學習好、貫徹好、落實好黨的十八大精神，是我們當前和今后一個時期創新思路、制定政策、推動工作、促進發展的綱領和指南。我們要緊緊圍繞黨的十八大關於中國特色社會主義事業
“五位一體 ”總布局的要求，深入貫徹落實習近平總書記關於長汀推進水土流失治理工作的重要批示精神，把生態資源作為閩西老區最寶貴的資源，把生態優勢作為閩西老區發展最具競爭力的優勢，把生態文明建設作為閩西老區干部群眾必須花最大力氣抓的工作，在將一座座荒山變成一片片綠洲的基礎上，向更高目標邁進，把一片片綠洲變成一個個生態家園，實現“荒山—綠洲—生態家園”的歷史性轉變，走出一條“綠色經濟•生態家園”的科學發展之路，使閩西老區的天更藍、地更綠、水更淨、人民更安康。
以解放思想為先導，創新發展理念
對閩西老區來說，解放思想是一個永恆的主題，思想解放的力度有多大，發展的空間就有多大，推進崛起的成效就有多大。長期以來，制約閩西老區加快發展最根本的問題，就是思想不夠解放的問題。我們要按照十八大報告提出“堅持解放思想、改革創新”的要求，引導廣大干部群眾進一步解放思想，打開胸襟，打開視野，跳出傳統發展思維、發展模式、發展路徑的制約，牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明發展理念，以更寬的視野、更高的站位、更大的氣魄來破解難題、應對挑戰、推動崛起。要通過解放思想，進一步強化敢拼會贏意識。大力弘揚蘇區干部“干革命走前頭，搞生產爭上游”的光榮傳統，站在海西、站在全國看閩西的發展，持續營造求先行、敢先行、爭先行的工作態勢，營造想發展、能發展、善發展的良好氛圍，努力在科學發展上先人一步，在改革開放中快人一拍，更好地搶佔先機，贏得主動、贏得優勢、贏得未來。要通過解放思想，進一步提升創新創造能力。大力發揚“滴水穿石、人一我十”的精神，始終保持開拓進取的精神狀態，始終保持一股韌勁、一股拼勁、一股闖勁，勇於實踐、勇於變革、勇於創新，敢走別人沒有走過的路，敢做別人沒有做過的事，不斷用新思維分析新情況，用新辦法解決新問題，用新舉措開創新局面，在推進閩西老區又好又快發展中走出一條新路子，闖出一片新天地，干出一番新事業。
以產業提升為核心，發展綠色經濟
龍岩是革命老區，是資源比較富集的地區，面臨著加快轉變與加快崛起的雙重任務。推進科學發展、跨越發展，關鍵在“轉”，既要轉得好，又要轉得快。我們要按照十八大提出“綠色發展、循環發展、低碳發展”的要求，充分發揮國家可持續發展實驗區和國家級加工貿易梯度轉移重點承接地等平台優勢，積極對接全省重點產業和臨港工業布局，以先進制造業為支撐、以現代服務業為引領，全力抓龍頭、鑄鏈條、建基地，通過培育一批大企業、塑造一批大品牌，進一步提升龍岩產業集中區的規模、效益和競爭力。
一要注重發展循環經濟。牢牢把握“寧可少一點、也要好一點，寧可少一點、也要實一點”的原則，更加注重引進符合環境保護與可持續發展的好項目、大項目，建設一批循環經濟工業園，促進生產、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化。重點要著力提升上杭銅產業循環經濟園、新羅龍雁工業園、漳平化工工業園等一批省級循環經濟試點園區，把更多的廢液、廢渣、廢氣“榨干用盡”，變廢為寶，打造成為國家級循環經濟示范園區。
二要注重優化產業結構。圍繞全市“1+2”主導產業，大力發展高端裝備制造業。加快推進龍工配件園、龍淨工業園、汽車工業園建設，努力打造世界級工程機械制造基地、全國環保產業基地和海西汽車產業基地，力爭2015年機械產業年產值超過1000億元，其中汽車產業年產值超過500億元。大力提升資源型產業，重點抓好金銅等有色金屬資源的集約節約高效利用，發揮紫金低品位難處理黃金資源綜合利用國家重點實驗室的作用，全力延伸上、下游產業，推動資源利用方式的根本轉變，打造全國金銅產業基地，力爭2015年有色金屬產業年產值超過500億元。大力壯大現代服務業。圍繞建設中國閩西商貿新城，加快推進龍岩陸地港、中國（龍岩）農產品物流交易城、華潤萬象城、萬達城市廣場、龍門物流園區等項目建設，發展總部經濟，確保2015年中心城市現代商業集群交易總額超過500億元﹔圍繞“海峽旅游”主題，重點打造上杭古田、永定客家土樓、連城冠豸山、長汀國家歷史文化名城四大旅游景區，到2015年接待游客總人數和旅游總收入與全省同步實現比2010年均翻一番，建成中國最佳旅游目的地。大力培育新興產業。重點培育以廈鎢金龍公司為龍頭的稀土產業鏈，以鑫晶剛玉公司為龍頭的光伏產業鏈，以賽特新材公司為龍頭的新材料產業鏈，推動新興產業健康發展、規模發展。
三要注重科技創新驅動。以成功創建國家級經濟技術開發區和省級高新技術產業園區為新的起點，重點在新羅、永定、長汀等工業園區引進培育一批創新型企業，實施一批重大科技項目，突破一批關鍵核心技術，力爭到2015年省級高新區升級為國家級高新區。同時，在龍岩中心城市南部新區規劃建設一個2平方公裡的海西科技創業城，重點引進一批科研機構、產業技術創新聯盟和創新創業團隊，“借梯上樓 ”，“借船過河”，加快構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。
以美麗龍岩為目標，建設生態家園
按照十八大提出“努力建設美麗中國，走向社會主義生態文明新時代”的方向，深入貫徹落實習近平總書記“進則全勝，不進則退”的重要批示精神，認真總結提升“長汀經驗”，更加自覺地珍愛自然，更加積極地保護生態，力爭，力爭到2014年爭創國家環保模范城市，到2015年爭創國家級生態市、國家森林城市，把龍岩打造成美麗中國的一個窗口。具體工作中，堅持兩步齊走：
一步是治理鞏固。堅持“有所不為、有所為”，突出打好“兩場硬仗”：一是打好以長汀為重點的新一輪水土流失治理這場硬仗。以2011年底衛星遙感圖為基礎，深入實施水保、水利、林業、農村環境整治、扶貧開發和土地整理礦區整治“六大工程措施”，標本兼治，多管齊下，確保治理一片、鞏固一片、見效一片。力爭再用4年時間，對長汀剩下的36.7萬畝以及全市剩下的164.1萬畝水土流失區實施全面治理。二是打好以龍津河為重點的新一輪水環境綜合整治這場硬仗。著力在養殖業、採礦業污染治理、城鎮生產生活污水處理上下功夫，確保“三年初見成效，八年全面完成”。同時，統籌推進汀江、九龍江、閩江流域水環境整治，加大江河源頭和水源地保護力度。
另一步是建設提升。把改善人民的生產條件、生活環境、提高幸福感作為治理水土流失的落腳點，突出抓好“兩大創建活動”：一是開展綠色鄉鎮、綠色社區、綠色學校創建活動。從基層基礎抓起，加大生態文明宣傳教育力度，增強全民節約意識、環保意識、生態意識，營造愛護生態環境的良好風氣。
二是開展長汀全國生態文明建設示范縣創建活動。以今年7月長汀縣被全國綠化委員會、國家林業局授予“全國生態文明建設和現代林業建設示范縣”為新的起點，深化生態文明創建示范活動，進一步把長汀打造成為全國生態文明建設的一面旗幟。重點抓好“1334”工程：即建設一座長汀國家歷史文化名城﹔持續提升以服裝、紡織為主的騰飛工業園，做好一個新材料工業園，著力新建一個山海協作工業園—晉江（長汀）工業園﹔開發長汀“一江兩岸”景觀修復工程、三洲濕地公園、汀江源客家生態文化旅游區“三大旅游景區”﹔推進長汀縣策武鎮南坑村、河田鎮露湖村、庵杰鄉涵前村、南山鎮中復村“四個新農村建設試點”，把長汀縣策武鎮南坑村培育成為生態文明示范村，河田鎮露湖村培育成為“三農”綜合示范點，庵杰鄉涵前村培育成為天下客家第一村，南山鎮中復村培育成為“紅軍長征第一村”，以點帶面，建設各具特色的宜居、宜業、宜游的生態家園。
以群眾路線為根本，強化發展保障
黨的十八大強調“隻有植根人民、造福人民，黨才能始終立於不敗之地”。閩西老區發展綠色經濟、建設生態家園，要始終緊緊依靠群眾，通過走群眾路線，從群眾中匯集無窮的智慧、汲取強大的力量。一方面，要轉變作風，緊緊依靠群眾。按照中央的統一部署，結合紀念毛澤東才溪鄉調查80周年，深入貫徹落實習近平總書記倡導的走基層 “接地氣”要求和他在福建工作時倡導的信訪接待下基層、現場辦公下基層、調查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層“四下基層”工作要求，組織開展好以為民務實清廉為主要內容的群眾路線教育實踐活動，真正沉下基層、接上地氣。重點要圍繞省委開展“下基層、解民憂、辦實事、促發展”活動的部署要求，在全市深入開展干部“聯鄉挂村幫戶”活動，把黨員干部直接聯系群眾用一種制度化的方式、長效化的機制固定下來，做到市、縣領導聯系鄉鎮，市、縣部門挂鉤村，科級以上干部幫扶困難戶“三個全覆蓋”，推動全市廣大干部真正深入基層、真誠幫助群眾、真心服務發展，更好地問政於民、問計於民、問需於民。
另一方面，要為民惠民，全心全意服務群眾。按照十八大提出“努力讓人民過上更好生活”的要求，多謀民生之利、多解民生之憂。要繼續把新增財力更多地向解決民生問題傾斜，深入實施民生素質、民生健康、民生保障、民生環境、民生安全 “五大民生工程”，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，努力在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展。要圍繞到2020年實現城鄉居民人均收入比2010年翻一番的倍增目標，在農村突出提高農民的經營性收入，在城鎮突出提高工資性收入，確保實現城鄉居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，實現發展成果由人民共享。建設老區，責任重大﹔發展老區，任務艱巨。我們有信心、有決心在黨中央、國務院和省委、省政府的正確領導下，大力發揚古田會議精神、福建精神、才溪鄉調查精神，自豪而不自滿、昂揚而不張揚、務實而不浮躁，全力推動閩西老區科學發展、跨越發展、加快崛起，為建設美麗中國，建設更加優美、更加和諧、更加幸福的福建，作出應有的貢獻。
（《海峽通訊》雜志授權人民網－中國共產黨新聞發布，請勿轉載）
