山東省章丘市委常委、組織部長楊高峰在訪談室
中國共產黨新聞網北京6月10日電 (喬業瓊)10日上午，山東省章丘市委常委、組織部長楊高峰做客由人民網·中國共產黨新聞網、群眾路線網、全國黨建雲平台共同舉辦的“群眾路線基層行”系列訪談節目，圍繞如何加強農村黨組織服務能力建設與網友進行現場在線交流。>>>點擊進入直播頁面
楊高峰談到，解決民生問題最根本的是提高老百姓的收入，為此，章丘市推行了以“支部+合作社、支部+服務隊、支部+便民超市”為主要內容的支部“一加三”固本強基惠民模式。
對於“支部+合作社”，楊高峰說，一方面，村黨支部全程參與指導合作社創建。村黨支部牽頭，把黨員骨干、專業大戶組織起來成立專業合作社。村黨支部通過資金參股、服務管理參股、資產租賃等形式參與合作社建設，並以合同形式規范收益分配，理順關系。另一方面，村黨支部全程服務合作社運營，包括人員培訓、信息服務等，幫助合作社推進市場營銷、擴大社會影響。通過這一辦法，兩年來，我們共新發展村支部主導下的農民合作社282家，有23.7萬畝土地集中到合作社，帶動農戶近20萬戶。相公庄鎮小康村支部依托領辦的金銀花合作社，建起2000畝都市農業示范園，農產品由單一金銀花種植發展到25種蔬菜果品，每畝土地增收1.8萬元，戶均增收8000元以上，村集體收入230萬元。
楊高峰介紹，通過搭建社會化的服務平台——“支部+服務隊”模式，促進互助利民。近幾年農村群眾特別關心兩個問題：一是“如何外出打工”，二是“外出打工家裡的地怎麼種”。我們發揮村黨支部協調服務作用，成立勞務服務隊和農機服務隊，按照公益性和經營性相結合的原則，為群眾提供“有償、微利”的專業化、標准化生產生活服務。勞務服務隊主要是給群眾提供就業服務。具體到一個村，就是由村黨支部組織村干部、外出經商人員等組成，為群眾提供“組團式”中介服務、為企業提供“訂單式”用工服務，確保農民有事干、有錢賺。農機服務隊主要是給群眾提供“土地托管”服務。由本村農機手、“土專家”成立，黨支部組織村民把土地交給農機服務隊“托管”，由農機服務隊按照群眾意願提供耕地、施肥、播種、打藥、收割等“全套”服務，讓外出打工農民地不荒、有人管。去年以來，全市不同條件的村成立了36支農機服務隊、81支勞務服務隊，服務農戶7000多戶。
楊高峰說到，“支部+便民超市”是村黨支部利用辦公場所與商貿流通企業合作建“便民超市”，創新運行機制，打造集辦公、服務、經營於一體的新平台。由鄉鎮與商貿企業簽訂整體框架協議。目前，供銷、郵政、糧油、種業、煙草和魯商集團等大型企業都進入了章丘經營村級“便民超市”。目前，全市建成472個不同類型“便民超市”，讓利於民2000多萬元，村集體平均增收4.7萬元。
楊高峰在訪談中說，為強力推進支部“一加三”工作，章丘市積極構建“三大推進體系”。
一是構建上下聯動的組織保障體系。由組織部門牽頭，各部門鎮街密切協作。支部“一加三”納入了全市“十項民生工程”，每年鎮街確定一批空殼村“脫空”任務、部門確定一批政策項目任務。
二是構建重心下移的為農服務體系。章丘市出台了《發展壯大村級集體經濟的意見》，明確財稅、土地、金融等一攬子扶持政策，市財政每年拿出1000萬資金，對村級經營性的經濟項目、經常性的服務項目給予重點扶持。兩年來，有486個村的627個項目先后上馬。同時，整合涉農資金1.2億元，實施了覆蓋457個村的良種推廣、勞務輸出、生產托管等13類扶持項目。
三是構建龍頭帶動的多種經營體系。抓龍頭企業帶動，出台《章丘市農業產業化經營組織管理辦法》，拉長產業鏈條。目前，章丘市村企合作的集體增收項目達到359個。比如，文祖鎮立足山區實際，組織8家龍頭合作社成立全省首家村級集體經濟合作聯社，與上海“菜管家”集團整體對接，帶動32個村穩步增收。兩年來，申請注冊農產品商標280個，品牌高效農業面積比重達到51%。
