山東省章丘市委常委、組織部長楊高峰在訪談室
中國共產黨新聞網北京6月10日電 (喬業瓊)10日上午，山東省章丘市委常委、組織部長楊高峰做客由人民網·中國共產黨新聞網、群眾路線網、全國黨建雲平台共同舉辦的“群眾路線基層行”系列訪談節目，圍繞如何加強農村黨組織服務能力建設與網友進行現場在線交流。>>>點擊進入直播頁面
楊高峰介紹說，章丘探索實行了“四會管村、五章理事、三網惠民”的“四五三”治村模式，在農村基層構建起“組織分工明確、管理簡明有序、服務便捷高效”的治理機制，著力打造陽光村務、滿意村政。“四會管村”就是村村健全支部委員會、村民代表會、村民委員會、村務監督委員會，構建支委會統領、村代會定事、村委會辦事、監委會監事的村級組織責任體系。“五章理事”就是“五步議事”決策、“三事三日”公開、“雙向評議”干部等五套簡明易行的村務流程，規范完善村級工作運行機制。“三網惠民”就是村內事務村民自辦的“互助網”、對外事務干部代辦的“代理網”和協會引領群眾增收的“致富網”，三網互聯，為群眾提供全方位、全過程有效服務。
建立起“四五三”治村模式以后，村級是怎麼運行的？對此，楊高峰在訪談中說，比如說四會管村。支委會是村級組織的領導核心，領導和支持村代會、村委會、監委會依法行使職權。村代會行使決策權，凡村級重大事項必須召開村民代表會表決通過方可實施，並且村代會有權否決決策事項和財務開支。村委會行使執行權，負責村民的管理、教育、服務，落實村級發展建設的具體任務和服務群眾的日常事務。監委會行使監督權，對村“兩委”工作進行全方位全過程監督，發現問題及時向支委會提出意見建議，或直接向鄉鎮黨委政府反映匯報。監委會行使監督權，對村“兩委”工作進行全方位全過程監督，發現問題及時向支委會提出意見建議，或直接向鄉鎮黨委政府反映匯報。
楊高峰說，五章理事，總體包括村務決策、村務公開、黨員干部管理、財務開支、發展黨員等五個簡明流程。
楊高峰說，三網搭建了干群聯系的橋梁，匯聚成了為民惠民、服務群眾的一系列措施。一是“互助網”。各村建立了黨員中心戶制度，每名中心戶黨員聯系5—10名黨員或村民代表，每名黨員和村民代表聯系5—10戶群眾。同時村裡還組建了調解委員會、治保會、紅白理事會、保潔隊等配套組織。二是“代理網”。市裡設為民服務中心，鄉鎮、街道設為民服務大廳，各村設為民服務室，鎮村干部擔任為民服務代辦員，群眾動嘴、干部跑腿，實現了群眾辦事“小事不出村、大事不出鎮”。三是“致富網”。構筑“黨組織引領協會、協會促進產業、產業聯系農戶”的新型組織架構。
