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強化四個意識  選准用好干部

安徽定遠縣委書記  鄭斌
2013年02月20日09:45   來源:人民網-中國共產黨新聞網
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為政之要,在於用人。高素質的干部隊伍是黨的事業興旺發達的根本保証。黨的十八大報告指出,“要堅持黨管干部原則,堅持五湖四海、任人唯賢,堅持德才兼備、以德為先,堅持注重實績、群眾公認”,對干部選拔任用工作提出了明確要求。作為縣委書記,深刻體會到要選准人、用好人,必須不斷強化程序意識、民主意識、德才意識和自律意識。

強化程序意識,堅持用好的制度選人。任何權力的有序運行都需要嚴密的規則和程序加以約束,否則權力運行就會處於無序狀態,進而導致權力的濫用。干部工作政策性很強,需要了解黨的各項方針政策。縣委一班人,特別是書記應熟練掌握、嚴格執行《干部任用條例》規定的基本條件和程序選拔任用干部。要堅持把履行好干部任用程序作為干部工作的重點,嚴格按照《干部任用條例》等有關規定的程序辦事。帶頭執行定遠縣作為全省開展“科學規范和有效監督縣委書記用人行為”試點工作以來,圍繞干部選拔任用各個環節制定的用人行為規范、初始提名、民主推薦、考察規程、干部任免票決等11項規范性制度,始終樹立“用正確的程序保証選人用人的正確結果”工作理念,在民主推薦環節上,規范民主推薦程序,硬化推薦結果的運用﹔在組織考察環節上,大力推行考察預告制﹔在討論決定環節上,堅持實行票決制﹔在任職環節上,堅持實行任前公示制和試用期制,防止干部帶“病”上崗。真正做到執行程序一環不缺,嚴守程序一步不錯,用嚴密的程序來保証選人用人的質量。

強化民主意識,堅持用好的方法選人。堅持把擴大民主、堅持原則和履行程序三者有機結合起來,不斷擴大干部推薦、考察、醞釀、討論決定等環節中的民主。在干部選拔任用的各個環節自覺引入監督,為選賢任能提供有力保障。一是干部推薦讓群眾參與。以知情程度為原則,科學界定參與者的范圍,注意擴大到轄區內部分黨代表、人大代表、政協委員,老干部、基層干部群眾代表以及其他需參加的人員,最大限度地把熟悉情況的人員納入進來。二是干部考察讓群眾評判。堅持考察預告制,做到被考察對象公開、考察時間和目標公開、考察組成員的姓名和監督電話公開、反映問題的途徑和方式公開等“四公開”,為群眾發表意見提供渠道。三是干部任前讓群眾知情。嚴格執行干部任前公示和試用期制度,對公示期間收到的來信、來電進行認真調查核實,保証任用干部的可靠性。四是干部任后讓群眾評價。實行干部選任評估制度,在縣委每次任用干部后15日內,組織部分縣黨代表、人大代表、政協委員、干部監督特約信息員和相關單位人員對縣委及所提任的干部進行即時評估,與每年底“一報告兩評議”結果進行印証,有利於縣委進一步提高選人用人公信度。

強化德才意識,堅持用好的導向選人。良好的政治生態要靠正確的用人導向來引領,也是政治生態建設的“風向標”。要始終堅持德才兼備、以德為先的用人標准,牢固樹立“以實績論英雄、按貢獻排座次、為發展配干部”的用人導向,以此來凝聚人心、激發動力,始終做到在工作中看干部、在干事中選干部、在發展中用干部。干部的德才如何衡量?就是要結合新形勢下干部隊伍面臨的新情況、新問題,探索完善各種考核考察手段。干部績效考核要進一步完善考評內容、考評項目計分、考評方式方法﹔積極推行副職干部考核,將工作壓力、責任有效傳遞給副職﹔突出重點一線考核,建立重點一線干部跟蹤考核制度,把干部人才資源集聚到經濟建設主戰場,形成了“干部到一線鍛煉,縣委在一線選人”的干部培養選拔的良性機制﹔探索干部德由專項考核到分類考核,將干部德的考核具體化、生動化、顯性化,提高針對性和有效性。考核考察中實行定性與定量考核、平時考核與年度考核、效能考核與專項考核相結合,健全完善干部考核考察立體化考核制度體系,為縣委識人用人提供重要依據。

強化自律意識,堅持用好的作風選人。中央頒布的《干部任用條例》規定的“十不准”等有關規定,是嚴肅的政治紀律。同時頒布實施的四項監督制度,是監督選人用人權力運行的重要舉措,是整治選人用人不正之風的有力武器。作為書記,隻有加強黨性修養,帶頭廉潔自律,模范執行黨的干部路線方針政策和干部選拔任用工作的制度法規,才能保証用人權在規定的界限內有序運行,選用的干部老百姓才能擁護,干部選拔任用工作才能贏得黨委放心,群眾滿意。相反,若不按制度辦事,就可能會出現“臨時動議”、“個人說了算”、“任人唯親”等現象,不僅在群眾中造成惡劣的影響,還會給黨的事業帶來難以估量的損失。因此,要教育引導各級黨委(黨組)主要領導帶頭學習制度、遵守制度、維護制度,在選人用人上懂規矩、講規矩、守規矩,不斷增強貫徹執行干部政策法規的自覺性和堅定性。一定要主動接受上級監督、強化內部監督、歡迎群眾監督,切實擴大干部工作的民主,提高干部選拔任用工作的透明度。還要學會在實踐中養成嚴格按規矩辦事的習慣,養成在監督的環境中工作的習慣,自覺抵制各方面不正之風的干擾,為加強和改進干部選拔任用工作,提高領導班子和干部隊伍建設水平,做出積極的貢獻。

 

(責編:權娟、楊媚)


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