懷化市委書記李億龍，市委副書記、市長李暉在芷江麻纓塘鄉白溪坪村與群眾在一起交談。
近年來，為使道德建設更加貼近基層和群眾，湖南省懷化市大力推進道德建設生活化，通過制度規范、細節養成、載體創新和典型引領，讓公民道德建設滲透到群眾日常生活的各個方面，內化於心、外化於行，變為群眾的生活自覺，有效提升了廣大人民群眾的道德素質，涌現出洪戰輝、宋先欽等一大批全國、全省道德典型。
堅持制度規范，推動道德內涵時代化。懷化市委、市政府從制度規范著手，使道德內涵不斷體現時代特征，變成群眾自覺遵守的行動指南，推動形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好社會風尚。一是建立道德影響社會行為的引導機制。市委、市政府積極引導，通過舉辦“思想道德大討論”、“道德論壇”等活動，使群眾更加注重用道德規范來約束自己的行為﹔各個行業和社會團體大力倡導，藥監、醫院、城管、商務、公交公司等單位，尤其是窗口行業，大力倡導、示范道德要求和行為﹔社會“細胞”積極推動，各機關單位、廠礦企業、鄉村、社區樓棟、學校家庭等，運用家庭孝道、社區公約、鄉規民約、干部職工守則等道德規范來調整人們的社會行為。二是建立道德規范社會行為的約束機制。出台《加強誠信懷化建設的決定》、《懷化市拾遺物品管理規定》和《公共場所衛生管理條例》等硬性規定，要求各級各單位根據實際制定針對性操作性更強的行為准則。在鄉村、社區，改良村規民約、文明公約、清潔衛生守則等道德規范，把道德要求細化為干部群眾易於接受、便於遵守的道德規范。三是建立道德評價機制。將社會單元和個人的道德建設情況納入文明創建評比、政府績效考核和干部政績考評。制定《懷化市文明小區、文明家庭、文明樓院創建管理辦法》和《懷化市文明單位獎勵制度》，採用電話民調、網絡投票等民意調查方法，建立“道德獎勵基金”和黨政機關公職人員個人道德檔案，引導人們樹立社會主義道德觀。
堅持重點突破，注重道德習慣養成細節化。以重點突破實現整體推進，引導群眾從點滴做起、從細節做起，培養良好的道德品質。一是實施道德習慣養成“三項工程”。推進環境衛生道德習慣養成工程，實施了“環境清潔行動”、“文明旅游行動”等專項文明行動﹔推進交通秩序維護道德習慣養成工程，開展“文明交通行動”計劃、“文明行車、文明走路、文明乘車”、“創先爭優、文明駕駛”等活動﹔推進文明禮儀道德習慣養成工程，開展“文明講堂”等文明禮儀培訓，利用廣播電視、報刊書畫、戶外廣告發布文明禮儀公益廣告，普及市民儀表、舉止、待人接物等禮儀知識。二是建立道德文化“三大平台”。建立“傳統文化經典品讀”平台，開展輔導講座、集中誦讀等活動，如沅陵縣將古人先賢的詩詞歌賦編印成10冊《品讀經典》，引導干部群眾廣泛開展經典誦讀﹔建立群眾道德文化活動平台，組織開展“天天舞”、“周周慶”、“月月樂”等文化活動，以歌舞、小品、文明小戲等群眾喜聞樂見的方式，潛移默化傳遞道德文化元素﹔建立“道德實踐論壇”平台，組織開展“鄰裡親情會”等美德教育，“保護環境講公德”等養成教育，通過典型交流、演講辯論等形式，感染群眾，觸動靈魂，養成細節。三是抓好青少年思想道德建設“四個行動”。開展“在家孝敬父母”行動，要求青少年在父母生日、父親節、母親節等“孝敬日”裡抽出一定時間，干力所能及的家務﹔開展“在學校尊敬師長”行動，在教師節送給老師一首歌、一句祝福的話、一張感恩的賀卡、一首感恩的詩歌、給老師一個擁抱﹔開展“在社區奉獻愛心”行動，組織青少年參加社區敬老助老、慈善捐款、文藝表演、慰問子弟兵等活動﹔開展“在社會關愛留守兒童”行動，關注留守兒童、單親家庭子女的道德教育問題，開展“城鄉少年手拉手”、“祖國發展我成長”等道德細節養成教育活動。
堅持貼近實際，實現道德載體大眾化。緊密聯系實際豐富和創新載體，把道德建設的要求與群眾普遍關心關注的問題結合起來，滲透到日常生活中，引導群眾主動參與。一是開展群眾道德教育主題“三項活動”。根據市委、市政府中心工作組織“創國家衛生城、爭做文明市民”、“建設誠信懷化”等道德主題宣傳活動﹔針對不同行業進行各具特色的公民道德教育活動，如在政府機關開展“創文明機關、爭做優秀公務員”活動，在窗口行業積極開展“創文明行業、樹懷化形象”活動。在“我們的節日”開展“文明過年”、“文明祭掃”、“孝老愛親”等活動，把傳統文化的道德資源與現代文明有機結合起來。二是堅持群眾道德實踐“三個走進”。走進農村開展“道德評議”，邀請村干部、老黨員、老教師組成道德評議會，因事制宜、因人而異開展評議活動，並與“星級文明戶創評”相結合，廣泛開展“好家庭”、“好鄰居”、“好婆媳”創評活動﹔走進社區開設“公德論壇”，從市民生活中、鄰裡間最關心的出行、養犬、停車等公德問題入手，開展了“人人樹形象、處處見文明”主題論壇活動，定期組織社區公德論壇觀摩活動。走進學校開展“道德法庭”，選擇一些易在校園裡發生的典型案例，讓學生模仿法庭審判程序，提供一種自主管理平台，提高學生的道德認識和法制觀念。三是辦好群眾道德宣傳“三微載體”。辦好微博客，運用互聯網、移動通訊等現代傳播技術，依托紅網懷化分站及各級政府門戶網站的“微博客”平台，大力傳播和弘揚道德文化﹔辦好微櫥窗，充分利用鄉村社區的農家書屋、黑板報、閱報欄等基層宣傳陣地，辦好“道德櫥窗”，每月確定一個主題，月月更新﹔辦好微刊物，借助機關、企業、學校大都辦有內部刊物的優勢，開設公民道德建設專題，將其做成社會公德宣傳“口袋書”，便於人民群眾“口口相傳”。
堅持示范引導，注重道德典型身邊化。挖掘推薦群眾身邊看得見、摸得著、信得過、學得到的先進人物，通過精心組織“選、樹、學”，將身邊典型人物的引領作用轉化為道德實踐，最終落實到廣大干部群眾的實際行動上。一是推選身邊典型。組織實施“最美人物”、“平民英雄”、“凡人善舉”、“草根英雄”等的推選活動，以廠礦工地、社區村寨、學校醫院為單位，在來懷建設者、普通市民、青少年等群體中進行“身邊的感動”、“文明懷化新市民”、千名孝星、千名文明小使者等評選活動。近年來，全市先后推選了“感動中國人物洪戰輝”、“感動中國誠信村官宋先欽”等一大批身邊典型。二是宣傳身邊典型。組織開展“身邊典型巡回宣講”報告會，進行集中宣傳推介，號召全市人民向典型人物學習﹔市直媒體開設“身邊的好人面對面”專欄，定期邀請道德嘉賓與市民面對面互動交流，引導開展“道德接力”活動，帶動更多的好人好事﹔村居、社區舉辦“身邊典型故事匯”、“百姓愛心故事宣講”等活動，使身邊道德典型真正成為人們關注的焦點、議論的話題、工作和生活的榜樣。三是學習身邊典型。全市各地、各行各業緊密聯系實際開展向身邊典型人物學習活動。黨員領導干部帶頭向典型人物學習，自覺踐行社會主義榮辱觀，加強黨性修養，以自身良好形象走在道德建設前列﹔工會、共青團、婦聯等群眾團體，廣泛動員各族群眾和青少年向典型人物學習，開展送溫暖、獻愛心等道德實踐活動﹔廣大黨員干部堅持以身邊典型為榜樣，堅持從自身做起、從現在做起、從身邊做起，真正把道德規范融入到工作生活實踐中。
（作者系中共懷化市委常委、宣傳部長）
（2012年第22期）
（《新湘評論》雜志授權人民網－中國共產黨新聞發布，請勿轉載）
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