十八大明確指出：全面推進各領域基層黨建工作，擴大黨組織和黨的工作覆蓋面，充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設。近年來，湖南中醫藥大學以創先爭優活動作為黨建工作的重要抓手和有效載體，突出黨員主體地位，以強化黨員群眾的組織認同為主線，重視基層黨組織能力建設，將服務地方經濟和人民群眾、履行社會責任緊密結合，有效形成了黨組織、黨員和群眾互動的良性循環，激發了基層黨建工作活力。
在保障黨員的基本權利，滿足廣大黨員群眾各種需求中強化組織認同
利益認同是組織認同的基礎。政黨是特定人群的代表，作為黨員自己的組織，唯有保障黨員群眾的基本權利，關心黨員群眾的發展需要，幫助解決所遇到的困難，才能更好地激發廣大黨員群眾對黨組織的認同。
關心生活工作需求。生活和工作需求是人的最基本需求。為了給全校師生創造一個舒適溫馨的生活和工作環境，我們在政策允許的范圍內盡可能地為黨員群眾改善工作和生活條件，解除他們的后顧之憂。校（院）每年單列黨務專項經費，為學院“黨員之家”配齊必要的辦公設備，給每個學生支部提供一套工作間，配備一台電腦。建立健全定期走訪慰問制度，對生活困難、長期有病的黨員、老黨員定期走訪慰問，給予生活上的關心和照顧。
關注政治發展需求。隨著黨內民主建設的進步，黨員群眾具有越來越強烈的政治需求。關注政治需求就是關心黨員、黨員干部和群眾在政治方面的成長與進步，保障黨員的民主和發展的權利。近年來，我們不斷加大培養選拔優秀黨員干部的力度，對在教學、科研中做出貢獻的黨員特別關注，及時培養，合理使用﹔尊重黨員的主體地位，保障黨員民主權利，保障黨員對黨內事務的參與權、知情權、選舉權和監督權，營造黨內民主討論的氛圍﹔認真總結創先爭優活動中創造的公開承諾、“一會四評”、群眾推優等經驗做法，以制度方式固定下來，形成創先爭優長效機制，通過凸顯黨員主體地位促進黨員基於政治權益上的組織認同。做好黨務公開，完善信訪制度，讓黨員群眾參與到創先爭優活動中，讓群眾有渠道了解創先爭優的開展情況，開展“雙述雙評”互動，在群眾的監督中不斷落實創先爭優中為民服務的承諾和要求。
滿足情感心理需求。人都具有不斷提升自己、不斷完善自我的內在需求。高校黨員作為一個高知識層次的群體，對於高校提供的人際環境、職業發展平台及機會有更多的需求。我們注重黨員對黨內事務的積極參與，體現了對普通黨員的尊重，也使普通黨員體會到了自身的價值和尊嚴，從而增強了黨員自身的責任意識，提升了組織認同度。建立健全了黨內談心、探訪制度，對黨員有職務崗位變動、工作遭受挫折、家庭遭遇變故等情況，黨組織及時找黨員本人談心，真心實意幫助黨員解決實際問題。凡是黨員要求反映問題、匯報思想的，黨組織認真傾聽他們的心聲，做好解釋、疏導和勸慰工作。
在提升服務意識，滿足黨組織自身能力發展需求中強化組織認同
十八大報告提出，當前更加尖銳地擺在我們黨面前的“四大危險”之一就有“能力不足危險”。基層黨組織是體現黨的執政能力和水平的基礎平台，是聯系黨員的橋梁和紐帶。高校基層黨組織自身能力發展包括協助學校行政更好地服務教學、科研的能力，順應環境正確決策的能力等。基層黨組織自身能力的增強能更好地調動黨員的積極性主動性，充分激發他們的工作熱情，共同應對各種挑戰，積極進行變革，從而確保基層黨組織成為團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰斗堡壘。
提高服務教學、科研工作的能力。校黨委按照“政治好，講奉獻，有本領，威信高”的要求，切實加強基層黨支部書記隊伍建設。支部書記人選重點挑選政治素質好、學術造詣較高、有奉獻精神和組織工作能力的黨員，對他們在工作上壓擔子、給任務，在教學、科研、管理和服務第一線中考察、磨礪、鍛煉意志品質和能力。堅持和完善基層學院領導班子黨政聯席會議，從制度上保証黨總支對學院工作的監督和參與。同時在領導體制上實行“互兼制”，黨支部書記兼任一定行政職務，從體制上確保黨政、教學、科研為一體，保証三者有機結合，使廣大黨員群眾有了組織、思想、業務上的歸屬感，使院系基層組織服務教學、科研、管理的能力不斷提高。
提高正確決策的能力。正確的決策來源於對實際情況的周密調查。首先，建立健全基層黨組織的調研機制。對於扎實深入基層、發現問題，提出行之有效、科學合理的對策建議的課題給予表彰和獎勵。其次，完善溝通交流機制。充分發揮創先爭優中涌現出來的先進基層黨組織和優秀黨員的先進模范作用，為其他基層黨組織和黨員個人樹立標杆。建立寒暑期黨員干部學習交流制度，既讓本校先進基層黨組織和優秀黨員介紹經驗，又邀請其他高校的先進基層黨組織和優秀黨員來校交流。通過交流相互啟發，相互借鑒，找出不足，為基層黨組織工作決策提供經驗，指出方向。通過交流將優秀黨員和先進基層黨組織從幕后推到台前，彰顯他們的成就和貢獻，進一步增強廣大黨員群眾的組織認同感。
在服務經濟社會發展，滿足學校自我定位需求中增強組織認同
高等院校擔負著人才培養、科學研究、服務經濟社會發展、文化傳承創新四大職能，學校立足本地區本單位實際，利用人才、設備、信息等資源，為政府提供決策咨詢，為企業解決技術難題，為個人提供再學習機會，為地方發展提供人才支撐、技術支持、文化支持和思想支撐，校黨委通過組織為本地區經濟社會發展服務來彰顯黨組織的作用，獲得廣大黨員的普遍認同和人民群眾的認可。
增強社會責任意識。社會責任意識對提高大學生的思想道德素質和促進社會和諧具有重要的意義，也是確保未來社會安定有序、國家長治久安的一大關鍵因素。志願服務活動既是把理論知識應用於實際的過程，也是踐行社會責任意識的實際過程。我們將志願服務與創先爭優結合起來，積極構建“123”志願服務長效機制，即“提煉一種精神，實現兩個融合，搭建三大平台”，推動志願服務活動蓬勃發展。學校有14支固定的志願服務實踐團隊，每年組織幾十次大型義診活動，其中組織實施的“社區高血壓防治計劃”成為“高校----大學生----社區”共同防治疾病的范例。第一中醫臨床學院率先啟動“先心病救治工程”，兒童先心病普查組的足跡遍及望城、江華、洞口等11個縣區，為223名患兒成功實施手術。同時，開展“服務三農發展、建設美好家園”活動，走向農村，走進農戶，2012年暑假有13支隊伍參與“三下鄉”活動，參加人數達600多人，惠及當地居民近3萬人。
增強服務地方經濟能力。結合地方經濟和社會發展需要，結合學校自身優勢，發揮專業特長，以服務求發展，增強科技創新能力，提升醫療服務水平貢獻社會，使自身發展與區域發展實現雙贏。我們主要從三個方面服務地方經濟：一是為政府提供咨詢，努力成為地方各級政府的“智力源”“資源庫”“咨詢部”﹔二是為企業解決技術難題，努力成為企業的“合作者”“智囊團”“課題組”﹔三是為個人提供再學習機會，努力成為市民或農民的“進修場所”。我校積極響應省委省政府中醫藥強省戰略，主動參與服務區域經濟發展。3所直屬附屬醫院突出中醫特色治療，實施品牌戰略，涌現了一批享譽全國的“名中醫”“名專科”，臨床醫療服務水平顯著提升，醫院門診量、病床使用率、年總收入等快速增長。利用“三下鄉”活動，學校師生指導農民進行中藥材規范化種植，撰寫調查報告，為地方經濟號脈獻策。聯合5家醫藥領域的高校、16家醫藥企業和8家醫院成立了湖南省中醫藥產業技術創新聯盟，整合我省中醫藥產業技術創新資源，做大做強中醫藥產業。先后與常德、衡陽、懷化、張家界、湘西自治州等市州政府簽訂了戰略合作框架協議，共建合作項目100多項。與三九集團、九芝堂集團等30多家企業建立了合作關系，開發中藥新藥76個，獲國家專利24項，成果轉讓14項。建立了中藥材GAP基地50多個，為地方經濟年增產值10多億元，為推動我省新型戰略性產業做大做強作出了積極貢獻。
（作者系湖南中醫藥大學黨委書記）
（《新湘評論》2013年第05期）
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