要繼續積極穩妥地推進政治體制改革，必須把握其根本著眼點，按照十八大對中國特色社會主義偉大事業和黨的建設偉大工程的總體部署，從頂層進行科學謀劃，在實踐中扎實有力推進。
政治體制改革要依據“三大方面”的組成部分考量。進行政治體制改革是推進中國特色社會主義事業的內在要求，而中國特色社會主義是道路、理論體系和制度三者的統一。中國特色社會主義道路是實現途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，三者統一於中國特色社會主義偉大實踐。進行政治體制改革，必須依據黨領導人民在建設社會主義長期實踐中形成的這一最鮮明特色來考量。要按照堅持中國特色社會主義道路的要求進行政治體制改革，既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路﹔要用中國特色社會主義理論體系指導政治體制改革，既重視實踐經驗的總結，又重視改革理論的先導﹔要朝著完善中國特色社會主義制度的方向推進政治體制改革，既在中國特色社會主義制度的框架中考慮政治體制改革思路，又用政治體制改革成果豐富中國特色社會主義制度。
政治體制改革要聯系“五位一體”的總體布局謀劃。改革開放以來，我們逐步形成了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設“五位一體”的總體布局，這體現了我們黨對中國特色社會主義建設的規律性認識。“五位一體”的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設,是相互聯系、相互影響的，政治問題、政治體制問題牽涉到國家發展的各個方面，既有各種難以解決的經濟、文化、社會問題“轉嫁”到政治領域來的情況，也有政治領域的問題影響到其他領域的情況。因此，政治體制改革不是在自身范圍內就可以完全解決問題的，單純靠政治體制改革來一舉實現社會發展目標的設想也是不切實際的。正確的選擇是基於“五位一體”的總體布局來謀劃政治體制改革，在經濟、文化、社會和政治發展的互動交匯中，由點及面，循序漸進，通過有序的政治實踐實現我國政治體制的最優化變革。
政治體制改革要結合“五大建設”的黨建工程進行。中國特色社會主義政治發展道路最重要的特點和優勢，就是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一。中國共產黨作為中國特色社會主義事業的領導核心，在中國特色社會主義政治發展和政治體制改革中起著至關重要的決定性作用。完全可以說，中國政治體制改革能否順利推進和最后取得成功，關鍵在中國共產黨。黨的十八大強調“以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程、全面提高黨的建設科學化水平”，對全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設提出了新要求。要把政治體制改革與“五大建設”的黨建工程緊密結合起來，以黨內民主帶動社會民主，通過改進黨的領導方式和執政方式,保証人民通過人民代表大會行使國家權力和依法治國，通過黨內監督體系建設,促進建立健全整個社會權力運行制約和監督體系，為政治體制改革提供良好的環境和堅強的保証。
（作者系中共湖南省委講師團主任）
（2012年第24期）
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