賈來福身患小兒麻痺，就業多次碰壁，妻子劉建華也沒有工作，日子過得緊巴巴的，后來夫婦倆通過社區民間小工藝品制作培訓，為自己打開就業之門。

商金榮是小陽泉南社區居民，她和丈夫前些年雙雙遭遇下崗，一家人的生活僅靠城市最低生活保障金勉強維持。我根據社區裡有好多家長工作忙沒時間照顧孩子的實際，幫助這夫妻倆辦了“小餐桌”，現在他們又聘請了1名大學生開辦了“小課桌”。有了穩定收入之后，夫妻倆主動退出低保又補交了養老、醫療保險，實現了創業帶動就業。

近幾年，我和社區的姐妹們還充分發揮共駐共建的優勢，創建開辦了4個為民服務的項目，自籌資金2萬余元組建了“心連心”禮儀服務中心，安置80名下崗失業人員靈活就業﹔投資5萬余元建起了綠礬溝汽車存車場，安置2名“零就業家庭”成員就業﹔針對社區空巢家庭、獨居老人多、服務場所少的問題，拓寬思路，借助駐地單位資源，開辦了方便餐桌，並成立“陽光服務中心”，為社區孤寡老人、空巢老人、留守兒童、殘疾人等發放了社區“陽光溫馨卡”，讓他們隨時隨地享受最快捷的溫馨服務。與此同時，我們還積極開展免費的職業介紹，先后為社區失業人員和無業人員提供就業崗位2000多個，幫助實現就業230余人。我們社區的工作也得到了中央巡回檢查組副組長高俊良和省委常委、省委組織部部長湯濤的充分肯定。並多次被新華社、《人民日報》、中央電視台《新聞聯播》等數十家新聞媒體宣傳報道。

通過這幾年的努力，我們社區的就業工作取得了很大進展，成為全市乃至全省的示范單位。 2010年，我們社區被授予國家級“充分就業示范社區”稱號，成為全市唯一一個獲此殊榮的社區。

從一個個居民小家庭到社區和諧大家庭

社區工作比較瑣碎，一個個居民小家庭構成了社區大家庭，小家幸福則大家和諧。為此，我在社區全面推行了親情化服務，把自己更多的努力體現在平時的一言一行當中。2010年夏季的一天早晨，我剛上班就接待了這樣一位居民。“大姐，幫幫郝琪這個孩子吧，要不然她就輟學了。”

“你別急，慢慢說。”看到我懇切的神情，這位居民哽咽著對我說：“郝琪是我的侄女，她父親幾年前就去世了，母親也離開了這個家，丟下正讀書的郝琪和癱瘓在床的奶奶。幾年來的生活也全靠我這個下崗職工接濟著。如今郝琪考上大學了，可我湊不上孩子的學費，我都快急死了。”

聽著他的講述，不知道什麼時候，我的眼淚也開始控制不住地向外涌。“我不會讓這個孩子輟學的。”我暗暗地告訴自己。

為了孩子，我一趟趟往返於有關部門和駐地單位之間交申請、想辦法。當我為孩子領回了5000元助學金和2000元募捐款時，我突然覺得7000元錢好多、也好沉。我明白，這不僅僅是7000元錢，更體現著黨的關懷，社會的溫暖。郝琪接過這筆錢時，剛剛哭過的小臉上露出了久違的笑容。孩子的大爺說：“這是我看到郝琪拿到通知書后第一次露出笑臉，我這輩子永遠記住大姐的幫助，感謝大姐幫助郝琪圓了大學夢。”七一黨的生日那天，他還特地送來了“黨的好書記，人民好公仆”的錦旗一面。

我在走動式服務中發現綠礬溝5棟樓、15個單元、246戶居民因下水管道堵塞，臟水亂流，污染了環境，我和社區工作人員主動入戶了解協調解決，利用中午、晚上的休息時間，挨門挨戶向每戶居民收10元錢，經過加班加點，終於在最短的時間內得到了解決，居民拍手稱快﹔22歲居民張棟瑞，患有智障殘疾，父母沒有工作，家庭生活捉襟見肘。我了解情況后，積極主動為他辦理了最低生活保障金﹔居民張瑞萍，患尿毒症，每周需化療三次，每月花費6000元，孩子上學，丈夫是普通工人，屬於典型的因病致貧，我通過多方途徑為他家解決經濟問題﹔94歲高齡的老人郗夢連癱瘓在床，雖有6個子女但孩子們年齡最大的是74，最小的是57，照顧老人都很困難，為此我主動承擔起了為老人找家政的任務，經過多次聯系尋找，終於找到合適的人選。讓有問題找社區變為社區主動解民憂。

2012年12月22日我在陽泉市率先成立了小陽泉聯合黨委。2013年7月4日，我在區域黨委聯席會議上提出了“一元黨費”愛心基金的提議，各支部、黨員積極響應，在不到半年的時間，共籌集到3608元，救助24戶78人家庭困難的黨員群眾，為他們解決了燃眉之急，讓百姓感受到了黨的溫暖，社會的關愛，“一元黨費”愛心基金實現社區跨界服務。

2012年，社區成立了陽泉市首家老年日間照料中心，以老年人需求為導向，以老年人生活區為圓心，以路程不超過15分鐘的距離為半徑，明確“打造4個15分鐘便民服務圈”，提升了社區服務社會、服務居民的質量和水平。

一是打造15分鐘內按時定點生活照料服務圈，為老年人提供托老、購物、就餐、送餐等服務。為70歲以上的老黨員和90歲以上的老年人送生日壽桃，為金婚老人過金婚紀念，社區居民都說，方便餐桌為老年人辦了一件實事、好事，真正解決了老年人的后顧之憂。郭段敏老人留下了“飲食無小事，關乎生命線，一枝一葉情，愛心存人間”的贊語。

二是打造15分鐘內安全便利的醫療保健服務圈，為老年人提供疾病防治，康復護理以及緊急救助等服務。社區衛生服務站和社區內的老人進行了一對一家庭醫生簽約，為每一位老人都建立了健康檔案，發放了醫護人員服務卡，還為60歲以上的獨生子女家庭的老人發放了一鍵通手機，保証一旦有病情，醫護人員能夠在15分鐘內抵達老人家中。艷榮工作室志願者黃淑英每周三為老年人免費測量體溫和血壓，艷榮大講堂定期舉辦健康知識講座，免費發放健康教育和科普知識小冊子，舉辦專家進社區義診等活動，方便老年人咨詢或就醫。

三是打造15分鐘自娛自樂的老年文體服務圈，為老年人提供政治文化講座，學習培訓，體育健身等服務。免費為老年人全天開放電腦室、圖書室、健身室、棋牌室、聊天室、多功能文體活動室等娛樂健身場所，保証健康老人行走15分鐘就能到達活動場所。依托“睦鄰文化節”，舉辦“大愛社區中、親情樓道裡”，“萬家圖書進家庭、社區，和睦鄰居餃子宴、幸福樓院壽絲面”活動﹔開展書法繪畫剪紙作品展、卡拉OK大賽、和諧社區譜新篇聯誼會、趣味運動會、消夏晚會、居民才藝表演活動等活動﹔組建了夕陽紅太極拳、劍、扇、俏夕陽舞蹈隊、銀發科普合唱團、戲迷協會等多支業余文化活動隊伍，營造了天天有活動、周周有表演、季季有比賽、重大節日有重大演出的文化氛圍，豐富了老年人的文體活動。

四是打造15分鐘老年人精神慰藉服務圈，為老年人提供鄰裡互助，感情溝通，談心聊天，心理咨詢等精神慰藉服務。社區成立了“老年維權站”，開通了“QQ群”和熱線電話，提供“愛心志工服務”，保証老人需要精神援助、心理調解時，愛心志工服務人員能在15分鐘內到達老人家裡，進行慰藉疏導、妥善解決。李淑蘭，是一位70歲高齡的孤寡老人，因房屋滲水與鄰居發生了糾紛，老人情緒激動，血壓升高，得知情況后，我迅速趕往老人家裡，協調解決，安撫老人，穩定了老人情緒，妥善解決了鄰裡糾紛，防止了事態的擴大。這幾年裡，為老年人提供就近生活照料、就近醫療保健、就近文體健身、就近陪護聊天，老年人也就近發揮了他們老有所為的作用。

從探索黨代表常任制到架起黨群連心橋

11年的社區工作，雖然很累，但很充實，那麼多的老百姓都是我的親人，大家給了我這麼多的榮譽和獎勵，各級領導那麼關心我，那麼多的好心人支持我、幫助我，我就怕自己干差了，對不起大家，現在我經常睡不好覺，心裡又高興、又擔心，老想著如何才能更多地回報社會，回報大家對我的愛， 同時我也深深的感受到自己肩上的擔子重了不少。如何當好這個黨代表，履行好黨代表的職責，帶領黨員群眾更好的服務社會，服務群眾，是我經常思考的一個問題。那就是“用平常心干平凡事，把居民群眾當親人，把百姓的事當成自己的事來做。”

2013年3月20日，為了更好的發揮黨代表在閉會期間的履職能力，在城區區委書記康曉劍的倡導下，一個由我的名字命名的黨代表工作室挂牌成立。工作室以“知黨情、聽民意、惠民生、促和諧”為宗旨，招募兩代表一委員、轄區內外有一技之長的黨員志願者、專家學者組成服務團隊開展工作。工作室為居民群眾提供政策宣傳、養老助殘、小區維護、黨員教育、文體健身、醫療保健、心理咨詢、法律援助等服務，還輔助熱線電話（2012118）、QQ群、網站、微博等現代電子手段服務居民。

目前工作室網站點擊率達到2800余次，發布各類微博信息227條，撰寫周報43期，信息194篇，開設志願者風採、領導關懷、好人好事、政策吹風、艷榮大講堂等周報欄目，艷榮日記堅持每天更新，QQ群現吸納成員85名，在冊志願者407人，累計接聽群眾熱線電話1378次，來電來訪（預約）服務478人次，小區維護44處，心理咨詢98人次，黨員教育216次，文體活動115次，政策宣傳253次，醫療保健180次，接待參觀學習150次，反映問題118件，解決率達到97.8%，接待上訪人員7人次，整改通知書下達13份，艷榮大講堂開展講座24次。

“網名“月光下的海”在QQ群上向我們求助，需要尋找一名出租車白班司機，工作人員通過多方尋找，為其找到一名出租車白班司機﹔網名“花妮”的居民希望在小陽泉附近找一個少年乒乓球培訓班，工作人員接到求助后，及時為其聯系並尋找到一個合適的教練﹔帝神廣告因有位家住礦區客戶把身份証丟在其店裡，希望歸還失主，及時在QQ群中發布信息尋找失主，工作室志願者及時與礦區相關社區聯系，幫助其找到了失主，避免造成更大的損失，等等。居民群眾到現場來找我們的也很多，反映的問題也五花八門，內容涵蓋政策咨詢、鄰裡糾紛、家庭矛盾、上下水管道破裂、廁所管道維修、亂傾倒垃圾、亂擺攤位、汽車亂停亂放、校車駕駛員的養老補助、防汛、透山水倒灌、井蓋破裂更換、更換落水管、污水管道處理后路面恢復等，97.8％的已經處理，剩下的也已提交到相關部門協調解決。經過我們的努力，艷榮工作室已經成為全市唯一一家全省黨代表工作室建設試點，艷榮工作室已成為區委區政府的“擴音器”、民情民意的“回音壁”、干群關系的“連心橋”。

小區路燈問題是困繞小陽泉南社區多年的頑疾，一到晚上小區就漆黑一片，嚴重影響了社區的安全和居民們的出行，居民經常向我反映，我也多次找有關部門反映協調。今年4月26日，小區路燈問題終於得到了徹底的解決。晚上燈火通明，道路暢通，居民們興高採烈拍手稱好，握住我的手親切地說“您又給我們辦了一件惠民的實事，社區平安了，我們幸福了，您辛苦了，您真是我們的貼心人！”

是社區這塊小小的田地，給了我體現人生價值的舞台。一個退了休的人，還能為那些需要幫助的人做一些事情，解決一些實際困難，我心裡快樂並幸福著，十幾年來，居民就像大海一樣的胸懷接納著我，包容著我，關心著我，支持著我，我就像一滴小小的水，融入了大海，才有生命，才有青春，才有快樂，才有使不完的勁，每當我看到居民們洋溢著幸福的笑臉時，對我來說，任何付出都是值得的，但我對不起我的家人，丈夫、兒子、女兒，因為我不是一個稱職的妻子，更不是一個稱職的母親，以我的年齡應該是頤養天年，我沒有給他們看過一天孩子，接送過一次孩子，我對不起我自己的孩子們。但群眾利益無小事，群眾的事再小也是大事，一定要用心去對待，認真去解決。從事社區工作十幾年來，我沒做過什麼驚天動地的大事，最大的感受就是每天早出晚歸，不厭其煩的做著那些婆婆媽媽的“小事”，然而小事不小，小事接地氣，小事連民心，小事影響百姓工作生活，小事關乎百姓幸福冷暖，所以我們要認真去解決每一件事關百姓切身利益的“小事”，黨的群眾路線才能貫徹始終，惠澤民心，我們才能不脫離群眾，繼續前行，做好居民群眾的貼心人。

謝謝大家！