2012年以來，江蘇省揚州市江都區紀委、監察局發揮紀檢監察機關在經濟社會發展中的監督保障作用，在堅持抓好日常督查的基礎上，遵循時節變換特點和階段工作規律，合理歸並和科學選擇督查重點，提出以“春風化雨惠三農、夏日送爽提效能、秋實累累促發展、冬日暖陽保民生”為主要內容的“四季清風”督查思路，確保督查工作常抓中有重點、重抓中見成效。
圍繞中心，巧選督查節點。“四季清風”督查內容主要包括：春季農耕時節，圍繞強農惠農政策落實、涉農補貼發放、農廁農橋和農村危房改造等涉及群眾切身利益的事項開展專項督查，確保強農政策適用到哪裡，監督檢查就跟進到哪裡﹔夏季，集中開展“百代表、千企業、萬市民”評議、隨機明察暗訪等活動，推動作風改進、效能提升﹔秋季，對照全區重大項目序時進度，區紀委、監察局圍繞項目前期工作、招標投標、工程實施、資金管理、竣工結算5個環節，牽頭城建、財政等職能部門實施督查，為重大項目順利推進提供紀律保障﹔冬季，圍繞群眾普遍關注的村庄環境綜合整治、老小區改造、保障房建設和分配、食品藥品安全、征地拆遷、環境保護等涉及民生的突出問題加強督查，確保民生工程順利落實。
創新方法，提升督查效率。一是合理選擇傳統督查方式。結合“四季清風”督查事項特點，堅持明察與暗訪相結合、單獨督查與聯合督查相結合、節點集中督查與全程跟蹤督查相結合，全面推行政府重大事項挂牌督辦制度，對督查發現的問題跟蹤督辦，完成一項，銷號一項，不斷提升督查實效。二是引進“外腦”提升督查水平。建立監督檢查工作專家庫，特聘行業專家組建“四季清風”督查專家庫，設定1個共性組、多個專業組，專家庫成員根據區紀委、監察局統一安排，聯合或獨立對相關事項開展明察暗訪，排查問題、發表意見、提出建議。三是積極運用現代科技手段。開播電視“清風頻道”，匯集各方訴求、報道辦理過程、反饋處理結果。依托江都門戶網站辦好政府“實事工程、重點工作”賽台，動態展示責任單位作風效能狀況。四是注重加強督查調研剖析。將監督檢查與調查研究相結合，通過實地勘察、問卷調查、暗訪了解、座談分析等形式，推行政府重大事項落實情況績效評估，找准症結所在，形成《要情專報》報區主要領導決策參考。
查究並舉，發揮督查效應。對排查出來的嚴重問題和共性問題，認真分析原因、查找根源、找出症結，督促有關單位明確整改責任、確定整改目標、制定整改措施、落實整改任務。堅持有責必問、違紀必究，對督查陽奉陰違、弄虛作假，掩蓋問題、拒不整改，以及貫徹政策措施不力、行動遲緩，濫用職權、失職瀆職等造成嚴重后果的，嚴肅追究相關領導干部的責任。
截至目前，全區共組織“清風惠農”專項督查6次、作風效能暗訪49次、重大項目督查32次、民生工程督查20次，編發各類督查通報26期、手機短信通報49條，督促整改存在問題72個，立案查處11件，問責追究15人。
（作者系江蘇省揚州市江都區委常委、區紀委書記）
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