為有源頭活水來

簸箕村，是寧安市江南鄉最偏僻的一個村，俗稱“褲襠尖兒”——進村和出村隻有一條蜿蜒的山路。最近，為提高農產品的經濟效益，他們正在籌劃注冊蜂蜜、白瓜子商標的事兒，而開啟村民們致富思路的是來自牡丹江市委組織部的下派干部何憲陽。

半年來，何憲陽在簸箕村蹲點——干農活、訪民情、解民憂，臉晒得黑黢黢的，贏得了村民的廣泛認可。

得到村民廣泛認可的遠不止一個何憲陽。今年5月，牡丹江市委結合黨的群眾路線教育實踐活動，在全市開展了以“接地氣、連民心”為主題的“千名干部下基層” 活動，收效頗豐。迎著初冬的寒風，記者走訪了一些城鎮、社區、鄉村，感受著牡丹江的發展，感受著半年來眾多下派干部的成長。

基層：錘煉干部的“大熔爐”

近年來，牡丹江市委在優化干部隊伍結構、選用優秀年輕干部等方面做了許多探索、創新，成效顯著。隨著大批年輕干部不斷走上領導崗位，新形勢下的艱巨工作和復雜局面對他們的素質、能力要求也越來越高。年輕干部如何切實了解基層、切實了解民憂、妥善處理各類復雜問題，如何盡快提升相應的素質與能力，也就成為市委組織部門的重要課題。2013年，牡丹江市委審時度勢，將“錘煉干部”作為全年十大重點工作之一。於是，“千名干部下基層”活動應運而生。

“這項活動的主要目的在兩個方面：一是在基層錘煉干部，二是努力密切干群關系。”牡丹江市委組織部副部長文明介紹，在“千名干部下基層”活動中，全市共選派1055名干部，統籌下派到9個縣（市、區）的874個村和149個社區。“選派的干部主要由兩部分人員組成。一是在抽調的274名市直機關干部中，主要以處級后備干部為主，35周歲以下的年輕干部為補充。這些下派干部一律到各縣區的鄉村、社區，大多是生產、生活條件比較艱苦的地方。二是在抽調的781名縣級機關干部中，以科級后備干部為主，35周歲以下年輕干部為補充。他們下派到所在區縣的村和社區。”

活動開展之初，組織者也曾有過擔憂：怕下派干部“一走一過”，煞不下心來﹔怕群眾埋怨“作秀”，不歡迎、不支持……為了使活動不走樣兒，組織者進行了精心籌劃。

針對下派干部“不知道干什麼”的問題，市委將“積極開展政策宣講、指導黨建工作、深入調查研究、謀劃產業發展、開展扶貧解困、調處矛盾糾紛、加強自我學習”等七項內容作為下派干部的中心工作。

為避免下派干部在下基層的過程中可能出現擾民的現象，市委要求下派干部自帶行李、自行解決交通問題，吃飯交伙食費，派出單位按出差補助標准予以補助。

“市委將被抽調下派的干部按行政區劃分為10支工作隊，隊長兼任黨組織書記，由‘政治素質高、業務能力強、培養潛力大’的干部擔任。”文明介紹說。

就這樣，千余名領導干部投身到社區、鄉村的火熱生活中，在艱苦的環境中增長才干、改進作風，磨煉意志、提升自我。

務實：培養干部的“點金術”

6月初的一天，牡丹江市西安區揚帆小區的居民遇到一件麻煩事兒——小區的地下水管道年久失修，導致污水外溢，使一些一樓的居民家成了污水池。西安區審計局下派到該社區的年輕女干部林源得知情況后迅速來到現場，幫助居民清除污水，並聯系有關部門進行管道整修。由於整修管道需要社區內60%以上的居民簽字，林源就和社區干部一起挨家挨戶地做工作。

“我們隻能每天晚上6點到8點這個時間段挨家挨戶敲門。第一天，我們敲了幾十戶的門，手指都直不起來了。一些住戶因為擔心管道整修會給自己帶來不便或是認為管道整修與己無關，不願意配合……社區工作真不容易！”回顧這段經歷，林源頗有感觸，“從按部就班的機關工作到24小時待命狀態下的社區工作，我對基層工作有了更深的體會。”

單文才，寧安市安監局監察大隊大隊長，下派到寧安市蘭崗鎮蘭崗村。蘭崗村是遠近聞名的西瓜和香瓜種植村，今年收成不錯，卻遇到了運輸難題。原來，夏汛期間，大水沖垮了田間的一座小橋，阻斷了運輸線。時令不等人，瓜果如果不能及時運出去，農民的收入肯定受損。單文才立即與相關部門聯系，協調了涵管、水泥等物資，並帶著村民冒雨干了好幾天，把橋重新架了起來。村民楊宗新看見過單文才一身泥水干活的樣子，評價道：“這人行，不整虛的。”

林囿先，牡丹江市運管處口岸辦年輕干部，下派到穆棱市馬橋河鎮躍進村。“下派的第一天，他就趕上我們上山量地，跟著我們徒步走了一整天。晚上回來后，我看他累得夠嗆，心想他第二天怕是不能來了。沒想到，他第二天又來了，和我們一起干了一周多。”躍進村村委會主任彭玉坤說，“小林子有膽結石，有時疼得滿頭是汗也不告訴我們。后來，他做了膽摘除手術，我們才知道。可手術剛過一周，他又來到村裡，組織木耳種植戶到東寧學習棚栽技術……這小伙子啊，讓人心疼。”

王天雷，牡丹江市農委機關干部，下派到穆棱市八面通鎮清河村。他根據清河村退耕還林、水土保持的需要，為該村研究大榛子的種植項目。同時，他還與鎮裡的其他下派干部張明宇等人指導清河村、太平村調整農業種植結構，注冊綠色有機農產品商標，發展生態農業、綠色農業。

……

“千名干部下基層”活動中，像上述6位真誠付出、贏得群眾認可和贊譽的下派干部不勝枚舉。

“干部下基層就是要吃苦、受累、操心，就是要與群眾同吃、同住、同勞動，就是要在聽民聲、訪民情、解民憂、暖民心的過程中密切黨群干群關系，提高能力與素質。” 文明告訴記者，“千名干部下基層”活動在錘煉干部的同時，也在無形之中化解了許多矛盾，維護了社會穩定，促進了經濟社會的健康發展。

作風：考核干部的“硬指標”

“隨著活動的開展，下派干部們在思想觀念、工作理念、責任意識等方面都發生了可喜的變化，村民、居民與下派干部的感情更加深厚了。”牡丹江市委組織部副部長文明介紹，在活動期間，全市各級組織部門通過調查、暗訪、座談等形式，及時、全面、客觀地了解下派干部們的思想狀況和工作表現。

東寧縣南山社區居民劉世剛說：“縣婦聯的王貴芬把我們當自己的家人。現在她要回去了，真挺舍不得的！”

寧安市江南鄉簸箕村村民王丙義說：“何憲陽撇家舍業到我們村住了大半年。這是啥感情啊？前不久，聽說他愛人也想來村裡看看，我們是熱烈歡迎啊。嘿，這真跟結了一門兒親似的！”

11月份，“千名干部下基層”活動進入考核總結階段，下派干部也將逐漸回到原工作崗位，但他們和下派所在地的黨組織、黨員和群眾建立起的濃濃感情將會延續，並將轉化為促進當地發展、促進下派干部成熟的原動力。

“當然，活動開始時，也有個別干部存在著作風漂浮的問題，市委一發現就及時予以糾正。” 文明介紹，按照相關要求，活動考核不僅要評選優秀下派干部，對一些作風不扎實、工作不務實的下派干部也要進行問責，給他們“敲敲警鐘”。

“那麼，具體的考核標准是什麼？”面對記者的追問，作為活動考評組副組長的文明介紹：“具體考核指標有很多，但歸結到一句話，即百姓是否滿意、工作是否務實、自身能力是否有所提高。下派干部的考評成績將放入干部檔案，成為干部選用的依據。”

文明還進一步介紹，在考評期間，組織部門成立了三個考評小組，會同當地組織部門、下派干部工作隊隊長，以鄉鎮為單位，實地踏查，綜合考評。同時，下派干部所在的村、社區要召開村（居）民代表民主評議大會，“讓下派干部當著群眾的面述職，讓群眾當面評議。” 

（黑龍江《黨的生活》雜志授權人民網－中國共產黨新聞發布，請勿轉載）  

>>>點擊進入“全國黨建期刊博覽”