一個個警地共建黨支部互幫互助共同進步，一面面火紅的黨旗飄揚在雪域藏東大地的邊境線上……近年來，西藏林芝邊防支隊廣泛開展部隊基層黨組織與邊境少數民族村寨黨組織幫扶共建活動，激活了邊境少數民族基層黨組織的活力，促進了邊疆新農村建設，幫助少數民族群眾過上了幸福生活。
共建黨組織，增強凝聚力
2012年7月份以來，林芝邊防支隊各級黨委（支部）對各個邊境村寨在班子建設、黨員隊伍、經濟發展、基礎設施、文化教育等方面的現狀進行深入細致調研，制定聯建方案，先后確定了領導干部聯系點、聯席會議、定期活動等8項制度，做到每周一碰頭，每月一小會，每季度一總結，優勢互補，形成合力，進一步夯實了工作基礎。
說起警地共建黨支部，西藏朗縣金東鄉東雄村村黨支部書記多吉佔堆興奮不已，“我們村與金東邊防派出所共建后，取得了很大的成績。村裡的治安好了﹔村裡的人均收入從三年前的2000多元增加到現在的4000多元。”
支隊12個基層黨支部還組織成立了32個特殊黨小組，每個黨小組採取“分片包塊”的方法劃分出各自的“責任區”，將轄區邊境村庄的黨員和非黨員農牧民群眾全部納入小組。各小組負責對本“責任區”內農牧民群眾的帶動教育，適時組織本小組農牧民參加各黨小組黨日活動、農牧民代表列席所屬黨小組會議等，不斷增強黨員農牧民的黨性意識，提高非黨員農牧民的思想政治覺悟。
目前，支隊共有18個基層黨支部與37個少數民族村寨結為共建對子，增強了邊境村寨黨組織的凝聚力與戰斗力，給少數民族群眾帶來了實惠，讓村民們更加相信邊境農牧區基層黨組織，100多名農牧民群眾紛紛加入了黨組織。
集中學習，組織活動聚民心
察隅縣下察隅鎮嘎堆嘎美村是一個邊境村，與印度接壤。當筆者到嘎堆嘎美村村委會的時候，正趕上巴安通邊防派出所民警給村裡的黨員講授黨課。嘎堆嘎美村黨總支共有63名黨員，各村寨間相距較遠，黨員居住分散。該支隊巴安通邊防派出所為村民們開展黨課教育，凝聚民心，團結群眾。
“我們開設‘菜單式黨課’教育，有針對性地確定黨課課程和題目，確保授課人所講的就是黨員想聽的，讓黨員帶著問號來，帶著句號走。”巴安通邊防派出所教導員李誠這樣說。
依托現代遠程教育技術，建設農村黨員書屋，建成村委會多功能辦公室，給黨員干部播放相關的視頻資料，巴安通邊防派出所為轄區村寨黨員和群眾營造了良好的學習氛圍。
黨群聯心促和諧，服務民生深化魚水關系
“群眾富不富，關鍵在支部﹔支部強不強，關鍵在干部。”該支隊廣泛推行黨員民警擔任村黨支部書記制度，拓展幫扶內涵。
米林縣裡龍鄉群眾大多以務農、畜牧養殖業為生，群眾對黨組織的意識非常淡薄。2012年9月，裡龍邊防派出所民警王龍被任命為米林縣裡龍鄉甲幫村黨支部副書記后，倡導開設“黨員論壇”，設立“黨員信箱”，為普通黨員自由表達意願、坦露心聲創造了條件。同時，他還結合村支部的實際情況，引入量化管理制度，增強村支委責任心事業心，推行黨務政務公開，進一步樹立了村支部的公信力。
目前，林芝邊防支隊共有74名黨員民警擔任邊境村寨的黨支部副書記。這些特殊的“村官”，常年活躍在西藏林芝地區各邊境村寨，走村入戶，解民怨、化民憂，零距離服務於群眾﹔維護當地社會治安秩序，開展普法知識宣傳，帶領群眾發家致富，致力於社會主義新農村建設，被當地農牧民群眾親切地稱為“民警書記”。
（作者單位：西藏林芝公安邊防支隊政治處）
（《紫光閣》雜志授權人民網－中國共產黨新聞發布，請勿轉載）
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