黨的十八大報告是新形勢下奪取中國特色社會主義新勝利的政治宣言和行動綱領。要完成十八大報告提出的新任務新要求，全面提高黨的建設科學化水平是根本保障。合川區認真學習貫徹黨的十八大精神，通過“四位一體”提高黨的建設科學化水平，為推動“科學發展、富民興渝”提供堅強保証。
筑牢堡壘，建強隊伍，夯實黨的執政基礎
黨的基層組織是團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰斗堡壘。十八大報告明確提出，創新基層黨建工作，夯實黨執政的組織基礎。為此，必須做好抓基層、打基礎工作，切實加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設。
堅持“兩個全覆蓋”強基固本。採取村企共建、校企聯建、產業合建、城鄉統建、邊際協建“五建模式”，實現黨的組織全覆蓋。條件不成熟的，建立黨小組或群團組織，以黨建帶團建、帶工建、帶婦建。開展后進黨組織整頓轉化攻堅行動，鞏固先進、提升一般、轉化后進。
抓牢“三項建設”堅定信念。著眼建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，大力加強思想理論建設、黨性教育和道德建設，結合實際開展“紅岩精神”、“合川精神”學習教育活動，不斷增強自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力，永葆先進性和純潔性。
嚴把“三道關口”提升素質。嚴把出入關，建立黨員先鋒指數測評機制，嚴格發展黨員標准，防止“帶病入黨”，做到有進有出﹔嚴把培養關，建立舉薦推優、梯度培養、幫帶考核等制度，做到成熟一個，發展一個﹔嚴把管理關，對不同領域、不同類型黨員實施分類管理，實現教育無盲點、管理無真空。
選准干部，用活人才，打造執政骨干隊伍
十八大報告明確提出，要建設一支政治堅定、能力過硬、作風優良、奮發有為的執政骨干隊伍。能否把干部選准，把人才用好，直接關系黨和國家事業的興衰成敗，關系“科學發展、富民興渝”能否實現，關系合川“３４２１”工作思路能否落實。
著眼發展選好人。在發展中看干部，看工作態度、德才表現、工作實績和群眾公認度﹔在發展中評干部，推行干部量化考核評價機制，科學評價干部，不簡單以票取人﹔在發展中用干部，把人品好、能干事、吃得苦、實績優的干部選上來，用起來。
著眼發展育好人。抓好素質培訓，圍繞市委制定的戰略目標和區委提出的“三大板塊、九大產業”布局，舉辦各類培訓班，提高素質、增強本領﹔抓好上挂外派，選派優秀干部到市級部門、沿海發達地區學習，借腦生智、借智育才﹔抓緊一線鍛煉，鼓勵年輕干部到基層和艱苦地區工作，磨礪意志、鍛煉成長。
著眼發展管好人。圍繞執政為民、創先爭優，推進清新從政文化建設，做到干部清正、政府清廉、政治清明﹔開展政治紀律、人事紀律、保密紀律、工作紀律和廉政紀律“五紀”教育，促進黨員干部廉潔從政、干淨干事﹔健全人才發展體制機制，引進高層次人才和緊缺急需人才，為推動科學發展提供智力支持。
以人為本，執政為民，密切黨群血肉聯系
十八大報告明確提出，任何時候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運。必須堅持從群眾中來、到群眾中去，植根人民、依靠人民、造福人民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。
廣集民智。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。要深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，進基層、入農戶，問政於民、問計於民、問需於民，尊重群眾首創精神，廣泛集中群眾智慧。
力排民憂。愛民在解憂，思民在避怨。要健全直接聯系服務群眾制度，著力解決就業、教育、社會保障、醫療衛生等民生問題，讓老百姓共享改革發展成果。
力促民富。天下順治在民富。要圍繞十八大提出的居民收入倍增目標，轉變發展方式，調整經濟結構，推動城鄉一體化，讓老百姓致富有路子、充實錢袋子、過上好日子。
健全機制，提升水平，做實黨的群眾工作
十八大報告明確提出，要著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。必須加快形成科學有效的社會管理體制，增強做好群眾工作的本領，推動社會主義和諧社會建設。
構建一體化格局。建立黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會管理體制，整合黨政機關、民政社保、信訪綜治、司法公安、村級組織等各方力量，做細做實黨的群眾工作，實現基層黨建、城鄉管理、公共服務、社區建設、安全監督、應急管理、綜治穩定等社會管理服務一體化。
加強網格化管理。以院落、樓宇、市場、小區等為單位，劃分為若干網格，網格內設置黨組織和黨小組，推行定人、定時、定崗、定責的網格化管理模式，將全體居民群眾納入網格化管理，實現網格單元無遺漏、居民群眾全覆蓋。
推行精細化服務。開展“村（居）民開放日”活動，知民情識民意﹔開展黨員干部大下訪，解決信訪問題，化解矛盾糾紛﹔開展“平實為民文化建設”活動，以豐富多彩、寓教於樂的文化活動吸引群眾，引導群眾，鼓舞群眾。
（作者系中共合川區委常委、組織部長）
（2012年第12期）
（《當代黨員》雜志授權人民網－中國共產黨新聞發布，請勿轉載）
