巴山審計黨旗紅

巴中市巴州區審計局機關黨支部，以黨的群眾路線教育實踐活動開展為契機，以黨建工作與審計業務相互促進、共同發展為目標，採取“六項措施”，增強工作服務能力，充分發揮基層黨組織和黨員在推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧中的戰斗堡壘和先鋒模范作用，為服務地方經濟社會加快發展、科學發展做出了積極貢獻，榮獲“紅旗團委”、“四川省青年文明號”、“先進基層黨組織”、“四川省青年文明號”、“巴中市六好工委組織”等榮譽，並在巴中市投資軟環境暨政風行風民意測評中名列全區第一。

以班子建設為重點，創新黨建工作機制。巴州區審計局按照科學發展觀的要求，以建設一個政治強、業務精、作風正、講團結、善管理的領導班子為重點。不斷創新黨建工作機制，推動機關黨建工作和諧發展。首先，在思想和觀念上創新。堅持實行黨政主要領導“一崗雙責”制度。把黨建工作貫穿於整個審計工作之中，做到目標同向、安排同步、工作同力、責任同擔，保証黨的各項活動的順利開展。其次，在載體和形式上創新。通過開展黨建帶工建團建婦建工作，黨組織活動與工會、共青團、婦聯活動相輔相成，進一步融洽黨群關系，增強黨支部的向心力、凝聚力和戰斗力。第三，在制度和機制上創新。一是健全完善學習制度，採取集中學習和分散自學的形式，抓好群眾路線教育實踐的學習。二是健全民主決策制度，保証頂層決策的正確性和科學性。三是建立以“雙目標考核”為主要內容的目標責任考核體系。做到思想政治工作與審計業務工作同步發展。

以黨建工作為紐帶，建設高素質的審計隊伍。建一流隊伍，創一流業績，是巴州區審計局機關黨建的主要目標。該局以提高黨員素質為突破口，以黨建工作為紐帶，黨政工團婦齊抓共管，著力建設一支政治強、業務精、作風硬的高素質審計干部隊伍，以適應新形勢對審計工作的要求。區劃調整后，在審計任務繁重、人員少、時間緊、要求高的情況下，一是開展每人每年“讀一本書、寫一篇心得體會、作一次發言討論、記一本學習筆記”的“四個一”讀書活動。二是充分運用審計網站等學習教育陣地和“人人上講台”、微型黨課、專題研討會等廣大黨員干部喜聞樂見的學習形式，組織開展學習教育活動。三是精心制訂年度學習計劃，採取“請進來、走出去”的方法，有重點、有針對性地開展學習活動。到先進的兄弟單位開展業務學習交流，邀請專家講課，參加省、市審計系統和區組織的各類培訓，借鑒先進經驗，開拓視野，不斷提高黨員干部業務水平和管理能力。

以“網格化管理、組團式服務”為基礎，構建黨組織服務網絡。為構建和營造良好的為群眾服務環境，建立機關服務平台建設，該局黨建工作以“網格化管理、組團式服務”為基礎，通過橫向整合和縱向聯動，把審計監督和審計服務工作有機整合起來。建立社情民意收集和分析反饋制度，針對群眾反映急需解決的熱點難點問題，通過定期召開社情民意分析會，明確解決措施和時限，及時反饋並建立民情台賬，為群眾排憂解難。

以服務群眾為己任，深入開展“雙聯”、“幫扶”活動。群眾路線教育實踐活動中，巴州區審計局11名在職黨員認領了“黨員志願服務崗”，主要有政策咨詢崗、文明示范崗、結對幫扶崗、信息聯絡等崗位。在社區、挂包村、社開展了與困難群眾“結對”幫扶活動，慰問了困難群眾，並利用下基層的時間，積極向群眾宣傳各項強農惠農政策，相關法律、法規政策，為相關企業提供了有關財務、政策方面的咨詢服務和相關建議，並幫助村、組制定完善農村發展規劃，幫助其理清發展思路、找准發展路子，努力促進農業增效、農民增收。審計黨員以高漲的熱情投身和諧社區建設，形成“工作在單位，服務在基層，奉獻雙崗位”的良好氛圍。

以深化機關作風建設為推手，加強審計管理模式創新。 一是建立公平競爭激勵機制。推行審計“四權分離”，打破科室分工界限，組合各科力量，實現優勢互補，高質量地完成審計項目，形成爭先創優的工作氛圍。二是注重日常廉政教育，做到遇事必談、逢會必講，時刻緊繃廉政之弦。通過設立廉政督導員、定期開展審計回訪、發放征詢表等方式，加強與被審計單位的溝通聯系。三是認真落實黨風廉政責任制，嚴格執行黨風廉政責任一票否決制度，堅持一級抓一級，層層抓落實，嚴格執行審計組、審計人員廉政紀律和機關首問責任制、限時辦結制、AB崗工作制等制度。並加強制度執行力建設，通過明查暗訪，加大對機關工作人員執行黨風廉政相關制度的監督檢查，進一步樹立審計機關的清廉形象。四是建立監督約束機制，創建了《巴州區審計約談制度》，通過約談審計中發現重大問題的單位負責人，督促其深刻反省和整改落實，著實將黨風廉政建設通過相關制度落實。《審計約談制度》得到了國家審計署的肯定，四川省審計廳在全省審計部門推廣。

以樹立“民本審計觀”信念，進一步加強民生項目和專項資金審計。巴州區審計局以維護群眾利益作為審計工作出發點和宗旨，加強對涉及人民群眾切身利益的重點民生項目和資金的審計監督，切實維護人民群眾的利益。預算執行審計中以促進規范預算管理，提高財政資金使用效益，建立社會主義公共財政制度為目標，積極探索財政資金效益審計的新路子。國有資產投資審計以關注工程質量建設為重點，採用一月一通報，實時上報審計動態，實行限時審結制等措施強化目標管理，推進固定資產投資審計進度。經濟責任審計以規范權力運行為重點，著眼領導經濟決策活動的合法性和效益性，堅持任中審計與離任審計並重，促進建立領導干部權力監督與制約的新機制。2013年來，該局共完成審計項目102個，查出違規違紀金額25673萬元，審計決定收繳財政金額137萬元，歸還原資金渠道13455萬元，促進增收節支金額4940萬元，向相關部門移送案件線索4起，被立案追究刑事責任2人，受到黨政紀處分2人。上報《審計信息》28期，《審計要情》3期，為巴州區委、區政府的決策提供了重要參考依據，贏得了黨委、政府對審計工作的充分信任和全力支持，充分發揮了審計的建設性作用。

巴州區審計局機關黨支部本著講政治、顧大局要求和滿足黨委政府需求理念，全面完成了區委、區政府交辦的各項工作。近三年來，無審計黨員干部違法違紀、越級上訪、群體事件發生，該局黨支部堅持圍繞審計抓黨建，抓好黨建促審計的理念，推動了審計事業科學發展、和諧發展，發揮了審計監督在保障巴州經濟持續快速健康發展和促進廉政建設中的重要作用。

（四川基層黨建雲平台供稿——熊安金 黃麗文）