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遏制公款吃喝不能僅靠輿論監督

乾羽
2013年04月18日15:20   來源:揚子晚報
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黑龍江省哈爾濱市“吃喝一條街”公款吃喝、鋪張浪費現象又有抬頭。記者在附近一個叫萬荷塘的洗浴會所對面停車場看到,這裡停滿了各種豪車,一些車輛的車牌用免費停車的牌子擋了起來(4月1日《人民日報)。

  公款吃喝回潮並不奇怪,已經養成的吃喝慣性和特權思維是很難改變的。雖然,中央在三令五申禁止公款吃喝,但是,對於他們來說,如果不能公款吃喝無疑將陷入生活的“乏味”與權力的無奈當中。

  對於這種公款吃喝的回潮,僅僅靠曝光和批評是不夠的。一方面,那些對公款吃喝有癮者不會覺得公款吃喝是多麼丟臉的事,他們之所以遮遮掩掩不是因為內疚,而是擔心自己恰好撞到槍口上。對於他們來說,隻要做好了偽裝工作,或者干脆將吃喝的場所轉移到隱秘的地方,他們就會有恃無恐、重新出山,他們會把公款當成自己的小金庫。另一方面,輿論雖然在不斷曝光公款吃喝回潮的現象,並指出各種隱蔽的方式,但是這種監督依然給人末端監督之感——只是看到了那些頂風作案者,而且看得沒有那麼清楚。輿論監督沒有辦法發現所有的問題,輿論監督的結果也未必如公眾期待的那麼有力。

  對於那些喬裝的,尤其是隱蔽的公款吃喝,除了要進行輿論監督之外,還應該從制度的設計上予以杜絕。首先,應該完善財政預算管理。對於公款如何用,必須有一個更詳細更開放的申請、審批、審計、監督的程序,以保証每一份公款都真正用於公務,而不是以類似“其它支出”的模糊字眼,被隨意地消費,成為一些人的盤中餐、胃中物。其次,應該完善官員問責制度。公款吃喝到底是何性質,公款吃喝到怎樣的程度需要怎樣的問責,公款吃喝是否會影響到官員的仕途?如果不把公款吃喝轉化為真實的風險和要命的懲罰,那麼沒有人會把公款吃喝當成什麼嚴重的事情。就算媒體事后報道了,也可以大事化小、小事化了。

  其實,治理公款吃喝沒有那麼難。有學者就指出,隻要將每次吃喝的款項和具體人數、人名,做一個公開就可以剎住公款吃喝風。這樣的建議看似理想化,看似過於簡單,但其實也在傳遞一個常識,那就是制度的設計和信息的公開,才是堵住公款吃喝的最有效途徑。否則,就算媒體和公眾有心監督公款吃喝者,他們也難免心有余而力不足,甚至他們根本不知道公款吃喝在哪裡發生,他們到哪兒去監督呢? (江蘇 乾羽)

(責編:李晨陽、楊媚)



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