近年來,西寧市始終堅持黨管人才原則,大力實施人才強市戰略,深入推進各類人才培養工程,加大引智引才力度,努力打造人才發展高地,為全市經濟社會科學發展提供了有力的人才智力支撐。
強化組織領導,構建人才工作新格局
市委、市政府高度重視人才工作,成立了西寧市人才工作領導小組和工作機構,加強對全市人才隊伍建設的組織領導和統籌管理。相繼出台了《關於進一步加強黨管人才工作的實施意見》《西寧市中長期人才發展規劃(2010-2020年)》《西寧市人才工作“十二五”發展規劃》等政策措施,完成了企業經營管理人才、專業技術人才、實用技能人才等5個專項規劃的編制,對西寧未來人才發展重大問題進行了頂層設計,形成了上下銜接、覆蓋全面的人才規劃體系。市人大、市政協充分發揮理政督政、參政議政的職能,積極組織人大代表、政協委員專題調研全市人才隊伍建設工作,對人才政策法規執行情況開展視察,利用代表建議、委員提案等多種形式建言獻策,有力地促進了人才工作的發展。注重發揮人民團體、企事業單位、社會組織聯系人才、團結人才、服務人才等方面的獨特優勢和橋梁紐帶作用,社會力量廣泛參與的工作運行體系日益完善。市人才辦切實履行牽頭抓總職責,積極健全人才工作目標責任制考核辦法,認真研究制定年度人才工作要點,進行任務分解,督導落實。通過規劃引領、載體推動、考核促動、服務保障等措施,統籌推進各項人才工作,形成了“黨委統一領導、組織部門牽頭抓總、相關部門密切配合、社會力量廣泛參與”的人才工作格局。
強化服務支持,優化人才發展新環境
市委、市政府堅持服務優先的原則,不斷完善人才保障激勵機制,優化人才發展環境,相繼出台了《西寧市人才培養和引進工作若干意見》《西寧市人才工作先進集體和優秀人才評選獎勵辦法》等制度,每3年從全市各領域推選一批人才工作先進集體、優秀人才進行表彰獎勵。在全市人才工作會議上,對5名來自不同專業領域的優秀人才給予每人10萬元的重獎,大力宣傳先進典型,在全社會進一步營造了“四個尊重”的良好氛圍。市政府每年劃撥200萬元人才工作專項資金,支持人才工作開展。建立了市級領導聯系高層次人才制度,經常性地開展走訪慰問和關愛服務活動,征求意見建議,積極協調解決他們工作生活中的困難和問題。市人才辦在每年安排優秀人才赴外療養、專題培訓、觀摩交流的基礎上,今年又組織開展了“百名優秀人才健康體檢”活動,對全市150名各領域、各行業優秀人才進行免費體檢。同時,積極落實向引進的博士、碩士研究生發放住房補貼等政策,著力營造拴心留人、干事創業的工作環境。
強化制度改革,探索人才開發新機制
積極創新人才選拔機制,通過實行全員聘用制度、崗位設置管理、公開招聘等系列人事制度改革,使一批學歷層次高、業務技術精、德才兼備的優秀人才聘用到關鍵崗位。注重在重點工作中發現人才、使用人才。針對西寧火車站綜合改造項目、南川綜合開發項目、創建全國文明城市等重點工作需要,選任28名熟悉相關業務,具有一定專長的技術型干部到以上各班子中任職。打破身份界限,首次從市屬國有企業調任5名干部到國土、建設、水利等部門任職,從市直機關單位選調5名縣處級干部到市屬國有企業任職,從市屬國有企業生產一線職工中公開考錄鄉鎮街道公務員7名,安排4名市屬國有企業管理層干部到市直單位挂職,先后選派8批54名具有城建、規劃、供熱、自來水、檔案、物業等方面知識的專業人才赴玉樹支援災區重建。在政府部門開展了政府雇員招聘試點工作,目前已招聘建筑、規劃、財經等專業的中、高級雇員43名,著力破解人才引進與編制、職數限制的難題,開創了人才引進使用的新途徑。出台了《關於在市政府部門設置“總師”的意見(試行)》,目前在市規劃、經委、農牧、林業等部門設置了11名“總師”,政府部門專家型人才隊伍建設不斷加強,技術決策能力和水平進一步提高。
強化交流合作,搭建引智聚才新平台
西寧市把借才引智作為實施人才強市戰略的重點,本著“不求所有,但求所用”的原則,採取靈活多樣的方式,努力吸引和集聚人才。先后從同濟大學、東南大學、上海財經大學等知名院校引進城市規劃、植物病理、經濟管理等急需緊缺專業人才,其中碩士研究生以上專業人才7名。依托承擔的國家、省級30余項城市規劃、衛生醫療、文化旅游、特色農業等領域科研項目和重點課題,柔性引進各類專業人才320余名。借助“青洽會”、“城洽會”平台,與科技部中國交流中心、新加坡華鼎集團、上海同濟大學簽訂了10項有關引進智力技術及培訓協議。組織開展了首批市級人才“小高地”創建活動,對評選出的市蔬菜研究所、市教科所等6家人才“小高地”進行了命名授牌,並分別給予了5萬元人才經費支持,進一步打造人才工作“品牌工程”,切實發揮了引才聚才、示范引領作用。舉辦了以“兩新·兩城與人才高地建設”為主題的人才發展論壇,邀請4名國內外知名專家到會作專題演講,並聘請為市政府顧問。與上海陸家嘴金融城人才發展中心簽訂了“人才合作框架協議”,積極推進“青海·西寧人才金港”建設,構建人才引進、孵化、教育、培訓、認証服務平台。與清華大學研究生院聯合組織開展清華博士生服務西寧發展社會實踐活動,與同濟大學創建了“人才培養與產學研合作基地”,同濟大學以委派教師、博士來寧脫產挂職,擔任總規劃師、總景觀師等形式,對城市建設發展提供智力支持。市人社部門積極建立人才市場網絡體系,完善社會保險和戶籍管理制度,促進人才合理流動和優化配置。加強高校畢業生就業指導工作站建設,2011年以來,先后開展37場人才供需洽談活動,入場單位達2803家,提供崗位5.89萬個,約2.98萬人達成就業意向。
強化教育培訓,促進人才素質新提升
堅持從西寧實際出發,調整思路,完善機制,積極探索欠發達地區人才培養的新路子。先后與北大、清華、同濟大學、四川大學、上海展望學院以及廣西南寧、上海浦東、山東青島等12個省市的28所培訓基地、高等院校建立了委培協議,緊貼城市建設管理、精細化管理、社會管理創新等中心工作,先后組織2800余名各類人才赴省外培訓。2011年以來,先后在美國、德國、新加坡、中國香港等國家和地區組織開展專題培訓活動, 100多名黨政領導干部和專業人才參加了培訓,開闊眼界思路、學習先進經驗,提升管理、經營、服務城市能力。充分利用夏都品牌,相繼組織了“上海明德大講堂”、專家博士服務團、優秀旅游人才評選等活動,邀請國內外知名專家學者21人來寧講座。通過業務進修、技能比武、學術交流、挂職鍛煉等多種形式,著力加強教育、衛生醫療、文藝等重點領域人才專業培養。依托湟中縣“八瓣蓮花”文化產業基地,培訓民間藝術人才1980人,有81人取得了工藝美術師專業技術職稱。啟動了“企建工程遠程公益培訓”項目,近800名企業經營管理人員通過遠程教育形式接受培訓。大力推進職業技能教育發展,三年來,全市8所職業學校共培養全日制畢業生1.96萬人,涉及信息技術、財經商貿、醫藥衛生、旅游服務等14類近50個專業方向,技能人才隊伍規模不斷壯大。
(西寧市委組織部 王剛)
(青海《黨的生活》雜志授權人民網-中國共產黨新聞發布,請勿轉載)
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