正確把握黨的群眾路線教育實踐活動的總要求

依靠自身的力量和人民群眾的幫助解決自身的問題，這是90多年來我們黨的一條寶貴經驗，也是一種特有的政治優勢。這種政治優勢，是由我們黨的性質和根本宗旨所決定的，是我們黨來自於人民、植根於人民、服務於人民的特質所形成的。我們黨是一個勇於開展批評與自我批評、善於堅持真理、修正錯誤、始終走在時代前列的馬克思主義政黨。從一定意義上說，我們黨的歷史就是一部不斷自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的歷史。以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，是對以往開展集中教育實踐活動成功經驗的堅持和運用，是對黨的優良傳統的繼承和弘揚，是適應新的形勢任務要求，增強自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力，密切黨同人民群眾的聯系，夯實黨的執政基礎的重大舉措。黨中央提出，這次黨的群眾路線教育實踐活動，要貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。正確把握和貫徹這一總要求，對於開展好這次教育實踐活動十分重要。

為什麼要堅持群眾路線？

全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。在世情國情黨情發生深刻變化、黨的使命和任務更加艱巨的新形勢下，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，具有重大而深遠的意義。

—開展黨的群眾路線教育實踐活動，是全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢的必然要求。馬克思主義認為，人民群眾是歷史的創造者，是推動社會發展的決定力量。列寧曾經說過，創造性的社會主義是由人民群眾創立的。毛澤東同志指出，群眾是真正的英雄，我們共產黨的任務，就是要使人民認識自己的利益，並且團結起來，為自己的利益而奮斗。我們黨領導革命、建設、改革的長期實踐証明，什麼時候堅持了群眾路線，制定並執行代表最廣大人民群眾根本利益的路線方針政策，就能得到人民群眾的擁護和愛戴，就能立於不敗之地。改革開放以來，我們黨正是認真傾聽人民群眾的呼聲，尊重人民群眾的首創精神，實行家庭聯產承包責任制等一系列改革開放的政策，從而充分激發了人民群眾的創造熱情，使社會活力競相迸發，取得了舉世矚目的發展成就。黨的十八大描繪了全面建成小康社會的宏偉藍圖，實現中華民族偉大復興成為各族人民的“中國夢”。要使藍圖成為現實，使夢想成真，就需要黨團結帶領人民艱苦奮斗。黨的群眾路線教育實踐活動將教育和引導廣大黨員干部牢固樹立馬克思主義群眾觀點，緊緊圍繞黨的中心任務，從人民的需要、利益、期盼出發，尊重人民的主體地位，把人民群眾的智慧和力量集中到黨的各項事業中來，為全面建成小康社會，實現中華民族偉大復興的“中國夢”目標提供強大力量。這是實現宏偉目標的基本保証。

—開展黨的群眾路線教育實踐活動，是新形勢下密切黨同人民群眾聯系、夯實黨的執政基礎的重要措施。歷史和現實都充分說明，黨群、干群關系問題是關系黨和國家興衰存亡的大問題。習近平總書記指出：“人民群眾是共產黨存在和發展的基礎、力量和智慧的源泉。共產黨最基本的一條經驗是一刻也不能脫離人民群眾。”作為一個擁有8200多萬名黨員的執政黨，堅持黨的群眾路線須臾不能懈怠，牢記黨的群眾觀點一刻不可放鬆。隨著社會主義市場經濟的發展和改革開放的深入，一些黨員干部存在的不符合為民務實清廉要求的問題日益顯現，形式主義、官僚主義、享樂主義突出，奢靡之風嚴重。主要表現在理想信念動搖，宗旨意識淡薄，精神懈怠﹔貪圖名利，弄虛作假，不務實效﹔脫離群眾，脫離實際，不負責任﹔鋪張浪費，奢靡享樂，甚至以權謀私、腐化墮落。這些問題，嚴重損害黨在人民群眾中的形象，嚴重損害黨群干群關系，必須認真加以解決。“知屋漏者在檐下，知政失者在草野”。在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，將有助於教育廣大黨員干部樹立馬克思主義群眾觀點，密切黨同人民群眾的血肉聯系，使我們的各項工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎和力量源泉，克服前進道路上的各種困難和風險。

—開展黨的群眾路線教育實踐活動，是進一步加強黨的建設、保持黨的先進性和純潔性的重大舉措。黨的先進性和純潔性是黨的力量所系、生命所在。我們黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。黨始終代表人民群眾的根本利益，同人民群眾同呼吸共命運，是黨的先進性和純潔性的重要體現。堅持和貫徹黨的群眾路線，是先進性和純潔性的內在要求。任何脫離群眾，損害群眾利益，凌駕於群眾之上的行為，都是與黨的先進性和純潔性格格不入的。無數事實告訴我們，黨的先進性和純潔性都不是一勞永逸的，丟失這種先進性和純潔性的事情隨時都在發生。開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅持以人民滿意為標准，從群眾最不滿意的地方改起，自覺接受群眾評議和社會監督，將有力推動解決黨內存在的思想不純、組織不純、作風不純、為政不廉等問題，推進黨的先進性和純潔性建設，全面提高黨的建設科學化水平。

—開展黨的群眾路線教育實踐活動，是適應國際國內形勢的新變化，成功應對“四大考驗”、“四種危險”的客觀需要。當前，世情國情黨情正在發生深刻變化，我們黨面臨著長期執政、改革開放、市場經濟和外部環境的考驗，黨內存在著精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的危險。從國際形勢看，世界多極化、經濟全球化，一方面給我們帶來了難得的發展機遇，另一方面國內外敵對勢力抓緊對我們進行滲透和“西化”、“分化”，黨員干部隊伍受到外部影響和干擾越來越大。從國內情況看，隨著經濟社會的發展，社會階層結構變化，社會矛盾呈現新特點，廣大群眾的需要和訴求多樣化，給黨同群眾的關系及黨的群眾工作帶來了新挑戰。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，保持黨同人民的血肉聯系，是我們黨戰勝各種困難、無往而不勝的法寶。應對各種考驗、化解各種危險，都離不開人民群眾的支持，都必須依靠群眾。開展群眾路線教育實踐活動，將有助於我們進一步增強憂患意識、使命意識和責任意識，進一步樹立群眾觀念、站穩群眾立場、貫徹群眾路線、維護群眾利益，不斷提高新形勢下做好群眾工作的能力，增強黨的創造力、凝聚力和戰斗力，使我們黨在各種困難和風險面前，能夠任憑風浪起、穩坐釣魚船，永遠立於不敗之地。

如何理解本次活動的總要求？

“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，是貫穿黨的群眾路線教育實踐活動全過程的總要求。這個總要求統攬全局、內涵豐富，立足當前、著眼長遠，通俗鮮明、符合實際，具有很強的針對性和指導性。

“照鏡子”就是要學習和對照黨章，對照廉政准則，對照改進作風要求，對照群眾期盼，對照先進典型，查找宗旨意識、工作作風、廉潔自律方面的差距，敢於揭短亮丑。要以黨的基本理論為鏡，認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系，學習黨的十八大報告和習近平同志一系列重要講話精神，堅定共產主義理想信念，堅定對中國特色社會主義理論、道路和制度的自信。要以黨章和黨內法規為鏡，加強黨性修養和道德修養，通過認真學習和對照檢查，認清在踐行黨章和黨內法規上存在的差距，特別是在踐行黨的宗旨、貫徹群眾路線、保持清正廉潔等方面存在的突出問題。要以群眾的期盼為鏡，深入基層、深入實際、深入群眾開展調查研究，認真傾聽群眾意見，了解掌握群眾的所思所想所需所求，反思工作中的差距和不足，明確改進作風的方向。要以先進典型為鏡，學習優秀共產黨員和先進人物的模范事跡，把握他們身上彰顯的共產黨人的偉大精神和人格力量，看到差距，切實改進，堅守共產黨人的精神家園。還要以黨的歷史為鏡，認真學習黨的歷史，學習黨的兩個歷史問題決議總結的經驗教訓，開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學習討論，繼承和弘揚黨的優良傳統作風，樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀。

“正衣冠”就是要按照為民務實清廉的要求，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，敢於觸及思想，正視矛盾和問題，從自己做起，從現在改起，端正行為，維護良好的形象。黨員、干部尤其是領導干部，要針對“照鏡子”發現的差距和問題，以對黨和人民高度負責的態度和強烈的自省自律意識，認真進行自我教育、自我完善、自我提高。對存在的問題要有清醒深刻的認識，真正觸及思想，蕩滌心靈。對存在的矛盾和問題要抓緊解決，不漠視、不淡化、不回避、不推卸，做到敢於正視、敢於糾正、敢於擔當。要提出解決問題、改進工作的具體目標、方法和步驟，落實措施，扎實推進，保証取得實際成效，進一步樹立為民務實清廉的良好形象，真正做到取信於民。

“洗洗澡”就是要以整風精神開展批評和自我批評，深入分析出現形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的原因，堅持自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解決實際問題，更要解決思想問題。自覺拿起批評和自我批評的武器，同各種不良風氣作斗爭。各級黨組織要召開高質量的組織生活會，開展積極健康的思想斗爭，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，深挖形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的深層次原因。要堅持“團結—批評—團結”，倡導同志間真誠平等地交流幫助，推心置腹地分析問題背后的思想根源，真心實意地去除雜念，清除污垢。認真撰寫自我剖析材料，自覺接受群眾監督。

“治治病”就是要堅持懲前毖后、治病救人方針，區別情況、對症下藥，對作風方面存在問題的黨員、干部進行教育提醒，對問題嚴重的進行查處，對與民爭利、損害群眾利益的不正之風和突出問題進行專項治理。在總要求中，“治治病”是整個教育實踐活動的歸宿和落腳點，是決定活動最終效果的要害。必須運用馬克思主義立場、觀點、方法來分析和認識問題，開出對症、管用的藥方。治病要以“救人”為目的，以教育提醒為主，區別不同情況，對存在問題的黨員、干部嚴肅批評教育，對違紀者要依紀依規給予紀律處分和組織處理，對突出問題要集中力量專項解決。要著眼於“毖后”，從普遍存在的問題入手，從制度政策上找原因，在治本上下功夫，有針對性地健全和完善制度規定，形成長效機制。還要注意總結“防病治病”的經驗，認識和把握“防病治病”的規律，做到防微杜漸，注重從制度和體制機制上解決問題。

總之，“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”四個方面緊密聯系、不可分割，要不折不扣地全面貫徹落實，並貫穿於教育實踐活動的全過程，確保整個活動不走過場、不出偏差，真正取得實效。

如何確保活動的質量與效果？

為使本次活動達到預期目的，取得扎實效果，各級黨組織和黨員領導干部，要以高度負責的態度，精心籌劃、精心組織，努力在以下幾個方面下功夫。

一是從嚴要求。開展好這次教育實踐活動，關鍵是堅持從嚴要求。從嚴要求體現在高標准上，就是要站在保持黨的先進性和純潔性的高度，突出為民務實清廉的基本要求，教育引導黨員、干部自覺樹立馬克思主義群眾觀點，弘揚黨的優良傳統和作風，著力解決突出問題，做到思想進一步提高、作風進一步改進、為民務實清廉的形象進一步樹立。從嚴要求體現在執行程序上，就是要認真落實中央統一部署，緊密結合各地區各部門實際，做到基本環節不能少、不變通，把“規定動作”做到位。學習要原原本本、認認真真，調查研究要踏踏實實、深入細致，查擺問題要態度端正、實事求是，開展批評要開誠布公、打開情面，整改落實要說到做到、力求實效。從嚴要求體現在活動效果上，就是要與黨員、干部履職盡責、做好本職工作緊密結合，以改進作風的實際成效凝聚群眾，共同推動各項工作任務的完成﹔要加大對黨的作風方面突出問題的整治力度，以治懶提效率，以治散正風氣，以治奢樹威信﹔要堅持把解決突出問題與嚴格執行紀律結合起來，真正做到令行禁止。

二是領導帶頭。開展好教育實踐活動、切實轉變作風，首先要從領導做起。不能上面有病、下面吃藥，領導有病、群眾吃藥。新一屆中央領導集體率先提出中央政治局改進作風的“八項規定”，充分發揮了表率和帶頭作用，使廣大群眾看到了黨中央加強作風建設的堅定決心。這次教育實踐活動自上而下分批進行，堅持上級帶下級，主要領導帶班子成員，領導干部帶一般干部，一級抓一級，層層抓落實。堅持領導帶頭，領導干部以身作則、率先垂范，不僅體現在帶頭改進作風上，還要體現在帶頭抓作風建設上。要帶頭學習、聽取意見，帶頭到基層一線調查研究，帶頭查擺問題、開展批評，帶頭整改落實。各級領導機關和領導干部要認真解決自身存在的問題，制定並落實好整改措施，同時嚴格執行領導責任制，抓好下級的整改落實，一級做給一級看，一級帶著一級干，切實發揮示范引領作用。

三是優化環境。搞好這次教育實踐活動，要著力營造有利於開展活動特別是開展批評與自我批評的環境氛圍。在各級領導班子內部，要營造一種開誠布公、敢於揭短亮丑、崇尚真理、改正缺點、修正錯誤的良好氛圍。自我批評堅持高標准、嚴要求，不護短、不遮掩、不怕丑、不怕痛﹔相互批評既堅持原則，又從團結的願望出發，採取與人為善的態度，不亂扣帽子，不無限上綱，不允許打擊報復，努力做到思想上共振、感情上共鳴、行動上共進。要做好宣傳工作，讓廣大黨員群眾了解這次教育實踐活動，積極參與，提出意見，建言獻策。要加強輿論引導，通過新聞報道、宣傳先進典型和經驗、言論評論等方式，充分反映教育實踐活動的進展和成效，創造良好的輿論氛圍。

四是健全制度。教育實踐活動的成果要體現在制度建設上。要把堅持正面教育的經驗和解決突出問題的成功做法，用制度的形式確定下來、堅持下去，並在長期堅持中不斷加以完善。例如，要進一步完善黨員干部直接聯系群眾制度、黨員黨性定期分析制度、領導干部作風狀況評價機制等。要針對新情況、新問題，建立完善新的群眾工作機制。建立各級黨委的群眾工作統籌領導機制、基層黨組織的群眾工作機制、領導干部執行群眾路線的規范監督機制，等等。還要從實際和現實需要出發，切實增強制度的可行性和可操作性，重視做好相關制度的配套完善。要完善群眾工作的考核評價機制，重視考核結果的運用。建立客觀公正的評價標准和簡便易行的操作方法，全面、准確地評價干部的作風狀況，並將考核評價結果作為干部任免、獎懲的依據，形成正確的用人導向和有利於黨員、干部作風養成的制度環境，為改進作風提供制度保証。

（作者為全國黨建研究會會長）

（《紫光閣》雜志授權人民網－中國共產黨新聞發布，請勿轉載）

    

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