江蘇泗陽：“破轉解”提升社區黨建工作水平

黨的十八大報告指出，要以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設。江蘇省泗陽縣針對社區居民服務需求多元化的新形勢，以提升社區黨建工作水平和服務群眾能力為抓手，著力打造基層服務型黨組織。

健全服務機制，打破社區“條塊分離”的傳統格局。按照“一縱三橫”的體制要求，在縣級層面建立聯席會議制度，由縣委分管領導召集，研究會商社區重大事務﹔在眾興鎮建立協調落實制度，定期組織駐區單位、社會組織、社區召開協商議事會，共商解決社區建設事宜﹔在社區建立共駐協作制度，完善“委居站辦”組織領導體系，提高社區黨委統籌能力﹔在小區建立互融共促制度，通過“黨支部、物業公司、業主委員會”三方聯建，提高小區黨組織協調能力。大力推進社區網格化管理，全縣共劃分一級社區網格12個，二級片區組織網格80個，三級管理服務網格）226個。

完善服務體系，轉變社區“單一封閉”的服務方式。暢通民意表達渠道，建立一線、一網、一站、一箱、一會、一志等“六個一”社情民意反映體系，全面受理居民訴求。打造“一站式”服務平台，按照“六室兩欄一廳”標准，建設社區綜合服務中心，並有效整合各類公共服務資源，提供社區保障、就業培訓、低保優撫等10余項“一站式”服務。推行“1+X”分層組團服務模式，在縣、鄉兩級分別成立社區組團服務辦，把政府部門公共服務、黨員義工志願服務、社團組織社會服務引入社區，分層分類解決社區居民訴求。去年以來，共分類解決社區居民合理訴求2200余件，辦結率超98.6%。

強化服務保障，破解社區“職能弱化”的薄弱環節。加強社區陣地建設，去年下半年，眾興鎮出資新建了西湖、西康兩個高標准示范社區綜合服務中心﹔今年還將繼續通過財政出資的方式新建、購置、擴建5個高標准社區綜合服務中心。規范社區服務流程，制定下發《規范社區居民反映事項辦理流程》，建立事項受理、交辦處理、結果反饋和考核評價制度，努力讓社區居民的訴求件件有落實、事事有回音。推行社區服務“雙述雙評”，每季度組織社區工作人員向社區黨員、居民代表進行述職、接受評議，每半年組織社區干部、居民代表對共駐共建單位服務社區情況進行公開評議，結果作為評價社區干部工作實績和共建單位活動成效的重要依據。（思祖玄）