為切實推進學習型黨組織創建活動深入開展，湖南省直機關工委宣傳部組成調研組，對此進行了專題調查，獲取了大量第一手材料。在此基礎上形成了調查報告，並提出思考與建議。
創建活動的經驗和態勢
工作格局：從部門負責到齊抓共管。省直機關工委制定下發《關於在省直機關開展創建學習型黨組織活動的意見》，提出了創建工作的各項要求，改變了部分單位僅由某個政工部門負責，難以整個組織推開的狀況，形成了黨組（黨委）統一領導、機關黨委（政工宣傳部門）組織協調、有關部門分工負責、各級黨組織和全體黨員積極參與的領導體制和工作機制。省直機關工委主要採取專題會議、經驗交流、總結表彰等形式，注重方向引導。同時通過《文明創建報》《機關黨建》雜志、湖南機關黨建網等媒介，加強信息溝通。近來還分七片對學習型黨組織建設進行專題調研，並根據掌握的情況進行認真分析，提出了有針對性的改進措施，創建活動發展態勢良好。
學習機制：從隨機安排到規范運作。省直單位學習型黨組織建設，注重完善工委提出的“三學”（述學、考學、督學）要求，建立考評機制，強化規范管理，改變了部分單位學習安排隨意性較大、制約性不強的狀況。黨政領導班子成員每年在述職述廉的同時，開展述學，報告學習的新認識、新收獲、新成果，因而也形成了領導干部帶頭學習、帶頭宣講、帶頭調研的好風氣。普遍建立並嚴格執行學習考勤、學習通報和學習考核等制度。部分單位還根據各自目標任務，以書面測試、現場答辯等方式，全面掌握領導干部強能力、長本領的情況，努力保証學習效果。為增強學習動力，多數單位把握了“干部述職時述學、黨員評議時評學、組織考察時考學”的督學環節。
基礎平台：從個體自助到組織推動。省直機關依托中心組學習、高層次培訓、書香機關評選三個基礎平台，不斷充實學習內容、創新學習形式，使傳統的以個體自助、分散狀態為主的學習方式轉變為以團體互助、組織推動為主的學習方式。主要圍繞堅定理想信念、服務中心工作、提高素質修養，規劃和實施學習。注重通過中心組學習平台提升領導干部理論修養，起到龍頭作用。2012年9月，工委對省直廳局黨組（黨委）中心組學習情況進行了全面督查。注重通過高規格培訓平台，進一步開闊視野、更新觀念。先后邀請中央黨校原副校長李君如、《學習時報》副總編輯鐘國興等作關於學習型黨組織建設學習輔導報告，每次均有上千名處以上干部和學習專干參加。省直機關工委和部分廳局還組織機關處以上干部到北京大學、清華大學接受高端培訓。學習貫徹黨的十八大精神，省直單位安排了120場宣講報告，聽眾達20000人。省直工委發揮省直黨校教育培訓主陣地作用，近兩年舉辦各類培訓班80多期，培訓黨員干部6000多人次。注重通過書香機關評選平台，切實營造讀書學習氛圍，夯實學習型黨組織建設的群眾基礎。2011年以來已評選出三屆各10家單位為省直十佳“書香機關”，還評選出一批“書香家庭”。
創建活動的不足和問題
存在“說得多、學得少”的問題。對於學習，有的單位滿足於一般號召和普遍要求，缺乏具體組織和實際措施，基本流於形式﹔有的單位認為重要但不必要，活動隻停留在應付檢查的范圍，缺乏自覺學、反復學、深入學的內生動力﹔還有少數單位把創建活動看成額外負擔，把學習與工作對立起來，存在抵觸情緒，缺乏應有的積極性和主動性﹔有的單位封閉式、灌輸式、任務式的被動學習多，開放式、互動式、研究式等創新學習方式少，效果不佳。
存在“兩張皮、不落地”的毛病。有的不注重理論與實際的對接，學習安排的針對性、系統性和時效性比較差，聯系實際不夠緊密﹔有的談體會談認識頭頭是道，但在具體工作中卻還是按照舊有思想方法辦﹔有的在領導講話、工作報告中也吸收了學習的成果，但在具體工作中又擱到了一邊，成了真正的表面文章﹔有的學習動因不明確，就學習抓學習的安排比較多，圍繞解決黨員思想問題和單位發展問題的比較少。
存在“點代面、偏概全”的現象。有的單位把日常的學習、單向的學習看成學習型黨組織建設的全部，有的甚至認為念了文件、讀了報紙、傳達了會議精神、研究了單位工作，就等於完成了學習型黨組織建設任務﹔有的在學習對象上缺乏整體性，抓黨員個體學習活動比較多，抓團隊學習比較少﹔有的關注重點隻放在業務工作上，而忽視科學理論武裝﹔有的內容選擇顯現滯后性，缺乏前瞻性。
創建活動的對策和建議
以十八大精神為指導，切實解決為什麼、是什麼、做什麼的問題。黨的十八大提出“建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。”加強省直機關學習型黨組織建設，對象是黨組織,主體是廣大黨員，關鍵是黨員領導干部。必須把學習、服務、創新作為機關黨員干部履職的關鍵詞，以樂觀向上的新形象，將個人和組織融入新一輪經濟與社會發展大潮。培育永無止境的學習精神和學習理念，從注重業務、專業學習轉向政治、經濟、管理等領域的綜合學習，從關注個體到關注團隊學習能力的提升，大力弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風，堅持學以致用、用以促學、學用結合。機關建設學習型黨組織，既要促進自身發展，又要發揮引領和示范作用，因而必須加強領導，制定科學的學習規劃，形成科學的學習模式與管理機制。
以隊伍建設為重點，充分體現創建活動教育人、培養人、塑造人的作用。建設堅強的機關基層黨組織和高素質黨員干部隊伍是學習型黨組織建設的重要目標。必須把學習型黨組織建設與理論武裝、科學發展結合起來，提高黨員干部思考能力、決策能力、執政能力，矢志不渝為中國特色社會主義共同理想而奮斗,珍惜機遇、有所作為，為富民強省、“四化兩型”建設做出貢獻。把學習型黨組織建設與貫徹執行《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和湖南省的《實施辦法》結合起來，強化組織功能，完善體制機制，不斷提高機關黨組織建設科學化水平。要把學習型黨組織建設與創先爭優活動結合起來，引導廣大黨員帶頭聯系實際，帶頭創先爭優，在各行各業的創造性勞動中提升自身素質、提高精神境界。
以健全制度為保証，科學推動創建工作常態化、規范化、長效化的發展。完善學習管理制度，重點是建立健全黨組織集體學習、教育培訓以及黨員個人自學、調查研究等制度。建立健全工作責任制，探索建立推動學習的長效機制，保証學習任務有效落實。加強對學習情況的考核，把理論素養、學習態度和學習能力作為考核評價班子、選拔任用干部的重要依據，形成注重學習的用人導向。不斷推進改革創新，按照“科學理論武裝、具有世界眼光、善於把握規律、富於創新精神”的總要求，使學習內容和形式體現時代特點、貼近黨員需求、富有實際成效，並以制度形式加以鞏固。
（《新湘評論》雜志授權人民網－中國共產黨新聞發布，請勿轉載）
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