黨的建設，就是對作為政治組織的政黨的治理、管理或者管治。其主要領域有：（1）對成員進行黨的基本理念和行動方案的灌輸（思想建設）﹔（2）組織的設置和分布、成員的招募規訓、官員的任用監管（組織建設）﹔（3）組織文化的培育（作風建設）﹔（4）權力的監督和制約（反腐倡廉建設）﹔（5）組織運作的規矩和章法（制度建設）。全面提高黨的建設科學化水平，需要在上述五個領域同時著力，但是需要注意的是，即將在全黨范圍內開展的群眾路線教育實踐活動，將其重心置於反對“四風”（形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風）。因為作風關系人心向背，“四風”問題是腐敗的溫床，“四風”問題解決好了，黨內其他一些問題解決起來也就有了更好條件。
所謂黨的作風，就是適應於黨的基本理念、理論、理想、宗旨等內在規定性的外部表征，它通過在黨員個體身上的外化而表現出來，如思維習慣、行為方式、工作方法、領導方式等。
作風是內在精神與外在表現的統一，它需要內在文化和氣質的沉澱
作風是內在精神與外在表現的統一。不難看出，黨的作風歸根結底是一種外化出來的東西，它表現在我們黨員個體的工作和生活之中。但是，這種外化又不是空穴來風，它需要內在文化和氣質的沉澱才行﹔沒有這種文化的認同和氣質的修養，表現在行為上，就隻能靠“裝”出來，也就是現在流行的“××秀”。比如，如果黨員和干部真正信仰“實踐—理論—實踐”的正確認識路線，那麼，秉持這種信仰，表現在思想作風上就有完全的保障能夠從事實出發，而不是從腦袋或者書本出發﹔在工作方法上，他就會不辭辛勞，不畏艱辛，深入第一線，深入民間，調查走訪，聽取民眾的訴求。這樣一來，主觀主義或者教條主義的毛病就能得到克服。再如，如果我們的干部真正信奉全心全意為人民服務的宗旨理念，那麼外化在他們的工作中，就一定是與人民群眾打成一片，善於調查研究，與群眾接觸，沒有官架子﹔和群眾說話，十分和氣﹔為群眾辦事，說到做到，絕不忽悠。形式主義的表現之一，就是眼光隻向上不向下，耍花架子，不把群眾的利益放在眼裡和心裡，言不由衷，勉強應付，隻圖交差。這股風氣，是一種不良的組織文化，需要在這次群眾路線教育實踐活動中加以摒除。
作風是個體風貌與群體精神的統一，廣大群眾隻能從單個的黨員風貌對黨作出整體的判斷
作風是個體風貌與群體精神的統一。我們黨是具有共同價值取向和政治信仰的先進分子的集合體，精神信仰和組織歸屬構成了內聚力的核心和紐帶。但是，廣大群眾對於如此龐大的隊伍，難於從黨的精神層面的優越性等較為理性的角度來理解和判斷，他們隻能從單個的黨員的風貌來對黨作出整體的判斷，從而在心理層面上或認同或厭棄，進而在行動上或追隨或疏離。這一點在現實生活中，我們可以感受得到。如果我們隨意在城市社區或者農村詢問一個人對黨的評價如何，他幾乎不可能從理性判斷的角度來講述，隻能從他身邊的黨員的具體表現來作出對黨的評價，因為身邊黨員的風貌，他們最為熟悉和了解。此時情形，黨員個體已經成為黨員群眾的“化身”，以一種特別的“人格”把黨的風貌象征化了。官僚主義的表現之一，就是高高在上，獨步天下，大有舍我其誰的架勢，視群眾如螻蟻，雖然身與群眾近在咫尺，然而心與群眾隔著千山萬水，說不上話，交不上心。久而久之，黨員干部與群眾之間的心理距離或越來越遠，造成隔閡。三大作風是我們黨的政治優勢，是黨區別於其他任何政黨的顯著標志，其中密切聯系群眾的作風，有效地解決了組織系統與外圍群眾系統這兩大系統之間的矛盾問題，使我們黨在革命、建設和改革的不同時期，源源不斷地獲得群眾的支持。處於執政地位的今天，我們也需謹記這一點。讓人遺憾的是，享樂主義及其伴隨的奢靡之風，嚴重侵蝕了黨執政的群眾基礎。如果任由此風蔓延，勢必引起並加劇群眾對黨的失望，最終威脅黨的執政地位。
作風是黨在長期實踐中形成的組織文化，作風建設可真正造就我們黨的“軟實力”
作風是黨在長期實踐中形成的組織文化，既離不開個體的努力，更離不開黨的積極誘導和嚴格要求。我們黨將全心全意為人民服務作為自己的宗旨，這就是她的使命和核心價值觀，如果我們各級黨員干部都認真領會，真正“吃進去”，內化於心，然后“吐出來”，外化於行，那我們這個隊伍的內聚力和向心力就會大大加強，黨執政的群眾資源就會永不枯竭，從而真正造就我們黨的“軟實力”。有了這個“軟實力”，任何艱難險阻都能克服，任何政治風浪都經得起。正是在這個意義上，這次群眾路線教育實踐活動將整治“四風”列為重點，正是切中時弊之舉。道理很簡單，黨的作風決定人心向背。
（作者系中共廣東省委黨校）
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