山東省東平縣注重發揮大學生村官眼界寬廣、思路靈活的優勢,強化引導、跟蹤幫扶,鼓勵支持大學生村官在農村創業,並充分利用各級各部門對大學生村官創業的優惠條件,採取“聯農帶民”模式,以大學生村官創業為途徑,帶動促進農民增收。
堅持“聯農”創業,增添創業合力。根據實際情況,探索出了四種創業模式,供大學生村官進行自主選擇。“大學生村官+農企”模式,大學生村官與農業龍頭企業合作,簽訂技術扶持和產品銷售協議,帶動群眾致富﹔“大學生村官+農業技術”模式,鼓勵大學生村官努力學習掌握科技含量較高的農業技術,通過提供免費培訓、技術指導等方式,帶動群眾致富﹔“大學生村官+大學生村官”模式,借鑒團隊創業的經驗,引導大學生村官優勢互補,攜手創業﹔“大學生村官+產業化發展”模式,對村裡特色產業發展已經比較成熟的村,鼓勵大學生村官到項目中服務鍛煉,為村級發展作貢獻。
主打“農”字品牌,貼近農村實際。按照貼近農村實際、貼近群眾意願、貼近市場行情的原則為大學生村官提供“農”字號創業項目,並整合各部門力量為大學生村官創業項目進行審核把關。提供風險評估。篩選100個投資小、見效快、科技含量高的“農”字號項目,建立大學生村官“創業項目庫”,供大學生村官進行選擇參考,申報創業項目。建立項目可行性分析報告,對大學生村官申請創辦的項目,由農業、水產、林業、科技、國土等有關部門,28名農業科技專家、業務能手,組成的村官“創業服務團”進行風險評估,加強事前風險控制。目前,全縣20個大學生村官創業項目全部通過專家服務團風險評估,其中18個是“農”字號項目。 實行帶民共創,促進農民增收。縣委組織部聯合農業局、就業指導中心等部門,編發大學生村官創業指南,規定大學生村官創業必須挂靠村級創業致富示范戶,在資金、技術上尋求支持﹔必須聯合帶動2-4戶困難戶,採取合作入股的方式共同創業、共同致富。對大學生村官的創業項目發放“創業通”貸款,並積極協調農業、環保、移民等部門,在項目注冊、場地安排、環保評估等方面提供政策扶持。對於創業收益分配,堅持“股份分成、村民優先”的原則,對入股村民特別是困難群眾加大收益傾斜﹔對創業風險,實行縣鄉村三級共同擔保、分攤,不給大學生村官和村民增加負擔,解除大學生創業的后顧之憂。截至目前,全縣已經建立東平湖鱔魚養殖、濕地蓮藕養殖、小尾寒羊養殖等創業項目7個,每個項目平均帶動10戶村民增收,每戶年均增收6500余元。(東組研)
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