今年1月中旬，自貢市東方鍋爐股份有限公司傳出一則喜訊：去年以來，作為國企的東鍋公司黨委在與民企結對共建中，和10余戶非公企業聯合開展黨員“雙向培養”模式，幫帶四川文森電器有限公司等非公企業培養積極分子20多人，發展黨員11人。
數據變化的背后，折射的是基層黨建創新之變。去年年初，自貢在全省首創推出國企黨建帶非公黨建等舉措，至今已有160多戶國有企業、非公企業實行黨組織“黨建聯姻”。自貢推行國有企業和非公企業黨建聯建有沒有價值？黨建如何聯動才能避免行政撮合“拉郎配”弊端？聯建之后有什麼效果？記者對此進行了調查。
“聯姻”動力 渴望“森林效應”
長於森林叢中，爭搶水露競取陽光，就會郁郁蔥蔥
自貢市委常委、組織部長姜怡介紹，自貢市過去國有企業佔比大，黨組織組建相對容易，近年來，隨著企業改制，非公有制企業越來越多，達4000余戶，對自貢GDP貢獻率達一半以上。
但與此相對應的是，非公企業存在黨組織組建率不高、黨員數量不多、作用發揮不明顯三大問題。如何提高基層黨建科學化水平，走出一條企業發展和黨建發展相融共進的路子呢？自貢市委組織部調研中發現，當地的一家老牌國有企業東方鍋爐股份有限公司，幾年來一直和下游配套企業實行黨建聯建，效果不錯。
有一個例子給調研的組織部門干部留下了深刻印象。2011年5月，東方鍋爐股份有限公司質檢黨支部了解其鍋爐集箱部件生產供貨方四川文森電器公司生產的產品質量不夠穩定。雙方黨支部經過溝通協商，以“支部結對促質量提升”為主題開展結對幫帶活動。3個月內，東方鍋爐方面派出6批黨員技術骨干帶領文森電器公司“黨員技術攻關組”開展研討活動，攻克技術難題，使文森電器公司產品劃線工序一次交檢合格率由86%提高到93.5%，產品試樣合格率由98%提高到99.3%。
“一棵樹孤零零地生長，即使成活也多半是枯矮畸形﹔如果長於森林叢中，爭搶水露競取陽光，就會郁郁蔥蔥，形成‘森林效應’。”姜怡說，為此自貢市委組織部決定整合全市黨建資源，全面推行“國企黨建帶非公黨建”工作，並延伸推行“非公黨建帶非公黨建”。
“聯姻”路徑 避免行政“拉郎配”
以地域相鄰、行業相近、產業關聯、業務聯系為要素推進“黨建聯姻”
國企黨建帶非公黨建如何真正受歡迎？有人說，如果是“拉郎配”，結果隻能適得其反，最終會出現“強扭的瓜不甜”的局面。
如何確保聯姻雙方擰成一股繩？姜怡說，不少國有企業老總反映，國有企業有人才及技術優勢，黨建基礎較好，但在不斷做大做強的進程中，需要越來越多的配套企業或產業相關企業與其合作﹔非公企業特別是中小型非公企業老總則稱，非公企業市場反應快，但與國有企業比，在資金、人才技術、規模經營和黨建工作方面還比較弱。“客觀上企業有借鑒先進經驗、借力共同發展的需要。”姜怡說。
一個經濟發展中的趨勢問題更增添了姜怡的信心：產業在向園區高度集中和產業集群化過程中，不少企業在生產經營上存在上下游關系，彼此聯系你中有我。“這為企業黨建聯動促進共同發展提供了現實基礎和可行性支撐。”
為此，自貢市委組織部出台文件，規定各級牽線搭橋要以地域相鄰、行業相近、產業關聯、業務聯系為要素推進“黨建聯姻”，並將帶生產經營促發展、帶黨建意識促覆蓋、帶黨組織作用添動力、帶人才隊伍培育強技能、帶企業文化展形象為“黨建聯姻”和考核評價主要內容。“這就確保了合作有內在驅動，而不是徒有其表。”自貢市委組織部副部長陳金洪說。
“聯姻”效果 黨建“虛”功實做
黨建做實了，也是生產力，聯姻企業優勢互補、資源共享、共同發展
如何提高參與度，是非公黨建必須面對的問題。“事實比什麼都有說服力。必須‘虛’功實做，讓企業看見‘黨建聯姻’帶來的實實在在好處。”陳金洪說。自貢市從黨政機關中選派210名結對工作指導員，指導企業簽訂符合實際、發揮實效的結對協議，從一開始就優勢互補、資源共享、共同發展。
活動以來，企業間有的實現黨建活動場所資源共享，有的成立聯合黨支部，有的合作技術研發，企業生產合作更加緊密深化，黨組織“孵化”效果明顯。過去自貢市耐斯特密封件有限公司產品合格率隻有90%左右，該市一家國有企業與其結對后，派出黨員技術骨干傳經驗送技術，現在耐斯特密封件公司產品試樣合格率已經提高到99.3%。“黨建做實了，也是生產力。”該公司總經理鄒朝宣說。
截至去年年底，非公企業黨組織組建率由年初的60%左右，發展到80%以上。企業“大黨建”格局初步形成。“黨建聯姻”后，企業一起抱團發展拓展市場。益州電力器材公司和國有企業富益電力公司結對幫扶，富益電力公司在拓展市場同時，為配套協作企業益州電力器材公司斬獲25筆訂單，幫助該公司創造直接經濟收入800萬元。自幫帶活動開展以來，自貢市企業申請專利363件，同比增幅79.7%。“十八大報告提出，加大非公有制經濟組織黨建工作力度。”姜怡說，“下一步將繼續深化‘黨建聯姻’工作，注重從企業家最為關心的發展問題入手，使黨建工作與經營生產無縫結合，相融共進，為企業發展注入更大活力。”
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