在1月10日召開的全國國有資產監督管理工作會議上，國務院國資委主任王勇表示，今年國務院國資委將研究制定深化國有企業改革的意見，提出下一步改革的總體目標、基本路徑、具體措施，2013年要做好國有企業改革的頂層設計，增強改革的系統性、整體性、協同性，並表示“要鼓勵基層和企業大膽探索，允許‘摸著石頭過河’。”
王勇首先通報了2012年國有資產監管工作的進展情況，他認為，“成績來之不易”。不過，他也指出，國有企業改革發展需要新的突破。
王勇坦陳，國企改革仍然處在過程之中，需要進一步解決的體制、機制、結構和歷史遺留問題仍然很多。公有制的多種實現形式還有待於進一步探索，國有企業公司制股份制改革還需要深化和完善﹔規范董事會建設還處於探索完善之中，“一把手說了算”的狀況在一些企業還不同程度地存在﹔企業經營機制與市場經濟要求還有較大差距，“能進不能出、能上不能下、能高不能低”的問題還沒有真正解決﹔一些地方和企業存在重發展、輕改革的傾向，對突破改革重點、難點問題有畏難情緒。
“國有企業改革已進入深水區，改革的內在動力不足，外部環境越來越復雜，難度也越來越大。”王勇說，我們必須以更大的勇氣和智慧推進國有企業市場化改革，使國有企業真正成為社會主義市場經濟的重要主體。
他指出，下一步國企改革要做好頂層設計增強改革的系統性、整體性、協同性。各地也要結合實際，謀劃好進一步深化改革的總體方案、路線圖、時間表。
王勇表示，一要積極推行公有制多種實現形式，不斷深化公司制和多元投資主體股份制改革，推動具備條件的國有大型企業實現整體改制上市或主營業務整體上市。提高國有資本流動性，支持非公有制經濟參與國有企業﹔二要加大建設規范董事會力度，完善外部董事選聘、培訓、評價機制，探索現代企業制度與黨組織發揮政治核心作用、職工民主管理有效融合的途徑。另外，要加大市場化選人用人力度，建立更加科學的考核分配和激勵約束機制等。
針對國有資產管理體制改革，王勇說，國有企業政企不分、政資不分問題依然存在，一些地方對企業日常經營活動的干預有增加的趨勢﹔經營性國有資產沒有實現集中統一監管，政出多門、監管規則不一致、資源配置分散﹔出資人職責和政府公共管理職能的分離還不到位，存在較大的交叉重疊，國資監管的針對性、有效性還不夠強，行權履責方式需要進一步改進，履職能力和水平有待進步一提高。
為此，國資委將堅持國家所有、分級代表的原則，堅持政企分開、政資分開，所有權和經營權分離的原則，堅持權利、義務和責任相統一，管資產和管人、管事相結合的原則，持續推進國有資產管理體制改革的各項工作。（記者 董偉）
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