陝西商南縣推行“廣場問政”，干部由辦公室走向廣場 

“城區7條小河污水橫流為什麼得不到及時治理”“工業園區征佔農民土地何時補償到位”……在陝西商南縣人民廣場，這些辛辣犀利的質問，一一向在場的領導干部拋出。

2013年12月以來，利用廣場居民流量大、人員易集中的特點，商南縣將具有公共服務職能單位的“一把手”及干部職工從辦公室“推”到了縣人民廣場，公開請群眾提問“挑刺”，讓領導干部亮相冒汗，並承諾服務事項，面對面解決實際問題，拓寬了領導干部聯系服務群眾的途徑。

“以前不認識這些領導，現在面對面接觸”

“廣場問政”現場，55歲的市民方由永找到縣住建局局長全強虎，反映自家房子問題。全強虎聽完后當場表示，將請工作人員進一步了解核實，在政策范圍內上門辦理。

為鼓勵群眾積極參與，“廣場問政”前3天，商南縣向全縣群眾發出公告和通知，邀請群眾參加。問政現場，設立了監督席、問政席、被問政席、評判席等，活動由縣委主要領導主持，全縣所有縣級領導干部、部門及鎮主要負責人全程參與，問政對象包括老干部、“兩代表一委員”、群眾代表、企業職工、個體工商戶等。

“廣場問政”沒有先例，與其他形式相比，該形式更直接、難度強、壓力大，是一項頗具創新性的系統工程。在探索中，第一次問政是在室內舉行，參加人數不少，但群眾不多，從第二場開始，問政現場被“搬”到了人民廣場﹔前幾場由參會代表舉牌，評議對被問政官員滿意與否，從第五場開始，改為用記分器打分，避免了代表不想得罪人而違心舉牌現象。

6場問政，辦結83件服務事項

“縣體育場已經建好2個多月，為什麼至今還不開放？”在1月21日的問政現場，這個問題被拋向了縣教體局局長柯昌印。

柯昌印答復，體育場確實於2013年10月底竣工，但建筑商墊資、工程資金沒有全到位，輔助工程也還沒做完，他承諾會加快工作進度，盡快開放。

“既然承諾了當然得抓緊辦。”問政結束后，柯昌印立即著手解決問題。縣體育場在2月15日正式對外開放，前后共25天。

群眾自由提問、部門“一把手”公開承諾、承諾必須兌現，是“廣場問政”鐵的紀律。問政中，對群眾提出的一般性問題，能現場解決的當即解決，疑難問題限期解決，政策性強一時難以辦理的問題，當面說明情況，創造條件解決。

“過去我們有了困難，一些干部常常視而不見，見了不問，問了不辦。‘廣場問政’非常直接，我們所提的問題，局長們都有問必答、有答必諾、有諾必果，干部為民務實的好作風又回來了。”不少參與問政的群眾說。

截至目前，全縣已開展6場“廣場問政”活動，參與群眾萬余人次，25個縣直部門共為群眾承諾服務事項90余件、辦結83件。

廣場問政，對干部有些“狠”

更為“殘酷”的一幕，發生在4月23日的問政現場，群眾就飲水安全、疫苗接種等問題追問縣疾控中心主任，該主任或答不上來，或答非所問。結合縣紀委暗訪調查，該主任被當場免職。

“我們搞‘廣場問政’，不少干部認為這一招是不是太狠了。”縣委書記陸邦柱說，“‘廣場問政’作為做好新時期群眾工作的新探索，這樣的狠招，對干部健康成長大有裨益。”

“廣場問政”將問政現場所提問題、明察暗訪發現問題和公開承諾事項辦理作為基本依據，採取書面督辦、現場督查、電視暗訪、群眾監督等方式，強化整改落實力度，努力做到被問政單位整改方案、整改目標、整改措施、整改時限、整改責任“五到位五落實”。

如今，“廣場問政”在全縣有序推進，問政活動由縣直綜合管理部門、行政執法和窗口部門向其他部門延伸，由城關鎮向其他各鎮推廣，由縣城向農村基層輻射……目前，商南縣10個鎮、3個村相繼開展了田間、街頭、村社、園區、校園等形式的問政活動，擴大了活動覆蓋面，提高了群眾參與率，增強了活動影響力。

《 人民日報 》（ 2014年05月13日 18 版）