近年來，農墾建三江管理局黨委針對撤隊建區、整體搬遷和建城管城等改革發展的實際，通過實施“細胞工程”，全面加強田間地頭和樓宇黨小組的建設，形成了以“營養足、功能好、活力強”為核心目標的基層黨建工作模式。這一模式讓基層黨組織的各個“細胞”紛紛活了起來，讓生產和生活兩個閉合圈的黨小組的輻射功能不斷放大，較好地解決了基層黨組織開展服務的斷層問題，大大消除了黨組織發揮作用的死角。
科學建立組織， 給足“細胞”營養
科學建立組織是保証“細胞工程”實施的基礎。在建立組織上，建三江管理局黨委著重強化了五個方面的工作：
一是強化功能建設，科學設置組織。根據“有利於活動開展、有利於黨員管理、有利於作用發揮”的要求，按照地域相鄰、行業相近、興趣相投、優勢互補、互相幫助、促進發展的原則，根據城區樓宇分片和田間種植面積，將社區和田間劃分成若干個規模合理的網格，靈活地設置樓宇黨小組和田間黨小組。
二是強化活力建設，細化工作職責。建立網格包干責任制，每格定人、每人定責。從本組黨員中產生一名政治素質高、組織協調能力強、具有示范帶動作用的黨員任黨小組長，負責黨小組的具體工作，並對黨員進行責任分工，從而調動組內黨員的積極性，增強“細胞工程”的活力。
三是強化陣地建設，打牢工作基礎。黨小組活動室做到“四有”“四上牆”。“四有”，即有固定場所和必要設施、有黨小組標牌、有學習資料、有黨員花名冊和聯系方式﹔“四上牆”，即黨小組制度上牆、黨員形象上牆、黨員承諾上牆、崗位職責上牆。
四是強化載體建設，規范組織生活。健全黨小組組織生活會、學習教育、定期匯報、民主評議、聯系群眾等制度﹔結合黨員活動日制度，堅持每月一次集中學習，每季度召開一次組織生活會，黨員每月向黨小組長匯報一次思想情況，黨小組長每半年向黨支部匯報一次田間黨小組活動的開展情況和本組黨員的履職情況。
五是強化服務建設，細化工作標准。田間黨小組將黨小組的工作與農業生產、群眾需求緊密結合起來，匯總黨小組所屬網格內的民情民意，分析群眾的思想動態和現實需求，明確服務重點，切實提高管理服務的針對性﹔建立黨小組活動情況記錄本、黨員幫帶活動登記簿和黨建常規工作所必備的表、簿、卡、冊，作為黨組織活動的記載和依據。
“細胞工程”為基層黨建工作注入了新的生機和活力，取得了明顯成效。目前，全局近3000個黨小組呈現出特色鮮明、亮點紛呈的良好態勢。
注重作用發揮， 激發“細胞”活力
通過實施“細胞工程”，基層黨組織的覆蓋面不斷擴大，戰斗堡壘作用明顯增強，管理局的85個后進黨組織全面轉化升級，絕大多數黨員都能夠在幫助群眾排憂解難、帶領群眾致富等方面發揮模范帶頭作用。
二道河農場黨委在開展“細胞工程”的過程中，採取“促、維、提、創”的方式，創新黨組織設置模式。按照“哪裡有黨員，黨的組織建設就要覆蓋到哪裡”的原則，農場的各級黨組織成立了樓宇黨小組41個，黨員共推選黨小組長41名、黨建聯絡員44名，讓黨員足不出樓就可以參加黨組織的活動。同時，各黨小組將所屬黨員分為六個大類，並設置了相應的黨員先鋒崗，即創業帶富黨員類(致富帶頭崗)、技能黨員類(科技示范崗)、幫扶貧困黨員類(扶貧幫困崗)、場風文明黨員類(教育輔導崗、文體宣傳崗、糾紛調解崗、權益維護崗)、場容整潔黨員類(新風倡導崗、環境整治崗、衛生督導崗)、管理民主黨員類(場務監督崗、治安巡邏崗)。黨員領崗后，黨小組根據黨員的特長和崗位的特點，通過明確黨員承擔相應的責任（即定崗定責），促使黨員積極參與社區、田間網格的相關事務，發揮黨員的先鋒模范作用。自“細胞工程”開展以來，全場黨員、干部利用晚上和周末深入居民家中走訪，與群眾談心交流，了解群眾需求，征求群眾的意見與建議，大大地密切了黨群、干群關系。
為避免形式主義，管理局黨委通過建立實施責任追究制度，促使“細胞工程”落到實處。各農場黨委將“細胞工程”的開展情況作為黨建工作的重要考核內容，增強了基層黨組織抓“細胞工程”的責任感和使命感﹔建立督促檢查制度，加大督查工作力度，每月一調度、每季一匯報、半年一檢查，定期深入各黨支部、黨小組檢查“細胞工程”的實施情況，及時總結成功經驗，查找活動中存在的薄弱環節，發現問題，及時糾正。
突出工作創新， 提升“細胞”功效
創新實施“細胞工程”，不僅拓寬了黨組織、黨員干部、群眾之間的溝通渠道，而且拉近了黨群之間的距離，拆除了黨群之間的“隔心牆”，融洽了黨組織與群眾的關系。
創業農場通過開展“五增五促兩發揮”活動，群眾工作能力進一步提高，黨群干群關系更加密切，成為管理局“細胞工程”的一個縮影。
增強居民幸福指數，促進社區和諧穩定。根據居民生活實際，在社區建立了維穩宣傳型、民情調解型、服務惠民型的樓宇棟房黨小組，深入社區做好環保護綠、綜治維穩、民情調解、政策宣傳等服務活動，並將黨小組納入黨員志願者服務隊和青年志願者服務隊中，切實將黨小組工作區域化、精細化，保証黨小組服務職工群眾的經常性、緊密性、實效性，切實發揮了服務窗口的功能作用。
增強農業高效生產，促進職工豐產增收。在管理區，依托黨員示范戶、科技示范戶建立示范輻射型、科技富民型田間地頭黨小組﹔黨小組與科技園區、科技以及農業等部門建立了聯絡機制，通過黨員互助、部門聯合、科技服務，切實促進職工增收、農業增效，形成農業發展合力，共同創建黨建“致富鏈”“示范片”“共富圈”。
增強干群扶低幫困，促進共富示范引領。社區黨小組和田間黨小組對貧困低收入戶進行雙重對接和扶持，共建扶低共富型黨小組﹔黨小組整合科技示范戶、黨員示范戶、普通種植戶和貧困低收入戶，完善社區和管理區“生產、生活”兩個閉合圈的立體對接，採取科技服務、資金支持、黨員幫扶等形式開展各項富民活動﹔以結對式、組團式幫扶開展“扶低共富”工程，實現管理區和社區的居民種植戶信息上互通、科技上互補、致富上互幫，切實做到全民共富。
增強黨員干部的服務水平，促進黨組織提檔升級。“細胞工程”將全場黨員干部的功能發揮全部納入到黨小組中，深入到農場各個角落，切實向全場居民群眾提供高效、優質服務。各黨小組建立考核機制，加強對黨員干部盡職踐責的考核，黨委對黨小組的服務為民、行諾踐諾、創先爭優等情況進行綜合評比和表彰，切實打造出一批群眾滿意、業績突出、務實為民、帶頭創業的先進黨組織和優秀共產黨員。
增強黨員干部學習培訓，促進現代農業持續發展。各個農場黨委普遍建立了黨小組活動陣地，完善了黨小組學習等活動制度。通過黨小組“家庭授課”的方式加強黨員干部的業務學習和培訓，並採取“組團授課”的方式吸納對接戶和輻射戶一起學習和培訓，將黨的政策方針和業務技能經常地、有效地宣傳到位，普及到位，促進了現代農業的綠色發展、生態發展、可持續發展。今年前五個月，全農場各黨小組通過開展志願服務和服務為民活動，為職工群眾做好事、解決困難200余件。
如今在建三江管理局，650個黨支部就是650個堅強的戰斗堡壘，13 100名黨員就是13 100面鮮紅的旗幟。他們正匯聚成一股強大的“細胞正能量”，推動著建三江在又好又快的科學發展道路上迅跑。今年春播生產期間，各黨小組累計幫助解決排澇等突出問題500余件，得到了廣大職工群眾的認可。
（黑龍江《黨的生活》雜志授權人民網－中國共產黨新聞發布，請勿轉載）
