最美基層干部：“會算賬”的呂書記

呂振華在辦公樓前（8月13日攝）。　 　　苑立偉攝（新華社發）

　　初見呂振華，黑瘦的身板，稀疏的頭發，說話、走路極快。身為中捷產業園區（中捷農場）黨委書記、管委會主任，他“掌管”4.2萬人口、268平方公裡土地和百億資產。

　　但10年前，中捷還是一個隻有1.6萬平方米樓房的簡陋生活區，到處是鹽鹼荒灘。2003年至2012年10年間，中捷的地區生產總值由3.79億元增長到90億元，人均生產總值達到34000美元，是全國平均水平的5.6倍。

　　這樣的成績，離不開呂振華這樣一個敢想敢干、會為民“算賬”的領頭雁。他說：“自己沒有別的本事，中捷有4.2萬人，我隻會算計這4.2萬人的經濟學。”

　　算好“利益賬”

　　園區、農民利益“雙贏”

　　中捷產業園區位於河北省東南部、渤海西岸。1955年，時任國家副主席朱德訪問捷克斯洛伐克，獲贈670套農機設備，國家隨后用這些設備在滄州市籌建了一個國營農場，周恩來總理親自命名為“中捷友誼農場”。

　　1994年10月，臨近不惑之年的呂振華來到中捷農場，擔任常務副場長。那時的中捷，總資產隻有6800萬，債務卻超過2個億。呂振華大膽嘗試，在農場領導和職工支持下，通過破產重組33家企業，使農場甩掉了巨額包袱，成為河北農墾戰線改革的先鋒。

　　2003年，中捷農場改制為中捷產業園區，擁有了開發區的職能。作為“當家人”的呂振華，上北京、下江南、出國門，創造性地實行了“土地換年金”的土地轉型方式。三四年之內，中捷全區15個村的15萬畝荒鹼地基本上全部完成流轉集中，不僅使園區有了發展用地，還給原來以鹽鹼地為生的農民換來了每年的生活費、養老保險以及就業三重保障。

　　當時，這給園區帶來了極大的財政壓力。2008年，1.2萬農民的轉型費就高達4000萬元，幾乎佔中捷財政留成的一半。但呂振華堅定地說：“這筆支出，不僅符合群眾的根本利益，更符合園區開發的長遠規劃，會帶來更多的回報。”

　　中捷胡庄子村的田鬆山老人說，“現在我們家每人每月能領到500元轉型生活費，我每月還可以領到800多元的退休金。養老保險政府每年還給補1000元。”

　　算好“長遠賬”

　　在發展上不給后代留下遺憾

　　為了打基礎、管長遠，2005年，呂振華想在中捷辦大學，一方面可以提供永久的人才支撐，另一方面還可以帶動周邊產業。中捷沒啥知名度，呂振華便一所一所地尋求合作院校。

　　2008年，經過多次洽談，河北農業大學終於將渤海校區的校址選在了中捷。面對河北農大資金短缺的情況，呂振華承諾校區建設不用學校花一分錢，都由中捷出資建設。

　　可是，五六億元的投資從哪裡來？呂振華便用出讓經營權的方式引來企業建設公寓、食堂，吸引商家建設銀行、超市，基礎設施則由城投公司市場運作。終於，一座校園落成了。

　　幾年間，憑著一股子韌勁兒，他們的大學招商團引來幾所高校落戶於此。國家能源中心光伏實驗室、中科院過程工程研究所國家級工程研究中心等18家國家級、省部級實驗室也相繼落戶中捷。

　　為了圓“城市夢”，中捷從2004年起用了6年時間，投巨資請國內外專家、機構做了多個規劃，為的是讓園區的城建水准幾十年甚至100年不落后。“從發展上不能給后代留下遺憾甚至災難。”呂振華說。2012年，呂振華又主張投入3億元收儲了13500畝建設用地，為園區留足了以后10年的發展用地。

　　算好“良心賬”

　　錢可以再掙，老百姓的需求不能等

　　“在中捷的20年，他晚上12點前沒睡過覺，幾乎沒有休過節假日。”中捷產業園區紀委工作人員田容瑜說。

　　對此，呂振華說，我身體雖然吃了一些苦，卻天天在干組織、社會、群眾需要的事。

　　一次，在赴廣東中山和香港洋紫荊公司談判的前一天，突然天降大霧，能見度不足30米。在天津辦事的呂振華堅持趕往北京機場。平常一個多小時的車程，他們走了整整一天，凌晨4點多，幾個人風塵仆仆地趕到中山，之后准時坐在了談判桌上。

　　香港公司領導層深受感動，董事長改變日程安排，親自接待呂振華，很快促成了全資收購福森油墨項目，使得這家年收入隻有1000萬元的民企小廠強勢崛起，年銷售額超過了3億元。

　　呂振華說：“在這片貧瘠的土地上，企業豐收了，百姓才會幸福，隻有讓這方百姓生活幸福了，我才不愧對這片土地和人民。”

　　早在中捷剛剛由農場向開發區改制的第二年，呂振華就力主將一半的財政資金拿出來用於補貼民生：“錢沒了可以掙，老百姓的需求不能等。”

　　中捷地處沿海，土壤鹽鹼化嚴重，建設綠色健康的生態環境，一直是群眾的渴望。在財政最困難的時候，中捷拿出1000多萬元搞綠化。他們邀請省內外園林種植專家，擬出科學合理的種植方案，建成花千樹、農樂匯和蘆荻湖3處景觀區，建設佔地1000畝的博海公園和大學城中心1200畝智慧島景觀區。中捷還建設了青少年活動中心、老年活動中心、體育場、七星湖游樂園等活動場所。

　　57歲的呂振華，在園區黨委書記這個崗位上已有14個年頭﹔退居二線已進入“倒計時”，但他依舊找項目、談合作。“隻要想起父老鄉親的期盼，我就覺得渾身有使不完的勁！” 

　　《 人民日報 》（ 2013年10月25日 04 版）