新形勢下貫徹群眾路線的要求

群眾路線是中國共產黨的根本工作路線，是中國共產黨的生命線，過去是這樣，今天更是這樣。新形勢下，能否認真貫徹黨的群眾路線，不僅關系到黨的各項任務能否順利完成，黨的事業能否順利發展，黨的根本宗旨能否真正落實，從根本上來講，還關系到黨的執政基礎能否穩固。所以，在全黨深入開展群眾路線教育實踐活動具有重要的現實意義。而要真正把群眾路線貫徹好、落實好，除了充分認識貫徹群眾路線的重要性以外，我們還必須深入了解新形勢下貫徹群眾路線的各種要求。因為今天我們黨活動的環境既不同於革命戰爭年代，也不同於計劃經濟時代，不同的環境我們面臨的情況和問題會有很大的不同，工作的要求也就不同。

第一，新形勢下貫徹群眾路線，首先要注意群眾的利益問題。一切為了群眾，是我們貫徹群眾路線的出發點。為了群眾，最重要的就是解決好群眾的利益問題，在這方面，我們黨具有優良的傳統，也有非常豐富的經驗。今天我們所要特別注意的是改革開放發展市場經濟以來，社會利益格局所發生的新變化，以及帶給我們的工作中的新要求。因為現在處理利益問題，既不像革命戰爭年代打土豪分田地，把富人的東西分給窮人那麼簡單，也不像計劃經濟條件下把一切資源完全掌握在國家手裡，平均分配那樣容易。現在是在社會利益多元化前提下滿足社會各方面的利益訴求。這對於各級黨的組織和各級政府，對於各級領導干部在制定和執行政策方面，在領導群眾推進經濟社會發展實際工作中都會有更高的要求，特別是在處理群眾的長遠利益和眼前利益關系方面，在涉及到各種復雜的群眾具體利益時，工作態度、能力和水平直接就關系到工作的效果。

第二，新形勢下貫徹群眾路線，必須擺正自己和群眾的位置。所謂新形勢，一個客觀的情況就是我們在經濟社會的發展中已經取得了巨大成就，人民群眾的生活水平得到明顯提高。這種情況下，我們的干部很容易產生錯覺，把成績都算在自己的賬上，認為自己可以主宰一切，飄飄然起來，擺不正位置，高高在上，脫離群眾。須知，中國改革開放三十多年，真正推動經濟社會發展的主體，任何時候都是人民群眾。這不是空泛的大道理，而是鐵的事實。我們可以到每一個領域去看一看，那些真正在生產第一線埋頭苦干、拼命實干，付出艱苦勞動，用汗水為一片片良田、一條條道路、一棟棟高樓、一座座橋梁、一個個新的發明創造而努力奮斗的，不都是包括工人、農民、知識分子和各方面勞動者的廣大人民群眾嗎？如果說作為領導者，我們也曾經在做決策、定方案、繪藍圖方面發揮過作用的話，我們真正應該感謝的是人民群眾，是他們把這些變成了現實，沒有他們，所有這些都隻能是紙上談兵。所以，我們要從內心尊重群眾，虛心向群眾學習，認真聽取群眾的意見和呼聲，做到一切依靠群眾。

第三，新形勢下貫徹群眾路線，要真正深入到群眾中去。新形勢的另一個特征就是我們的工作條件有了很大的甚至是根本的變化。干部從過去靠兩條腿走下去、騎自行車下去，到今天都有了小汽車﹔從過去必須和群眾面對面交談才能聽到群眾意見，到今天通過電話、網絡等各種途徑就可以聽到群眾意見﹔從過去在狹窄局促的小房子裡辦公，到今天搬進了豪華氣派的辦公大樓。應該說，這一切，都為我們更好地聯系群眾，給群眾辦事創造了條件。現實中也不乏利用這樣好的條件更好地聯系群眾，給群眾辦事的干部。但是，現實中也有很多另一種情況，坐上了汽車，往往走馬觀花，不肯下去了﹔有了電話、網絡往往隔岸觀火，不親歷實踐了﹔辦公樓高了，高牆大院往往把群眾隔開了﹔於是，形式主義、擺花架子的現象也就多了。這些情況，正是新形勢下我們需要防止的。工具可以改變人們的具體行動和辦公方式，但代替不了深入群眾，不到群眾中去，就沒有辦法真正體驗群眾的疾苦，理解群眾的感情，沒有辦法真正跟群眾交朋友，也就沒有辦法真正聽到群眾的真心話。

第四，新形勢下貫徹群眾路線，必須認真把握群眾的心理態勢。新形勢的特征還體現在很多社會群體心理態勢的新變化。我們有的干部抱怨群眾端起碗來吃肉，放下筷子罵娘，但很少認真分析群眾為什麼罵娘。延安時期，毛澤東也曾被人罵過，他由此想到了我們的工作，我們的機構龐大，群眾的負擔太重。待我們貫徹了精兵簡政的原則，提出了自己動手豐衣足食的思路，群眾自然就不罵了。今天，改革開放以來，群眾的生活水平的確提高了，但由於社會利益的分化，腐敗現象的存在，社會保障、社會服務、社會管理方面的不完善，加上社會思想觀念、價值觀念多樣化的影響等原因，群眾對很多問題的認識與以前相比發生了很多新變化。而且，社會政治生態的寬鬆、新媒體的發展，也給人們表達自己的利益訴求和各種意願提供了更有利的條件。在這種情況下，各種社會心理態勢就表現得更為明顯。對這個問題，我們要全面了解、認真研究、准確把握，需要從根源上解決的問題，要及時解決﹔需要正確引導的要因勢利導﹔切忌大而化之，熟視無睹，現實中很多本來可以避免的事情就是這樣出現的。

第五，新形勢下貫徹群眾路線，必須改進工作方法，提高工作藝術水平。新形勢貫徹群眾路線，工作環境不同了、工作對象不同了、工作內容不同了，當然工作的方法和藝術也要求不同。毫無疑問，我們要繼承黨在群眾工作方面的優良傳統，這中間包括了許多好的被實踐証明是行之有效的方法和藝術。但這種繼承，需要和適應新形勢的工作創新統一起來。新媒體時代對群眾的宣傳、教育和引導，與傳統媒體時代已經很不一樣，那種單向傳輸、我說你聽的思路肯定不行，我們就需要掌握新媒體的傳播規律，並運用新媒體來為群眾工作服務。在80后、90后年輕人中做工作，與過去我們在工農群眾中做工作肯定不一樣，他們對自我價值的理解、個人權利的理解、民主法治的理解、社會服務的理解等都具有新的時代特征，我們自然需要在工作中體現他們所要求的時代性。如此等等。這些年來，我們在各領域工作的廣大黨員、干部創造形成了很多方法藝術層面的好經驗，我們需要認真總結、提升、推廣。

第六，新形勢下貫徹群眾路線，需要把相信群眾、依靠群眾和領導群眾、引導群眾有機地統一起來。群眾路線的工作方法要求我們首先要從群眾中來。但是，不是簡單地把群眾的各種意見攏到一起，而是要把群眾中各種零碎的、不系統的意見集中起來，經過分析綜合，變成系統的、科學的決策，再拿到群眾中去。那種把群眾中各種意見簡單地歸結到一起，不加分析的態度，是不負責任的態度，表面看是在滿足群眾的要求，實際上是對群眾不負責任。因為如果不加分析綜合，來自於各方面的群眾各種要求有時候相互矛盾，是沒有辦法完全滿足的，其結果無非是消極應付群眾，或干脆做群眾的尾巴，跟在群眾后面走。作為領導者，我們的責任就是把群眾團結起來，為實現群眾的利益奮斗。那麼當群眾中各種利益訴求出現矛盾時，我們就需要引導群眾正確認識自己的利益和實現這些利益的主客觀條件，特別是在一些特殊情況下，還需要我們能夠堅持原則，保持公平公正，貫徹民主法治要求，切不可圖一時之便放棄基本原則。在這方面，我們任何時候都要相信群眾的絕大多數，並通過我們的工作充分挖掘群眾中蘊藏的積極性。

（作者為中央黨校黨建教研部副主任、教授）

（《紫光閣》雜志授權人民網－中國共產黨新聞發布，請勿轉載）

    

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