“為官不易”是可喜變化

　　黨的十八大以來，中央規范各級干部行為的多項禁令密集出台，立規矩、糾“四風”，執紀監督空前嚴格，不良風氣大為收斂。有些人開始感嘆“為官不易”，官不好當了。其實，“為官不易”的“感嘆”，恰恰說明一系列制度規定真正產生了效力，意味著對權力的約束監督日益嚴格，是一個可喜的變化。

　　“為官不易”意味著公共權力回歸本位。平心而論，中央的禁令對各級干部行為劃定“紅線”，進一步規范“吃、住、行、游”等，隻不過是讓其守住底線、不要違法亂紀而已，是最起碼的要求，不是難以承受的過高標准。如果僅僅因此而抱怨“為官不易”，說明一些人的權力觀已嚴重錯位，認為當官就要有好處﹔也說明以前“為官太易”，誤以為這就是“當官”的應有狀態。

　　出禁令、糾“四風”，取消那些本不該享有的待遇，消除那些百姓反感的特權，就是讓公務員職業回歸本來意義，讓權力回歸公共服務的本位，正直的干部最歡迎這種“為官不易”的政治生態。“為官不易”，說到底並不是官不好當了，而是貪官不好貪了，庸官不好混了，壞官不好受了﹔是做違規之事不易了，做規定之事更容易了。這種“不易”，在維護黨和人民利益的同時，也讓干部更安全。

　　“為官不易”是實現政治清明的必然要求。社會越進步，政治越文明，對為官者的要求越高，對權力的制約監督越嚴。權力沒有邊界、官員不受約束、辦事吃拿卡要的官場生態，是不正常的。為官者履職和待遇受到制度紀律的嚴格監督管理，更是法治社會的需要。把權力關進制度的籠子裡，使權力得到理性、文明、依法、正確的行使，既是防止失職瀆職的可靠保障，也是消除腐敗賴以滋生的土壤，促進黨風政風好轉的治本之策。從出台“八項規定”到狠剎“四風”，從簡朴過節到遏制會所腐敗，中央一個個實實在在的具體舉措，體現了共產黨人的政治本色，回應了人民群眾的熱切期盼，讓百姓真切感受到政德政風的改善。

　　固化“為官不易”成果還有很長的路要走。“為官不易”這個頭開得不易，靠的是以上率下的示范帶動，靠的是嚴查重處的高壓態勢，靠的是教育實踐活動的濃厚氛圍。然而，作風問題具有頑固性、反復性，現在一些干部思想認識仍有誤區。有的人認為公款吃喝、公款送禮、公車私用是小事，多少年都如此，現在這樣抓是不是有點過頭？有的存在避風頭思想和僥幸心理，總想著“別撞到槍口上”，等風頭過了再說。“四風”問題也在不斷變種，道高一尺，魔高一丈：把公款吃喝轉移到內部食堂、私人會所，將超標車挂用虛假牌照以躲避監督，公款送禮由“登門送禮”變成“網購+快遞”。這些都說明長期形成的思想觀念、習慣勢力是強大的、可怕的。固化“為官不易”成果不僅是個長期過程，而且要經過艱難的陣痛。必須以刮骨療毒、壯士斷腕的決心，頂住各種壓力，在堅持中深化、在深化中堅持，久久為功，抓出成效。

　　當前，要繼續發揚講認真的工作態度，抓住關鍵節點和具體問題，嚴格執紀監督，嚴查違紀行為，公開通報曝光，形成強大震懾，提高制度執行力，使紀律真正變成“高壓線”。同時，盡快在法治和制度層面形成長效機制，使落實中央八項規定精神、糾正“四風”與法律和制度相對接，通過改革限權、依法確權、科學配權、陽光示權、全程控權，完善權力運行的制約和監督體系，用法律和制度的手段鞏固已經取得的作風建設成果，靠嚴規鐵律打造過硬的干部隊伍。 

　　（作者為山東省紀委副書記）

　　《 人民日報 》（ 2014年04月15日 17 版）