不忙走訪忙接訪，不走機關走基層。新春伊始，湖南省郴州市各級黨政領導干部紛紛走出機關大院、走進街道社區、來到田間地頭，接訪調研，為群眾辦實事、解難事。這是該市貫徹執行中央“八項規定”和省委作風建設“約法九章”帶來的務實新風。
廉潔方能聚人，勤勉方能服人，自正方能帶人，奉獻方能感人。干部作風是黨的“生命線”，直接決定著黨的事業興衰成敗，也直接影響著“政風”，左右著“民風”。去年12月，黨的十八大閉幕后，中央政治局就立即召開會議，審議通過了關於改進工作作風、密切聯系群眾的“八項規定”。我省迅速行動，於2012年12月25日出台了《中共湖南省委關於改進工作作風密切聯系群眾的規定》，從調查研究、會議文件、出國(境)活動、新聞報道、文稿發表等九個方面出台了具體的實施細則。由於《規定》的針對性、操作性和時效性較強，也被大家形象地稱之為“約法九章”。
“約法九章”實施后得到了全省人民的高度贊許，但也有不少人擔心省委的這個自我“革命”、自套“緊箍”的整風措施，是否會是一陣風，“來得快，去得也快”，最后變成“一紙空文”。在這裡，我把省委採取的一些具體舉措，向大家介紹一下就清楚了。
其一，做表率立“鏡子”。
“喊破嗓子不如做出樣子”。好作風既要靠上級與領導著力“抓”，更要靠上級與領導親自“帶”。這方面，省委始終做到了率先垂范。
一是帶頭規范調查研究。省委書記、省長到地方調研時，規定陪同的省直部門負責同志不超過4人，市州不超過2人，縣裡不超過1人，其他省領導相應做了壓縮。調研嚴禁下級部門到機場、車站、轄區邊界和高速公路出口迎送並盡量集中乘車。考察企事業單位和條條管理部門時，其在異地的上級單位和主管部門負責同志不到現場陪同。
二是帶頭精簡文件會議。大力壓縮了各類事務性文件與簡報，以實際行動削低“文山”。今年以來，全省以省委、省政府或“兩辦”名義下發的文件數量比上年大幅下降，省紀委的發文量同比減少20%以上，向省委、省政府報送的簡報也僅保留了3個。從嚴控制全省會議數量、規模、時間，填平“會海”,一些全省性會議都做到了精簡或套開。如省委經濟工作會議會場不擺鮮花、不挂橫幅，發言直奔主題。往年單獨召開的全省宗教局長會議、僑聯工作研討會和民委主任會議等會議，全部合並到全省統戰部長會議中，會期總天數縮短到了1天半。
三是帶頭改進新聞報道。切實做到了除重大會議活動和重大事件外，省領導會議活動報道一般不安排頭條，盡量把鏡頭、話筒對准群眾，把版面留給基層。省委書記、省長的報道字數不超過1000字，時長較以往縮短20%-60%，其他省領導新聞報道不超過1分鐘。
四是帶頭厲行勤儉節約。省裡嚴禁以各種名義年終突擊花錢和濫發津補貼、獎金與實物﹔嚴禁用公款搞相互走訪、送禮、宴請等拜年活動和組織高消費娛樂活動﹔大力精簡了各種茶話會、聯歡會，大幅降低了各項公務開支。如省委、省政府的春節團拜會會場從今年開始，不再擺設鮮花水果，隻擺放一杯茶水。
五是帶頭壓縮因公出國（境）。本著務實、高效、精簡、節約的原則，科學、合理、從嚴安排因公出國（境）活動。據統計，去年12月至今年4月，全省因公出國（境）團組總數減少68批次，團組總人數減少537人次。
在省委的感召與帶動下，全省各級各部門紛紛制定“簡文件、禁會日”、“五分鐘、千字文”、“重合並、節開支”等措施，轉作風的濃厚氛圍迅速形成。如湘潭市今年的一次2個小時“黨務工作會”就取代了原來要分6次召開的組織、宣傳、黨辦、機關工委、老干、統戰工作會議。市直機關200多份“簡報”、“內參”被砍掉，全市性的會議縮減了3/4。
其二，抓焦點掄“錘子”。
“牽牛要牽牛鼻子”。轉作風既要全面推進，又要關注焦點，一步一個腳印，一件一件落實。這方面，省委主要是從公務用車、公務接待、檢查評比三個群眾反映強烈的問題抓起。
公務用車方面，省公務用車專項治理工作領導小組扎實開展了違規車輛的處置工作，截至目前已清理違規公務用車5000多輛，公務用車配備使用管理制度不斷健全，基本達到了“總量減少、費用降低、規范管理”的治理目標，明顯減少了“車輪上的浪費”。
公務接待方面，嚴格規范和控制接待人數、檔次與經費。省委督查報告表明，自“約法九章”實施以來，全省政務宴、商務宴、團拜宴消費不到往年的20%，餐飲業尤其是高端餐飲業，自去年12月以來營業額平均降幅達35%，最高降幅甚至超過60%，有效遏制了“舌尖上的腐敗”。
檢查評比方面，省委、省政府規定從今年開始，任何部門和單位未經批准，一律不得擅自組織檢查評比考核驗收活動，性質相近的予以合並，不得隨意增加內容，搞“搭車考核”、“越權考核”，以切實減輕基層和企業負擔，較好杜絕了“考核上的貓膩”。
其三，重實干甩“膀子”。
“空談誤國，實干興邦。”落實“約法九章”不能停留在漂亮的口號裡。這方面，今年省委、省政府始終堅持“去虛的、動真的、來硬的”，將作風轉變的成效直接落實在人民群眾“看得見、摸得著”的實惠上，通過相繼開展兩個重大主題活動，取得了很好的效果。
一個是“轉作風、解難題、抓關鍵、見實效”主題活動。活動從4月下旬開始，省裡專門成立14個工作組，由省委、省人大常委會、省政府、省政協、省軍區領導牽頭，深入14個市州的基層一線，強力推動穩增長、“三農”工作、統籌城鄉發展、兩型社會建設、要素保障、民生建設、社會和諧穩定、經濟發展環境、轉變工作作風、營造良好輿論環境等十個關鍵問題的解決，目前活動正在有條不紊地推進。
另一個是“為民務實轉作風、勤廉辦事樹形象”主題活動。從年初開始，全省共組織十多萬名機關干部深入農村、社區、企業、項目工地等“前沿陣地”，集中解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。如邵陽市通過主題活動，籌措幫扶資金近6000萬元，為民辦實事9468件。婁底市全市27500多名干部駐點聯系3262個村、245個社區、951個企業、578個重點工程項目，幫扶群眾31600多人。
其四，強督查揚“鞭子”。
“有所畏才能有所為”。良好的作風形成，既要靠自覺遵守，更離不開有效的監督約束。這方面，我省的工作力度也很大。省委的“九條規定”下發后，省紀委結合此前下發的《關於進一步嚴明工作紀律改進機關作風的暫行規定》（簡稱“八條禁令”）貫徹落實，會同省作風辦從相關部門抽調干部、記者，組成多個暗訪組，多次到機關辦公場所、政務大廳、權力和窗口部門、酒店賓館等關鍵部位，以蹲點守候、隨同辦事和模擬辦事等方式進行督查暗訪。針對發現的問題，現場督促相關單位進行限期整改，並對相關人員進行嚴厲問責。截至4月底，全省查處違反作風建設案件813起，問責處理干部950人，其中副科級以上干部267人、處級干部8人，免職39人，起到了較好的警示、震懾、教育作用。
“作風變，氣象新﹔氣象新，力量大。”隨著“約法九章”的深入實施，必將匯聚起實干興湘的強大正能量，7200萬三湘兒女在加快實現湖南“小康夢”、“兩型夢”、“崛起夢”的新征程上，一定會步步精彩、夢想成真。
（供稿：省委宣傳部 執筆：周湘智）
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持之以恆改進工作作風
4月17日，省委書記徐守盛在主持召開省委常委擴大會議、研究部署經濟工作時強調，要認真開展“轉作風、解難題、抓關鍵、見實效”活動，把各級各部門、各級干部的注意力引導到經濟建設主戰場上來，把抓工作的觸角延伸到基層一線去，把科學決策的“指揮部”搬到前沿陣地去。
各級領導干部到基層去要不回避矛盾，不繞彎路，不撂挑子，解決實際問題，堅決做到“三個不”，重點督查四個方面的工作：不坐下來聽書面匯報，不搞迎來送往，不接受吃請﹔重點了解、督促如何抓好現有生產力的釋放，抓好在建和新建項目，抓好招商引資，進一步解放思想向改革要生產力、向市場要活力。要加強對政策的研究和對接﹔切實優化經濟發展環境，加大對重點項目施工環境的治理力度，嚴厲打擊欺行霸市、無理阻工、敲詐勒索等不法行為，全面清理和規范一些部門下設的各種評審中心、服務中心，切實加大案件查處力度，讓正氣抬頭，讓歪風邪氣和有損湖南形象、湖南利益的現象得到有效遏制。
要統籌兼顧，扎實做好當前各項工作，持之以恆地改進工作作風，著力維護社會和諧穩定，進一步加強黨的建設和干部隊伍建設。
