對引入ISO/9000管理體系推動黨建工作規范化的問題,質檢總局機關黨委幾年來組織了不同性質單位開展持續研究、宣傳、推廣。
黨的十八大指出:“形勢的發展、事業的開拓、人民的期待,都要求我們以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程,全面提高黨的建設科學化水平”。近些年來,質檢總局直屬機關黨委,牢牢把握服務中心、建設隊伍兩大核心任務,緊密聯系基層,突出服務群眾,積極組織開展黨建課題研究,初步形成了一套組織較為合理、操作較為規范、運行較為有效的黨建課題研究工作機制,推動了機關黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設,促進了黨建科學化水平的提高。
一、建好工作機制,找准研究方向。質檢總局黨組一直非常重視黨建工作,局長換了幾任,但抓黨建始終堅持不斷線。局長支樹平十分重視黨建課題研究工作,總局領導多次作出批示和具體指導,提出要求,給予肯定和鼓勵。總局直屬機關黨委按照中央關於加強和改進新形勢下黨的建設的部署和要求,始終堅持著眼大局、服務基層,積極組織開展黨建理論研究工作,成立了“黨建課題研究工作協調領導小組”,每年都組織質檢系統三四十個直屬檢驗檢疫單位、地方質監單位,開展四至六個重點黨建理論課題研究,同時鼓勵黨務工作者和黨員干部特別是領導干部,積極參與黨建理論研究。重點圍繞加強理論武裝,深入研究如何教育引導廣大黨員干部進一步統一思想,堅定信念,凝聚共識,打牢為民服務干事業的思想基礎﹔圍繞基層黨組織建設,深入研究如何以抓基層、打基礎,增強黨組織創造力、凝聚力、戰斗力﹔圍繞加強制度建設,深入研究如何健全優化工作制度機制促進黨組織和黨員作用的發揮,促進基層黨組織管理和黨員管理工作更科學﹔圍繞加強作風建設,深入研究如何大興密切聯系群眾之風、大興求真務實之風、大興批評和自我批評之風、大興艱苦奮斗之風﹔圍繞反腐倡廉建設,深入研究如何進一步落實黨風廉政建設責任制,完善懲防體系,依靠制度創新推進反腐倡廉建設,為進一步推進黨建工作改革創新提供理論支撐和實踐參考。
二、著眼解決問題,選好研究課題。理論的力量,在於科學解答實踐提出的各種新問題,理論研究的價值,關鍵在於指導實踐、推動工作。質檢總局始終堅持把黨建課題研究工作放在推動質檢事業科學發展大局中來思考、來謀劃,直面矛盾、積極求解,找准方向,深入研究。始終堅持緊密結合當前世情、國情、黨情、檢情發生的變化,努力使黨建理論研究體現時代性,把握規律性,富於創造性。在研究課題選定過程中,始終堅持“四個著眼於”,即著眼於貫徹中央作出的重大決策、重大部署,著眼於落實總局黨組對質檢機關黨建提出的新任務、新要求,著眼於黨員群眾迫切期待解決的熱點問題,著眼於黨建工作中需要解決的難點問題,努力使黨建課題研究符合時代要求,體現時代新意,具有時代價值。如在黨的十七屆六中全會后,組織開展了“關於加強質檢機關文化建設問題的研究”,在創先爭優活動中,組織開展“以創先爭優活動的有效開展加快推進和諧質檢建設的途徑方法研究”,有力地推動了工作。
三、注重研究質量,講究研究方法。黨建課題研究,是既務實又務虛、虛實結合的工作,既要務調研實踐這個實,又要務研究探索規律這個虛。實踐的千差萬別決定了研究內容和方法的豐富多樣,實踐中各種復雜問題,客觀上要求必須用多重的視角、多元的方法來予以探索。很多課題尤其是重要課題研究,需要調查的任務重,搜集掌握的情況多,涉及知識領域較寬,為此,質檢總局近年來非常注重開展聯合研究,注重改進黨建研究方法。組建課題組時,充分考慮各單位在黨建工作不同領域、不同方面的實踐創新情況,盡量做到方便協調資源,方便收集素材,方便研究展開。研究過程中,課題組運用現代科技手段,借鑒社會學、管理學、統計學等學科的成果和方法開展黨建研究。運用訪談調研、專題調查、對比分析等方法,把定性研究與定量研究結合起來,提高研究的科學性﹔把總結性研究與對策性研究結合起來,增強黨建研究的系統性﹔把解決當前問題與謀劃長遠發展結合起來,提高黨建研究的前瞻性。課題組還主動請教一些資深專家,征求意見建議,吸收其思想和觀點,使課題研究更全面、更透徹。近年來,質檢總局機關黨委緊緊圍繞抓質量、保安全、促發展、強質檢,圍繞建設人民質檢、踐行質檢為民,圍繞建設法制質檢、科技質檢、和諧質檢建設,圍繞推動質檢文化和質量文化建設抓課題研究,把理論研究成果建立在豐富實踐的基礎之上,取得了較好成果。2010年質檢系統有5篇論文在中央國家機關黨建研究會獲獎﹔2011年增加到9篇,另有1篇被中央創先爭優領導小組、全國黨建研究會評為全國創先爭優理論研討會入選論文﹔2012年有12篇獲獎,其中一等獎1篇。成果越來越多,論文質量越來越高。
四、推廣研究成果,服務基層黨建。課題組通過深入一線,深入群眾,深入觀察,悉心研究,總結了一批基層黨建工作中的好經驗、好做法。質檢總局對黨建課題研究的成果,採取了幾種方式加以運用:一是把課題成果有關內容,形成專題報告,為總局黨組提供決策參考﹔二是對研究成果中提出的具有普遍指導性的建設性意見或建議加以吸收,納入黨建工作總體部署。三是將調研成果通過網絡媒介、報刊雜志和內部交流刊物進行宣傳,引導基層黨組織結合實際,加以學習、吸收,並在轉化、應用過程中實現進一步創新。四是對部分研究成果,通過組織專題理論研討、經驗交流等形式推動進行持續深入的研究,使研究在更廣的范圍加以展開,使課題深化研究的過程成為研究成果宣傳推介的過程,產生其應有的影響和作用。如,對引入ISO/9000管理體系推動黨建工作規范化的問題,質檢總局機關黨委幾年來組織了不同性質單位開展持續研究、宣傳、推廣,目前質檢系統很多基層單位在黨建工作中都引入了ISO/9000管理理論和方法,有力地促進了黨建工作規范化、科學化水平的提高。著眼於服務基層,開展課題研究,激勵基層黨務工作者開動腦筋創新思考,破解基層黨建實踐中遇到的實際問題,使基層黨務干部理論素養和工作能力有了新增強,為加強基層黨建工作奠定了良好基礎。
(作者為質檢總局直屬機關黨委常務副書記)
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