每到年底，黑龍江省牡丹江市直機關工委牽頭組織的目標管理考核工作，牽動著機關每位干部的心。考核結果的揭曉，將決定每一名干部的年終獎數額，將成為每個部門負責人使用培養的重要參考，或提拔使用，或問責誡勉，都凝結在這張目標管理的“考卷”上。
考核指標具體而實在。市人力資源和社會保障局的指標是：2013年牡丹江市實現新增城鎮就業7.2萬人，“新農保”、“城居保”實現全覆蓋，社會保險綜合參保率達到92%，五項社會保險水平提高15%。
從2003年開始，牡丹江市委、市政府授權市直機關工委牽頭組織目標管理考核工作，多年的探索和實踐，擺脫了機關黨建就學習抓學習、就思想抓思想“自我循環、自我空轉”的模式，走出了“服務中心建設隊伍”的新路，使機關黨建的監督保障工作步入科學化軌道。
科學全面 用好績效考評風向標
每年年初，牡丹江市直機關目標管理領導小組辦公室都會根據經濟社會發展總體目標和省裡下達的目標任務，結合各單位實際制定“考卷”。
其內容不但包括地區生產總值、固定資產投資、公共財政預算收入等綜合性目標，招商引資、公共節能減排、食品安全等重點職能目標，城市亮化工程、義務共建修路等階段性重點工作，而且將領導班子建設、黨風廉政建設、機關作風建設、精神文明建設也納入其中。參加“考試”的不僅有市直黨政群機關，還包括了人大、政協、公檢法機關以及具有行政職能的市直事業單位和中央、省直駐牡單位。
堅持定量考核與定性考核相結合，領導考核與群眾考核相結合。既有省級主管部門的評價，直接主管領導和與工作相關單位的綜合評價，還組織黨代表、人大代表、政協委員、企業代表、社區代表參與評判。為鼓勵創新爭優，對在全國、全省介紹經驗或受到表彰獎勵的有關部門給予加分。為確保考核公平、公開、公正，由統計局獨立計票。
大膽使用科學高效的管理手段。應用最先進的目標管理網絡體系，實現網上申報、網上監控、網上評價、實時網上在線考核，把思想領先、行動率先、業績爭先貫穿到考核的全過程。為督促“考生”取得優異的成績，採取網上監控、實地查看、不定期聽取匯報等形式，對各單位進行督查推進，對進度遲緩的目標單位進行預警，並向市主管領導和單位主要領導下達“預警通知單”。對年度考核優秀的單位進行獎勵﹔不達標的單位不予獎勵，第二年仍不達標的單位主要負責人將被行政問責。
這樣的“大考”讓牡丹江市直機關每個崗位有標准，人人肩上有指標，有效杜絕了“干與不干一個樣”、“干好干壞一個樣”。
隨時監督 作風建設務實高效
牡丹江市直機關工委通過組織實施目標管理考評，一改隻抓學習和思想的工作方式，切實有效地融入中心工作，成為督戰員，有效地增強了機關黨建工作的權威性和影響力。
加大日常檢查推進力度，隨時對市委市政府重要決策部署的落實情況、重點項目推進情況進行考核。改變電話要數據、郵件報情況、會議聽匯報等傳統做法，現場辦公、實地檢查，把目標管理延伸到最前沿，滲透到日常工作的各個環節。使各項工作查在平時、評在平時、促在平時。對正在進行的查進度，對已經完成的查效果，對沒有完成的查原因，對存在問題的查責任。針對項目建設過程中存在的辦事難、審批難、手續繁瑣等問題，組織相關部門科室深入項目工地，為企業和投資者現場辦公，面對面解答難題。
牡丹江市直機關目標管理考核“考”醒了“太平官”，考出了領導干部愛崗敬業、爭先有為的新氣象，形成了“以發展論英雄、憑實績用干部”的用人導向。近年來，牡丹江市直機關的目標管理考核，在眾多單位被評為優秀、良好受到嘉獎的同時，也有部分單位年度考核未達標而被“一票否決”。許多部門負責人感受到： “以前是犯了錯誤才被問責，而現在隻要完不成任務就讓位或被誡勉，這種末位淘汰式的考核，雖顯‘殘酷’，卻能實實在在激發干勁。既有壓力，也有動力。”
如今，牡丹江市直機關干部埋頭苦干的多了、無所事事的少了，主動服務的多了、上下推諉的少了，深入基層的多了、浮在機關的少了。房屋征收辦工作人員圍繞難點重點開展“百日清盤”專項行動，僅首月就完成目標任務的50%﹔市安全局雖不是招商引資主要單位，但在工作接觸中，了解到有人准備建韓國商品批發集散中心的意向，積極促成與相關部門簽訂合同。
如今，牡丹江市居民隻需步行500米，就可到一處公園娛樂、健身。目標考核在工程建設中發揮了有力的助推作用。“百園工程”共包建綠地游園100個，涉及包建單位48家。2010年底“交卷”時，5家單位未完成包建任務，在目標考核中被“一票否決”。2012年市直機關工委牽頭組織 “北山公園改造工程”，108家機關單位積極參與，僅用5個月的時間，就完成了兩年多的工作量，受到市委、市政府領導和廣大市民的好評。
目標管理考核有力推動牡丹江市經濟社會又好又快的發展。2013年，該市主要經濟指標增速保持全省前列，對全省經濟的貢獻率上升到第三位。農民人均純收入達到14900元，增長15%，連續十一年領跑全省。棚戶區改造、庭院治理等30件利民實事全部完成。
（《紫光閣》雜志授權人民網－中國共產黨新聞發布，請勿轉載）
 |
| >>>點擊進入“全國黨建期刊博覽” |
| 相關專題 |
| · 期刊選粹 |
