河南三門峽湖濱區：“五措並舉”探索城鄉黨建一體化新模式

今年以來，河南省三門峽市湖濱區按照“組織共建、黨員共管、發展共謀”的工作思路，堅持五措並舉，積極探索城鄉黨建一體化新模式，形成以城帶鄉、資源共享、優勢互補、統籌發展的城鄉黨建新格局，著力為推動城鄉經濟社會統籌發展提供堅強的組織保障。

組織結“親”，提升農村黨建科學化水平。以“蹲點聯戶促發展”活動為載體，組織全區57個區直機關與47個農村黨（總）支部結成幫建對子，積極幫助農村黨組織提升黨建工作水平。區信訪局採取選派黨建指導員、進村指導工作等方式，幫助侯橋村加強村級黨組織領導班子和黨員隊伍建設，解決其工作思路不清晰、規章制度不健全、基礎工作不規范、作用發揮不充分、信訪矛盾突出等問題，切實提升農村黨組織的凝聚力與戰斗力，使侯橋村黨建工作上升了兩個等次。區總工會幫助聯系村黨組織完善各項工作制度，制作宣傳版面，營造黨建氛圍，並和村級黨支部一起，對涉及群眾切身利益的農村低保、道路硬化、村室改造等工作，嚴格按照“四議兩公開”工作法進行，提升村級黨組織建設科學化水平。在聯系單位黨組織的幫助下，全區47個農村黨組織中已有28個實現了晉位升級，有5個村級黨組織達到市級示范點標准，有8個村級黨組織達到了區級示范點標准。

陣地共建，改善村級組織活動場所條件。發揮區直機關單位職能與資源優勢，積極幫助農村黨組織協調爭取資金，進行村室改造、設備更新、氛圍營造，努力改善農村陣地條件。區國土資源局幫助東坡村爭取資金20萬元堆村室進行整修並新建130平米的黨員群眾培訓中心，區文化局出資4.6萬元為大安村購置了辦公設備及影響、投影儀等，區河務局出資2萬余元幫助馬坡村更換了辦公場所門窗、外牆粉刷、制作版面等。截止今年7月底，區直機關單位已先后幫助農村黨組織投入、協調各類資金170余萬元，對18個村級活動場所進行了重建、修繕，幫助13個村級黨組織更新、添置了辦公設備，其余16個村的村室條件也不同程度的得到改善。

黨員齊管，規范農村黨員教育管理。區衛生局黨委在出資10余萬元幫助羊虎山村加強陣地建設的基礎上，定期到聯系村開展政策法規宣傳，並根據農村黨員群眾的需要有針對性地開展農業實用技術培訓，每月定期組織聯系村在市區務工黨員到衛生局的黨員活動室、黨員之家進行學習和過組織生活，解決了羊虎山村外出務工黨員不能及時回村參加教育培訓和黨組織生活難題。衛生局黨委還定期組織機關黨員到村參加組織生活或到該村種養殖基地開展實踐活動，提升了機關黨員艱苦奮斗和為民服務意識。區委組織部、、區委宣傳部、區新聞中心等單位在“七一”前夕，到聯系村與黨員一起座談，共同慶祝黨的生日。春節前，各機關黨組織到聯系村慰問困難黨員已經成為常態。據統計，廣大區直機關黨組織先后到聯系村開展政策宣傳、農村實用技術培訓300余場次，培訓農村黨員群眾7000余人次﹔機關黨員先后有2300余人次到農村參加組織生活和實踐活動。

發展同謀，加快農村經濟社會發展。廣大區直機關單位在深入調研和與村組黨員干部充分協商的基礎上，幫助各自聯系村進一步理清發展思路，科學制定發展規劃，並積極幫助聯系村解決黨員、群眾反映強烈的突出問題，推動農村經濟社會協調發展。區委統戰部幫助楊窪村爭取政策資金70萬元，硬化道路1.9公裡，修建水渠1600米，並爭取資金20萬元用於扶持該村發展肉雞養殖﹔區林業局和區紀委共同結對聯系小安村，為扶持該村發展花椒產業，林業局免費提供花椒樹苗1.1萬株，並組織專業隊幫助栽植，區紀委投資1.2萬元為該村購買了花椒採摘機和篩選機。廣大區直單位先后協調、爭取各類項目資金2160余萬元，幫助聯系村解決基礎設施、項目建設、產業發展等方面的難題﹔全區1100余名機關黨員與農村黨員結成幫扶對子，有針對性地為農村黨員提供致富信息3000余條，開展技術指導1600余人次，並幫助聯系村群眾解決生產、生活困難1200余個，制定增收措施4670余條，辦理小額貸款110余萬元，發展致富項目100余項，並幫助化解各類矛盾糾紛740余起﹔農村黨員也從改進工作、轉變作風等方面為區直機關黨組織提出建議、意見130余條，為提升機關工作水平做出了貢獻。

活動聯辦，豐富農民群眾文化生活。區司法局黨支部與野鹿村黨支部結對聯系后，立足自身工作實際，積極幫助村民化解矛盾糾紛16起，並在村主干街道兩側牆體、農戶院牆、村委會門口等醒目位置，安裝法制宣傳、敬老愛老、尊師重教、移風易俗、道德風尚等版面、標語、橫幅160余塊（條），營造了濃厚的法治氛圍，提升群眾的法律素養﹔區婦聯在聯系村崖底村開展家庭讀書活動，引導村風文明﹔區人社局在磁鐘村舉辦“惠民知識競賽”，並頒發了價值1萬余元獎品，激發了群眾學知識、學文化的熱情。利用節假日時間，結對聯系的城鄉黨組織先后聯合舉辦知識競賽、文體活動、文藝演出、義務勞動等豐富多彩的聯誼活動60余次，豐富了黨員業余生活，增進了城鄉黨員感情，弘揚了科學文明新風﹔先后組織開展關愛農村“留守兒童”、城市“空巢老人”等公益事業活動6次，贈送各類慰問品價值8000余元，密切了黨員與群眾的聯系，體現了黨的關愛與溫暖。（湖組）