淺談新任職干部履職宣誓制度

創新干部工作理念、方式方法，是新形勢下建設高素質執政骨干隊伍的一項重要任務。2012年以來，我們麻山區委從深化干部制度改革、營造風清氣正的政治環境需要出發，探索推行新任職干部履職宣誓制度，取得了比較好的效果。

一、設計履職宣誓內容，強化新任職干部的思想教育。麻山區委對宣誓內容進行了精心設計：“作為一名新任職領導干部，我要牢記宗旨、甘當公仆，顧全大局、團結協作，依法行政、勤政為民，忠於職守、勇擔重任，求真務實、開拓創新，克己奉公、廉潔從政，做踐行科學發展、和諧發展的表率，決不辜負黨和人民的重托。”為了讓這個誓言成為新任職干部的自覺行動，區委採取了三項措施：一是列入培訓內容。在新任職干部的培訓中，將學習領會履職誓詞內容與學習貫徹黨的十八大精神、開展黨的群眾路線教育實踐活動、踐行雞西人精神有機地結合起來，督促他們深刻領會誓詞的精神實質，讓誓詞的內容與內涵入腦入心，並轉化為實踐能力和實際行動。二是強化誓詞意識。在新任職干部中，通過開展寫心得、座談、演講活動，利用七一、十一等重要時間節點，以及上黨課、舉辦黨日活動和主題實踐活動，強化、深化他們對履職誓詞的理解，並結合創業創新創優、基層組織建設年、建設服務型黨組織活動，全面踐行履職誓詞。三是營造人文環境激勵。區委將履職誓詞制作成標語和工作牌，懸挂或擺放在辦公室或工作環境裡，時刻提醒所有干部把履職誓詞作為座右銘、從政准則，牢記誓言、履行誓言、兌現誓言。

二、創新履職宣誓形式，提升新任職干部的思想覺悟。以往在干部思想政治建設上，黨組織比較多地強調以黨性原則、崗位規范和法律法規為核心的硬約束，盡管在形式設計上下了不少功夫，但實際效果有限。為解決這個問題，區委借鑒入黨宣誓以及國外政要就職宣誓的形式，突出庄嚴神聖性，營造心靈震撼力。具體做法是，在新任職干部上任前，由區委組織部組織，分批次在區級四大班子領導、全區副科級以上干部和后備干部、離退休老干部代表、群眾代表和新聞媒體的見証下，面對黨旗、國旗舉臂承諾。這樣做，一是意在增強新任職干部的神聖感，使他們強烈感受到黨組織的重托、人民的期盼、領導的關懷以及自己的光榮，從而喚醒他們干事創業、服務人民的自覺意識﹔二是意在強化新任職干部的使命感，使他們對權力、義務、事業、政績和從政底線、做人底線有新的感悟，自覺踐行黨的群眾路線，抵制“四風”侵襲﹔三是意在提升新任職干部的責任感，增強“任職一屆，造福一方”的使命意識。可以說，新任職干部的履職宣誓起到了其他干部教育形式所難以完全起到的作用。

三、建立履職宣誓保障，確立新任職干部的敬業精神。區委採取了三項相應的配套措施。一是實施跟蹤管理。在組織新任職干部進行集體履職宣誓的基礎上，區委建立了處級領導聯系新任職干部制度，對新任職干部進行一對一、經常性的幫助指導，對他們出現的問題、存在的不足及時予以糾正，並督促他們自覺地變他律為自律，自我加壓、自我約束。二是強化民主監督。區委建立了新任職干部履諾情況報告會制度，由新任職干部對照誓詞內容和履職承諾書做述職報告和表態發言，讓聯系幫帶他們的處級領導點評，讓班子其他成員和群眾對新任職干部進行批評、幫教﹔對群眾意見大、確實存在問題的新任職干部，及時進行誡勉談話、警示教育，對問題嚴重者取消其任職資格。三是完善配套制度。區委相繼建立了與新任職干部履職宣誓制度相應的新任職干部廉政談話制度、領導干部任中經濟責任審計制度、違諾懲戒制度等一系列配套制度。在新任職干部試用期內，設立舉報電話、投訴箱﹔在新任職主要領導干部的任期內，實施任中經濟責任審計，將監督關口前移﹔對出現的苗頭性或傾向性問題給予及時提醒糾正，確保全方位、全過程地對新任職干部進行有效的規范和約束。

（作者系中共雞西市麻山區委書記）

（黑龍江《黨的生活》雜志授權人民網－中國共產黨新聞發布，請勿轉載）  

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