著力加強專職副書記隊伍建設

機關黨委專職副書記是上級黨組織和工委決策部署的具體執行者，是本機關黨建工作的主要設計者和組織者。他們的素質高低、能力大小、責任心強弱直接影響機關黨的工作水平。我們按照有德、有能、有勁、有為、有位的“五有”目標，通過“五注重”，切實加強專職副書記隊伍建設，推動了機關黨建工作水平的不斷提高。

注重抓源頭，配強專職副書記隊伍

年齡偏大、素質偏低、積極性不高是專職副書記隊伍建設面臨的最大問題。我們首先在選配上下功夫，通過實現“三個轉變”，力爭把專職副書記選優配強。

一是實現由軟到硬的轉變。長期以來，對專職副書記的選用條件都是一些原則性的軟要求，缺乏“硬杠杠”，導致准入門檻過低。我們抓住替省委起草《條例》實施辦法的契機，對省直工委的“話語權”予以細化，強調對“不具備應有素質、年齡不能任滿一屆的不推薦、不批准”，從制度設計上避免了將專職副書記作為“解決待遇”或“安置養老”的崗位。

二是實現由被動到主動的轉變。以前，審批專職副書記基本上是“等”部門黨組（黨委）上報選舉結果，然后再組織考察和審批，對一些條件不具備的人選難以否決，工作容易陷入被動。針對這種情況，在《實施辦法》中明確規定由機關工委與部門黨組（黨委）共同負責專職副書記的選配，將關口前移，變被動審批為主動介入，在選舉前認真組織考察，全面立體了解候選人的情況，真正把具備應有條件、年富力強的同志選拔出來，而對那些不具備應有條件的，不允許進入選舉程序的，掌握了工作的主動權。

三是實現由遴選到競爭的轉變。以往，專職副書記產生一般都是黨組醞釀，工委把關，等額選舉，導致人選單一，一些年輕且綜合素質高的副處長往往難以被選拔上來。我們積極推進公推直選工作，給能干事、想干事的年輕副處長以平台和機會，使一批年輕干部脫穎而出，充實進入專職副書記隊伍，給機關黨的工作帶來了勃勃生機。

注重抓管理，培養專職副書記隊伍

管理是提高素質、推動工作、強化責任的重要環節，針對個別同志工作能力不強、工作水平不高、工作責任心不實等情況，我們通過健全制度，加強經常性、規范化管理，從而整體提升了工作水平。

一是建立集體談話制度。堅持每年召集新任專職副書記，由工委主要領導進行集體談話，引導他們充分認識崗位的重要性，增強責任感和使命感﹔要求他們認真學習，勇於創新，銳意進取，立足崗位爭先創優﹔要求他們嚴於律己，清正廉潔，做黨員干部的表率，給他們上好了“入學的第一課”，為他們從事機關黨建工作打下了良好的思想基礎。

二是建立分組交流制度。將工委所屬機關黨組織，按不同的類別，分成九個黨建工作聯系組，每個組由一名工委領導和一個工委部室對應聯系，組內定期組織交流研討，工委領導進行點評。既使專職副書記能夠互相學習借鑒、取長補短，也使工委能夠及時掌握專職副書記履行職責、完成階段性工作任務的情況。

三是建立述職考評制度。從2008年開始，建立專職副書記述職制度，要求他們每年在機關黨員干部大會或機關黨委會議上述職，並向工委遞交述職報告，由工委領導點評並反饋意見。從2013年開始，分思想、組織、作風、反腐倡廉建設和群團工作五個方面，對所屬各單位機關黨建工作進行綜合考評，將考評結果作為評選黨建工作先進單位、文明單位的主要依據，也作為評價專職副書記工作的主要依據，從而改變過去 “干與不干差不多、干多干少一個樣、干好干壞沒區別”的狀況，給他們以壓力和動力。

注重抓保障，穩定專職副書記隊伍

“缺錢、缺人、缺手段”的“三缺”現象以往普遍存在，這也是導致專職副書記隊伍積極性不高、人心不穩定的重要原因。為了穩定這支隊伍，我們堅持軟硬件兩手抓，努力強化黨建工作保障。

一是強化物質保障。持續推進“五個一工程”，切實加強場地建設、信息建設等硬件建設。同時，針對個別單位專職副書記看領導“眼色”行事、 “討錢”開展活動這種挫傷積極性的現象，我們在起草省委《實施辦法》時，對機關黨組織的活動經費的比例作出具體規定，列入單位行政預算，並且與財政部門聯合抓好落實。專職副書記現在普遍反映“不差錢”。

二是強化人員保障。為了緩解機關黨組織人員緊張的局面，我們對機關專職黨務工作人員的配備，按機關工作人員總數50人以下、50人至100人等五個層次，分別作出了明確具體的規定，保証了機關黨的工作有人干事、能干成事。

三是強化履職保障。長期以來，“監督難、難監督”和黨組（黨委）書記不夠重視是制約專職副書記履行職責最突出的問題之一。我們明確規定專職副書記列席部門黨組（黨委）召開的研究“三重一大”的有關會議﹔明確規定干部人事部門要及時向機關黨組織通報干部的調整、獎懲、教育、培訓等有關事項，機關黨組織要進行全程監督，這為他們履行監督職能提供了程序保障。同時，堅持工委班子成員定期走訪部門黨組（黨委）書記和在部門黨組（黨委）書記中開展評選機關黨建工作最佳指導者活動，既加強了聯系，又促進黨組（黨委）尤其是書記更好地履行黨建工作責任。

注重抓培訓，提升專職副書記隊伍

針對專職副書記隊伍中存在的知識結構單一、工作方法陳舊等問題，我們注意抓好三個方面的培訓，促進知識結構由“單一型”向“復合型”轉變、能力素養由“經驗型”向“創新型”轉變、本職工作由“粗通型”向“專家型”轉變的目標。

一是抓好任職培訓。規定新任專職副書記到任半年內必須接受任職培訓，每年組織兩期新任黨務干部培訓班，進行系統的業務和理論培訓，並且給專職副書記專門開小灶，著力夯實他們的理論功底和業務功底，為他們加好“第一桶油”。

二是抓好業務輪訓。加大專兼職黨務干部輪訓力度，做到“三個三分之一”：即每年輪訓三分之一的機關黨委書記、三分之一的專職黨務干部和三分之一的支部書記，同時，定期分類組織專職副書記到基層黨建示范點參觀見學，著力提高他們的業務能力。

三是抓好素質培訓。採取“走出去、請進來、沉下去”的方式，努力提高他們的綜合素質。“走出去”就是每年分2-3批組織部分專職副書記到清華、北大等著名高校進行高端研修，或到先進地區考察學習，以達到開闊視野、增長知識的目的。“請進來”，就是有計劃地請全國各方面的知名專家到省直機關開設高端講座，拓寬他們的知識面。“沉下去”就是每年組織部分專職副書記到農村、社區等基層單位，開展同吃、同住、同勞動的“三同”活動，培養他們與基層群眾的感情，在接地氣中增底氣、長靈氣。

注重抓激勵，激活專職副書記隊伍

機關黨建成效難顯現、工作沒有成就感，黨務干部隊伍“進得來、出不去、長不高”和“出生入死”等現象，嚴重影響了專職副書記隊伍的積極性和創造性。我們從事業、感情和待遇方面積極想辦法，從政治、工作、生活方面切實出實招，加強關懷、激勵和幫扶。

一是工作肯定有渠道。積極健全表彰體系，堅持每年評選先進機關黨委和優秀專職副書記﹔每兩年結合“七一”評選表彰先進基層黨組織和優秀共產黨員，表彰一批專職副書記並分別記一、二等功。同時，將培樹典型常態化，樹立了一批愛崗敬業的典型，特別是推出了“大姐書記”陳超英這個重大典型，多位黨和國家領導同志對學習她的先進事跡分別做了重要批示。通過這些做法，專職副書記普遍想干事、想多干事、想干好事，比學趕超的局面基本形成。

二是政治激勵有舉措。積極向省委和部門黨組（黨委）推薦優秀黨務干部，建議宣傳表彰或提拔交流，每年都有10多名專職副書記提拔為副廳級干部，一批年富力強的專職副書記交流到重要業務崗位任職，省財政廳等單位還把專職副書記崗位作為培養鍛煉后備干部的搖籃，連續三任專職副書記都得到提拔。同時，對長期從事黨務工作、成績特別突出，但因為年齡等原因不適合提拔的優秀專職副書記，積極想辦法推選為省級勞模、省級優秀黨務工作者和優秀公務員等，退休后享受副廳級待遇，從而他們真正有想頭、有干頭、有盼頭。

三是生活關心有行動。工委常務副書記王秋沙多次強調，要把服務作為立委之本，把感情作為力量之源，讓黨建工作充滿“人情味”。多年來，工委領導堅持與專職副書記開展經常性的談心交心活動，聽取他們的意見和建議，了解他們的困難及困惑、期盼與訴求，同時做到生病住院、重大變故、生活困難“三必訪”，讓他們把工委當成自己的“娘家”，把感恩之心化作源源不斷的工作動力。

（作者為湖南省直機關工委副書記）

（《紫光閣》雜志授權人民網－中國共產黨新聞發布，請勿轉載）    

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