敢為人先闖新路 牧民心中“領頭雁”——記原陳旗白音布日德嘎查黨支部書記巴雅爾圖

“是黨支部書記，心裡就得時刻裝著牧民，讓牧民群眾在你身上看到希望”。這是白音布日德嘎查原黨支部書記巴雅爾圖常挂在嘴邊的話，也是他擔任黨支部書記以來的工作寫照。巴雅爾圖同志1991年任白音布日德嘎查黨支部書記以來，抓班子強隊伍，抓經濟促發展，抓民生辦實事，帶領群眾走出了一條致富之路。先后被評為內蒙古自治區勞動模范（先進工作者）、全國建設新農村優秀共產黨員新聞人物“興村富民獎”、“中國十大杰出青年農民”、“全國優秀黨務工作者”等榮譽稱號。

抓班子強隊伍，樹立黨支部核心地位

“黨的建設是發展各項事業的根基，黨的建設是人的建設，人的建設關鍵是思想建設和素質建設。”這些年，巴雅爾圖一直堅持用這一理念指導加強黨支部自身建設。一是抓團結，凝聚力量謀發展。把團結作為凝聚力量的前提，堅信團結出戰斗力，團結出政績，把思想政治建設放在首位，以規范議事程序為抓手，凝聚干事創業的合力。20多年來，他帶領村“兩委”班子成員，搶在先，干在前，兢兢業業，任勞任怨，帶領嘎查牧民走出了一條共同致富路。二是抓民主，公開監督兩不誤。堅持“村務七項公開”，即：嘎查財務收支公開、計劃生育工作公開、土地利用公開、草原審批公開、獎勵及資產經銷和牧民承包公開、救災救濟公開、補助金承包公開，及時接受牧民群眾監督。充分發揮黨員議事會和牧民代表議事會的作用，遇到重大問題，召開牧民大會，民主討論通過。每年至少召開2次牧民大會，集體商議嘎查重大事項。三是抓創新，黨員“雙帶”出成效。創新黨員管理方法，在無職黨員中開展了設崗定責活動。按照“自願擇崗、群眾認可、按需定崗、因事設崗”的原則，自主選擇“民事糾紛調解崗”、“社會治安維護崗”、“社區服務中介崗”、“科技信息服務崗”等崗位，真正發揮牧民黨員的“雙帶”（黨員帶頭致富、帶領群眾共同致富）作用。

抓經濟促發展，帶動牧民共同致富

為了全嘎查的經濟發展，把小康水平推向新的台階，身為黨支部書記的巴雅爾圖時刻牢記“沒有思路的發展是盲目的發展，沒有規劃的建設是徒勞的建設”這一發展規律。一是統分結合，逐步改善生態環境。根據嘎查自然條件惡劣，草場退化沙化日益嚴重的實際，借鑒各地經驗做法的基礎上，在全旗率先嘗試推廣“統分結合、以統為主”的雙層經營管理模式，將放牧場分為接羔點、放牧點、夏營地和冬營地，實行“五個統一” ，即統一規劃、統一管理、統一使用、統一改良、統一分配。根據植被長勢，確定時間，進行季節性劃區輪牧，減少草場壓力，從而實現了草牧場資源的科學合理利用，生態環境逐步改善，牲畜頭數連年增長。二是落實政策，不斷加強基礎設施。從落實黨在牧區的各項方針政策入手，引導牧民走出一條從粗放到集約、從分散到聯合，兼顧生態效益和經濟效益的美麗與發展雙贏的發展路子。對牧戶宅基地進行統一規劃，黨員、富裕戶帶頭自籌資金修建永久性標准化棚圈，中等戶由嘎查補助2000元修建，投入25萬元為貧困戶新建標准化棚圈，2013年嘎查標准化永久性棚圈已達70座，覆蓋率達97%。投入8萬元購買抗災設備，投入15萬元打2眼機井，免費提供牲畜飲用水，提高了抵御自然災害的能力。三是成立合作社，穩步提高牧民收入。2009年，巴雅爾圖參加呼倫貝爾市百萬農牧民創業先導團，赴北京、江蘇華西村等地學習考察回來后，投入75萬元組建專業合作社，合作社實行民辦、民管、民受益提高牧民生產經營的組織化程度，僅牛奶一項收購價就從原來的0.6元�㎏提升至2.7元�㎏。2013年度，嘎查牧民人均純收入達到一萬元以上，嘎查集體經濟收入達到15萬元以上。

抓民生辦實事，密切黨群干群關系

巴雅爾圖帶領嘎查黨支部一班人，堅持以人為本，一切工作都要安民、為民、利民、富民,從而進一步密切了黨群干群關系。一是資金扶持，重視群眾幸福指數。爭取相關項目資金219萬元，在全市首批安裝牧業輸電工程，籌措資金修通了白音布日德至海拉爾的砂石路。從集體經濟中拿出11萬元，率先為126人繳納牧區養老保險，253人參加了牧區合作醫療。自籌資金45萬余元，新建315平方米的嘎查活動室，不斷豐富了牧民群眾的業余文化生活。二是扶貧幫困，重視脫貧致富。從嘎查集體經濟拿出一部分資金，一次性為牧民特困戶、困難戶補助償還貸款65.2萬元。注冊成立高產奶牛基地，給貧困戶購買了76頭高產奶牛，實施了脫貧致富工程。三是助學重教，重視草原英才。投入4.4萬元獎勵助學，對考入高中的學生每人獎勵1500元，考入大學的學生每人獎勵2000元。全嘎查共有28名學生考入二本以上的院校。