切實增強掃除“四風”的責任感和緊迫感

開展黨的群眾路線教育實踐活動，必須把主要任務聚焦到作風建設上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的“四風”問題。“四風”的突出表現在於：文山會海、夸夸其談、熱衷政績工程和形象工程，弄虛作假、沽名釣譽、嘩眾取寵，高高在上、濫用權力、專橫跋扈、敷衍塞責，貪圖享受、及時行樂、精神懈怠、不思進取，鋪張浪費、揮霍無度、貪污腐敗、驕奢淫逸等等。“四風”是生長在黨和國家肌體上的贅瘤，是毒素和禍害，如果任由“四風”滋長、蔓延的話，黨和國家就會危機四伏，永無寧日。當前，強調作風建設的重點是解決“四風”問題，可謂抓到了根本，觸及到了要害。隻有徹底掃除“四風”，黨風才會從源頭治理，才會得到根本的好轉。全體共產黨員和黨員干部，一定要切實增強掃除“四風”的責任感和緊迫感。

切實增強掃除“四風”的責任感

“四風”對黨的自身構成嚴重威脅，造成嚴重傷害。首先，“四風”嚴重違背了黨的全心全意為人民服務的性質和宗旨。黨的全心全意為人民服務的性質和宗旨，即“為民”，構成黨的群眾路線的根本目的。中國共產黨為什麼要提出群眾路線，就是為了解決“為了誰”的根本問題。群眾路線之所以以“群眾”命名，而不是以別的什麼命名，之所以規定“一切為了群眾，一切依靠群眾”這兩個基本內涵，而不是規定別的什麼內涵，就在於對“為了誰”作出明確的回答，那就是為了最廣大的人民群眾。如果不是“為民”，共產黨的所有活動就失去了意義，也沒有動力可言。“為民”，是共產黨行為的神聖准則，每一個共產黨員和黨員干部都要時刻牢記。但是，一個黨員或干部一旦沾染了“四風”的習氣，官氣十足，趾高氣揚，頤指氣使，盛氣凌人，還有可能“為民”嗎？正像蒲鬆齡在《聊齋志異》的《夜叉國》裡所描述的，“‘何以為官？’曰：‘出則輿馬，入則高堂﹔上一呼而下百諾﹔見者側目視，側足立，此名為官。”如果不掃除“四風”，這樣的官員做派就會使黨的“為民”宗旨暗淡褪色，失去民心。

其次，“四風”嚴重違背了黨的實事求是、求真務實的優良作風。實事求是、求真務實的優良作風，即“務實”精神，構成黨的群眾路線的實現途徑。既然中國共產黨闡明了“為民”是宗旨、目的，黨是人民的公仆，黨要為群眾服務，那麼，怎樣才能做到“為民”呢？這就要務求實效，就是“務實”。因為要“務實”，這就要求我們的黨員和干部，應該走向群眾，深入群眾，關心群眾，愛護群眾，真心實意地幫助人民群眾解決實際問題。我們想想當年毛澤東是怎樣“務實”的。1934年，他在《關心群眾生活，注意工作方法》的報告中指出，從土地問題、勞動問題，到柴米油鹽問題，一切群眾生活上的問題，都應該把它提到議事日程上。應該討論，應該決定，應該實行，應該檢查。今天，如果我們不是把群眾路線挂在嘴上、喊喊口號的話，就一定要千方百計、不遺余力地把群眾路線落在“務實”上。但是，一個黨員或干部一旦沾染了“四風”的習氣，脫離實際，浮於面上，說得漂亮，干得走樣，哪還會“務實”呢？黨的“務實”的優良作風難免流於空泛，淪為笑料。

第三，“四風”嚴重違背了黨的儉朴清正，廉潔奉公的高尚品質。儉朴清正，廉潔奉公的高尚品質，即“清廉”，是共產黨員應有的本色，構成黨的群眾路線得以貫徹實行的可靠保証。古往今來，“清廉”總是和“腐敗”相對立的。為什麼說歷史上那些反動政權終究被人民群眾所推翻，根本原因在於腐敗。而我們共產黨長期執政要受到人民群眾歡迎，就一定要清廉。共產黨人甘於清貧，堅守清廉，厭惡奢侈，反對腐敗，是因為清貧、清廉使人剛直不阿，心系群眾，無怨無悔地為人民事業奮斗﹔而奢侈、腐敗則使人喪失信念，失去理想，最終陷於私利而不能自拔。很難設想，我們共產黨人失去了清廉，還會去貫徹執行群眾路線、深入群眾嗎？失去了清廉，老百姓還會歡迎、擁護黨的干部嗎？因此，“清廉”是每一個共產黨員和黨員干部實現群眾路線的身份証和通行証。但是，一個黨員或干部一旦沾染了“四風”的習氣，醉心享樂，沉迷酒色，見錢眼開，唯利是圖，又怎能會“清廉”呢？黨的“清廉”的高尚品質就會蒙受恥辱，如墜深淵。

很顯然，“四風”是我們在改革開放新時期碰到的四大“敵人”，是我們前進路上遇到的四大“障礙”，不打倒這樣的“敵人”，不推倒這樣的“障礙”就會導致黨和國家的覆亡。每一個富有責任感的共產黨員和黨員干部，都要立即行動起來，盡快地將自己身上的“四風”掃除干淨，清新空氣，美化環境。

切實增強掃除“四風”的緊迫感

“四風”不但毀壞了黨的自身肌體，而且它所生發的外部效應也是非常惡劣的，這就是極大地損害了黨群干群關系。凡是有“四風”不同程度存在的地方，黨群之間的密切關系就看不見了，干群之間的關系就會緊張起來，就會冒出這樣那樣的問題。現在，在那些干群關系不好的部門、單位、區域，大抵出現三種情況：一是干群隔閡，不相往來。我們一些干部群眾觀念淡薄，辦事不公，侵害了群眾利益，因此他們害怕群眾，躲避群眾，造成群眾和干部之間沒有了共同語言，出現感情斷裂，兩股道上跑的車—走的不是一條路。二是群體沖突，劇烈對抗。一般是指群眾的一些重大問題領導不聞不問，或者處理不當，群眾為了爭取自己的權益而採取的集體抗爭形式，發生了包括請願、示威、集會、游行甚至打砸燒等極端行為的突發性事件。根據2013年中國社會科學院發布的《社會藍皮書》，我國在就業、勞動關系、收入分配、社會管理等方面，面臨著各種問題和挑戰。最近幾年來，每年因各種社會矛盾而發生的群體性事件多達數萬起甚至十余萬起，以至於維穩成為各級黨組織和政府的嚴峻任務。三是隱形仇視，最為危險。所謂隱性仇視，即群眾已心懷不滿、怨恨甚深而表面裝作無事一般，採取的是一種消極的、隱性的對立方式。隱形仇視，因涉及到民心、黨心向背的問題，平時看不出來，也不著意顯露，但關鍵時候一經誘發，則排山倒海，驚天動地，形成迅雷不及掩耳之勢，如蘇共解散之時竟無一人相救，故最為危險。

“四風”毀壞了黨的自身肌體，惡化了黨群干群關系，必然削弱了黨的執政能力，使黨的執政過程潛藏著嚴重風險。當前，在“四風”危害下，一些地方出現了“四個低迷”：一是群眾對方針政策的支持度處於低迷﹔二是群眾對機關作風的滿意度處於低迷﹔三是群眾對黨政干部的信任度處於低迷﹔四是群眾對公務人員總體評價處於低迷。由於形式主義帶來的程序繁瑣、層層設卡，官僚主義產生的不負責任，推諉扯皮，造成了一些行政機關難以忍受的低效率。例如，今年“兩會”期間，全國人大代表、娃哈哈集團董事長宗慶后曾經說到，“我做食品行業近30年，碰到的審批麻煩太多了。”一個食品企業，至少要花三四個月去申領食品生產許可証，有些小企業審批時間更長﹔如果是同一設備生產另一類產品又要進入新一輪申領程序，比如“營養快線”換個口味用同一條生產線生產，也得重新審批，又是一兩個月，耗時又耗力。為此他強烈呼吁，“一瓶娃哈哈別再審批三個月了”。無獨有偶，全國人大代表、大同煤礦集團董事長張有喜說，同忻煤礦在辦理審批過程中，需要跑33個政府部門及下屬單位，先后要出147個文件，蓋完205個公章。

現在，在一些基層干部那裡，還流傳著“四個不如”：一是干得好的不如關系好的﹔二是老實厚道的不如能說會道的﹔三是親近群眾的不如親近領導的﹔四是勤於職守的不如撈個實惠的。而新聞媒體報道的官員腐敗大案要案，更是觸目驚心，給黨造成巨大的創傷。2013年1月9日，中紀委、監察部發布2012年大案查辦情況，全年因貪污賄賂受處分的為30315人，若平均起來每天就是83人。這些貪污受賄的大案要案，動輒都在上百萬元甚至上千萬元之上，還沒有包括那些數量更多的中案、小案在內。在黨的十八大召開以后，接連又有李春城、劉鐵男、倪發科、李達球、王素毅、吳永文、郭永祥等7名副省級官員因貪污受賄、道德敗壞而落馬。如此滋長下去，無怪乎網友質問道，“我們還有好官嗎？”

以上種種，已經強烈地警示我們，如果不盡快地出重拳，對“四風”除惡務盡，黨和政府就將陷入危險境地。對於“四風”，我們每一個共產黨員和干部，決不能熟視無睹，置之不理，必須增強緊迫感，刻不容緩，振奮斗志，刺刀見紅，打贏這場戰斗。

（作者為國家行政學院教授、博士生導師） 

（《紫光閣》雜志授權人民網－中國共產黨新聞發布，請勿轉載）

    

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